Понятие и роль механизма государства. Система государственных органов

Механизм государства –целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Государство обеспечивает свои функции через систему органов государства носящее название государственный аппарат.

Под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства — те же органы, но в динамике.

Признаки механизма государства:

1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений.

2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами).

3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения.

4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Система государственных органов:

1) Органы законодательной власти. Право издания законов принадлежит высшим представительным органам — парламенту. В большинстве стран мира двухпалатные парламенты – верхняя и нижняя палаты. Верхняя палата нередко служит своеобразным противовесом более демократической нижней палате. Члены нижней палаты – депутаты, члены верхней палаты – сенаторы.

2) Органы исполнительной власти. Исполнительную власть осуществляют: глава государства, правительство, министерства и центральные учреждения (комитеты, ведомства). В отличие от законодательных и судебных органов органы исполнительной власти скреплены более строгой иерархией, подчиненностью нижестоящих вышестоящим, а все-одному центру, причем вышестоящие органы исполнительной власти вправе давать конкретные указания нижестоящим и проверять их исполнение.

А) Глава государства обеспечивает необходимую координацию деятельности органов различных ветвей власти, испытывая на себе контролирующее воздействие законодательных и судебных органов. В современных государствах главой государства является Президент. Он представляет государство внутри страны и за ее пределами, назначает дату выборов в парламент, обладает законодательной инициативой. Он имеет широкие полномочия по формированию правительства и контролю за его работой. Президент является верховным главнокомандующим вооруженных сил, назначает высший командный состав армии.

Б) Правительство — коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий государственное управление обществом. Возглавляет правительство-премьер-министр. В состав входят заместитель председателя, министры, руководители ведомств. Чаще всего правительство формируется после выборов парламента и(или) президента. На своих заседаниях правительство принимает решения большинством голосов.

В) Другие органы: вооруженные силы, органы безопасности, правоохранительные и правозащитные органы-прокуратура, органы внутренних дел, органы юстиции, контрольные органы.

3) Органы судебной власти. Они образуют систему, состоящую из судов общей юрисдикции, арбитражных, военных и иных судов. Основные должностные лица в судебной системе-судьи. Судьи независимы и подчиняются только закону.