Субъектами административного права признаются лица и организации, которые в соответствии с установленными нормами могут выступать участниками административных правоотношений. Круг субъектов административного права многообразен. В административные отношения вправе вступать любые лица, наделенные административной правосубъектностью.
Правосубъектность складывается из двух составляющих.
1. Правоспособности, под которой понимается установленная и охраняемая законом возможность субъекта вступать в различного рода административные отношения, приобретать права и обязанности в сфере государственного управления.
2. Дееспособности, которая подразумевает способность субъекта своими действия приобретать права, создавать юридические обязанности и нести ответственность за свои действия, т.е. возможность реализовывать свою административную правоспособность.
Для административно-правового регулирования характерно, что у ряда субъектов право- и дееспособность совпадают и возникают одновременно. Так, с момента создания государственного органа и закрепления за ним определенных полномочий он одновременно наделяется право- и дееспособностью. В их компетенции получает выражение административная правоспособность этих органов, а в закрепленных за ними полномочия проявляется их административная дееспособность.
Административная правосубъектность юридических лиц возникает с момента их создания.
Иногда административная право- и дееспособность не совпадают, что характерно для административно-правового статуса граждан.
Признаки субъектов:
1. вступают в правоотношения в сфере гос. управления
2. отношения между ними урегулированы нормами административного права
3. субъектами могут быть как физические, так и юридические лица
4. не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права
Административное право характеризуется множеством субъектов, наделенных разнообразным правовым статусом.
Административное право различает следующие виды субъектов:
- индивидуальные субъекты
1. Граждане
• Граждане РФ
• Иностранцы
• Лица без гражданства
2. Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом
• должностные лица
• военнослужащие
• беженцы
• вынужденные переселенцы
• инвалиды
- коллективный субъект
1. Органы исполнительной власти
Органы исполнительной власти – это орган гос. управления (но не каждый орган гос. управления является органом исполнительной власти)
Признаки органа исполнительной власти:
• исполнительно – распорядительный характер деятельности
• подзаконный характер деятельности
• повседневный характер деятельности
Органы исполнительной власти – это такая организация, которая является частью гос. аппарата, это коллектив людей (гос. служащих, обладающих компетенцией), осуществляющий гос. управление в 3 - х сферах.
Органы исполнительной власти:
1. Федеральные органы исполнительной власти
Главенствующую роль играет Правительство РФ (ФКЗ «О Правительстве»)
Законодательные полномочия:
- право законодательной инициативы
- издание подзаконных н.п.а.
- одобрение проекта закона
2. Органы исполнительной власти субъектов
- Правительства
- Администрации
3. Территориальные органы исполнительной власти
- специальный субъект.