Рациональное и комплексное использование природных вод

В регулировании отношений между водопользователями большое значение придается рациональному и комплексному использованию водных объектов. Термины «рациональное» и «комплексное» использование природных вод не равнозначны.

Рациональное использование – это всестороннее научно обоснованное использование природных вод, обеспечивающее оптимально полезный эффект для общества. Целью рационального использования водных ресурсов является правовое регулирование водных отношений. Вопросы рационального использования природных вод рассматриваются при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и размещении предприятий, сооружений и других объектов, использующих водный источник. Рациональное использование водных ресурсов является обязанностью всех водопользователей. Требования рационального использования природных вод установлены применительно к видам водопользования.

Комплекс мер по рациональному использованию водных ресурсов включает:

В промышленности – наращивание объемов оборотного водоснабжения, внедрение на производствах безводных и маловодных технологических процессов, использование в охладительных процессах воздух взамен воды;

В сельском хозяйстве – сокращение непроизводительных расходов воды в орошаемом земледелии, проведение комплексной реконструкции действующих оросительных систем;

В коммунальном хозяйстве – повышение технического уровня эксплуатации систем водоснабжения, реконструкция и оснащение современными видами оборудования и средствами учета и контроля расходования воды наружных и внутренних водопроводных сетей

Комплексное использование – это использование, при котором находят экономически оправданное применение все полезные свойства водного объекта для удовлетворения различных потребностей всех заинтересованных водопользователей. Комплексное использование водных ресурсов имеет место при использовании одного водного объекта несколькими водопользователями или одним водопользователем, но для разных целей. Комплексное использование природных вод не означает равного удовлетворения в воде всех водопользователей. Некоторым водопользователям дается предпочтение сообразно с местными, хозяйственными и природными условиями. При этом потребность населения в питьевой воде обеспечивается в первоочередном порядке.

Важным и исходным в принципе комплексного использования водных ресурсов является планирование. Поэтому особое внимание водное законодательство уделяют составлению водохозяйственных балансов и схем комплексного использования водных объектов. Водное законодательство рекомендует разработку генеральных и бассейновых (территориальных) схем комплексного использования и охраны водных ресурсов.

Водное законодательство устанавливает обязанность всех водопользователей в процессе использования воды не допускать нарушения прав, представленных другим водопользователям, а также нанесения ущерба другим отраслям и природным ресурсам. Кроме того, необходимо соблюдение принципа комплексного использования водных ресурсов.

Комплексное использование вод является разновидность рационального использования водных ресурсов. Однако рациональное использование природных вод в некоторых случаях обеспечивается, когда один водный объект используется одним водопользователем для единственной цели, т.е. при отсутствии комплексного использования.