В Ростовской области

Руководитель ГИТ-главный государственный инспектор труда в РО

Зам.руководителя Зам.гл.ГИТ в РО (по прав. вопросам) (32 чел.)

Зам.руководителя Зам.гл.ГИТ в РО (общее руководство)

Зам.руководителя Зам.гл.ГИТ в РО (по охране труда) (48 чел.)

Отдел надзора и контроля по охране труда в промышленности ТЭК, строительстве и предприятиях стройиндустрии (13чел.) в т.ч. Волгодонск-1чел. Таганрог-1чел. Шахты-1чел.

Отдел финансирования,бух. учёта и отчётности (3чел.)

Отдел информационно-аналитического и хозяйственного обеспечения (12чел.)

Отдел правового надзора и контроля №1 (15 чел.) в т.ч. Волгодонск-1чел. Таганрог-1чел.

Отдел правового надзора и контроля №2 (17 чел.) в т.ч. Шахы -1чел.

Отдел надзора и контроля по охране труда в предприятиях, учреждениях, организациях органов власти и непроизводств. отраслях (10чел.) .

Отдел надзора и контроля по охране труда в предприятиях оборонной, химической промышленности, транспорта и связи (11чел.) в т.ч. Волгодонск-1чел.

Отдел надзора и контроля по охране труда в агропромышленном комплексе, лесном и рыбном хозяйстве (14чел.) в т.ч. Зерноград-1чел. Зимовники-1чел. Ремонтное-1чел. Шахты-1чел. .

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ в систему охраны труда входят санитарно-гигиенические мероприятия. Поэтому еще одним государственным органом, призванным осуществлять контроль за соблюдением работодателем требований охраны труда, можно назвать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор РФ).

Статьей 50 Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что государственные санитарные врачи Роспотребнадзора РФ при исполнении своих служебных обязанностей имеют право:

получать от предприятий документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия;

проводить санитарно - эпидемиологические расследования;
посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно - эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения организациями санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический надзор, имеют право давать предприятиям предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

-об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
-о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Обязанность по созданию на предприятияхслужбы охраны труда установлена ст. 217 Трудового кодекса РФ.

В организации с численностью более 50 работников создается служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

На предприятии с численностью 50 и менее работников решение о создании службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем с учетом специфики своей производственной деятельности.
Руководитель предприятия может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

При отсутствии на предприятии службы (специалиста по охране труда) оно вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Служба охраны труда организации создается ее руководителем в форме самостоятельного структурного подразделения и подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы.

Одной из основных составляющих организации охраны груда является контроль за ее состоянием.

Различают контроль:

1. Технический, если его объектами являются предметы труда (продукция, техническая документация и др.), средства труда (оборудование, инструмент), трудовые процессы.

2. Социальный, если его объектом является деятельность человека.

Основными видами контроля и надзора за состоянием охраны труда являются государственный (осуществляется государственными надзорными органами), ведомственный (осуществляется ведомственными службами охраны труда) и общественный (профсоюзный).

В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти (в пределах своих полномочий).

Федеральная служба по труду и занятостиимеет в каждом субъекте РФ свои территориальные органы (Государственные инспекции труда), которые контролируют выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда.

(Численность ГИТ в Ростовской области – более 90 человек).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.

Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок.

Государственный пожарный надзор МЧС России контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.

Другими надзирающими органами являются:

Федеральный горный и промышленный надзор (Госгортехнадзор);

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.

Ведомственный контроль осуществляется через создание на предприятиях служб охраны труда.

Общественный контрол ь за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.

Для реализации своих прав профсоюзные организации (трудовые коллективы) выбирают своих уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Одной из эффективных форм контроля администрации и комитета профсоюза предприятия за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, а также за соблюдением всеми службами, должностными лицами и работающими законодательных и нормативно-технических актов по охране труда является трехступенчатый контроль.

В зависимости от специфики производства, структуры и масштабов предприятия трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда проводится:

на первой ступени — на участке цеха, карьера, шахты руководителем (мастером, начальником) этого участка ежедневно в начале рабочего дня, а при работах с повышенной опасностью – и в течении рабочего дня;

на второй ступени — в цехе, карьере, шахте комиссией, возглавляемой начальником цеха и старшим общественным инспектором по охране труда цеха, не реже двух раз в месяц;

на третьей ступени — на предприятии в целом комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия и председателем комитета профсоюза, не реже одного раза в квартал, а на практике, как правило, ежемесячно..

По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия, определяются сроки и лица, ответственные за исполнение.