Говоря о таком понятии как финансовая система, необходимо затронуть финансовые ресурсы, которые необходимы всем и гос-ву и субъектам хозяйствования и населению, однако формы создания и цели использования различны. Между участниками общественного производства, возникают разнообразные финансовые отношения. Которые можно сгруппировать, выделяя характерные черты: классификация финасовых отношений - по субъектам хозяйствования, происходит формирование фондов ДС. Так же группируются финансовые отношения – по роли субъекта хозяйствования в общественном производстве. Сферу определяет роль.
Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования ДС, различной ролью в общественном воспроизводстве.
Финансовая система- это совокупность финансовых учреждений страны, к которым относятся финансовый орган и их подразделения.
Финансовые системы страны
|
|
Основные сферы
|
|
Финансы государственных структр включают гос-ые или муниципальные финансы, формирование доходов и расходов гос-ой власти в соответствии с проблемами и задачами. В РФ в соответствии с конституцией, местное самоуправление отделено от гос-ва, исходя из федерального устройства России госу-ые финансы включают в себя федеральные финансы и финансы субъектов РФ.
Муниципальные финансы составляют низовое звено финансовой системы.
Гос. Внебюджетные фонды: - пенсионный фонд РФ. – ФСС РФ. – фонд ОМС РФ
До 2000г. в России действовал гос-ый фонд занятости населения, статус федерального он потерял и стал финансироваться из бюджетов РФ.
Государственный кредит – это кредитные отношения между государством и юр. И физ. Лицами, другими странами и МЖД финансовыми институтами, где гос-во выступает в роли заемщика.
Финансы самодеятельных субъектов хозяйствования, важная сфера финансовой системы страны, т.к. здесь создается основная масса товаров и услуг и потребление. Деление всех субъектов хозяйствоания на коммерческие и некоммерческие, прописаны гражданским кодексом РФ.
Комерческие организации – это организации основная деятельность которых извлечение прибыли. Финансы некоммерческих организаций- это доход и расход, тех юр. Лиц, которые не ставят своей целью получение прибыли, а выполняют общественно значимые функции.
Финансы населения- это совокупные доходы и расходы домохозяйств, с учетом их состава и структуры.
Домохозяйства – подразделяет совместно проживающих людей, ведущих общее хоз-во. Обычно это семья, может включать в себя лиц, не являющихся родственниками.
|
|
Финансовая система России развивается.
Система управления финансами в современной экономике имеет определяющее значение для ее функционирования и развития. Развитие рыночной экономики в решающей мере зависит от функционирования финансовой системы, ее воздействие на реальную экономику определяется прежде всего эффективностью государственного регулирования финансов. Особую роль в функционировании государственных финансов играет Министерство финансов Российской Федерации. Это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Российской Федерации и координирующий деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти. Министр финансов Силуанов Антон Гермович.
К основным задачам Министерства финансов РФ относятся:
• совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;
• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
• управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;
• разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков;
• осуществление государственного финансового контроля;
Министерство финансов РФ выполняет следующие основные функции:
• подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;
• участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
• участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
• участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике, в формировании и осуществлении единой политики цен, в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает их финансирование за счет средств федерального бюджета;
• разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития РФ;
• разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;
• подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;
• совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения федерального бюджета;
• разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований;
• осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;
• подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностранными государствами;
|
|
• разрабатывает совместно с Министерством экономики РФ проекты программ государственных внешних заимствований, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;
• участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;
• участвует в работе по возврату кредитов иностранным государствам, осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
• участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.
Основные задачи Федеральной налоговой службы:
- Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и дургих обязательных платежей;
- Разработка и осуществление налоговой политики для обеспечения своевременного поступления в бюджет налогов и сборов;
-Валютный контроль в пределах компетенции налоговых органов;
Функции ФНС:
- проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
- производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет,
- деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;организует работу государственных налоговых инспекций по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, кладов;
- осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации;
- анализирует отчетные, статистические данные и результаты проверок на местах, подготавливает на их основе предложения о разработке инструктивных методических указаний и других документов по применению законодательных актов о налогах и иных платежах в бюджет и другие функции.
|
|
Главными задачами органов казначейства являются следующие:
- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его доходами и расходами на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;
- регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;
- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление этими ресурсами в пределах, установленных на соответствующий период государственных расходов;
- сбор, обработка, анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и представительным органам государственной власти и управления Российской Федерации отчетности об операциях правительства по федеральному бюджету;
- управление и обслуживание совместно с Центральным банком Российской Федерации и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;
- разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, ведение учета государственной казны Российской Федерации;