Экономика России — единый народно-хозяйственный комплекс

Экономика России представляет собой народно-хозяйственный комплекс, возникший на базе социального и экономического развития, межрайонного разделения труда и процессов интеграции.

Этот комплекс отличается сложной структурой, в которой выделяются два основных соотношения: отраслевое и территориальное (отраслевая и территориальная структуры).

Отраслевая структура отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами отраслей:

1) материального производства — промышленность, строительство, сельское хозяйство, а также отрасли, обеспечивающие население продукцией, — заготовительная, материально-технического снабжения, торговая и общественного питания;

2) производственной и непроизводственной сферы — жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и др.;

3) социального обслуживания населения — здравоохранение, наука, культура и искусство, просвещение, управление и оборона.

По функциональной принадлежности выделяют четыре группы отраслей:

• первичные — добывающая промышленность и сельское хозяйство;

• вторичные — обрабатывающая промышленность;

• обслуживающие — транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение и другие отрасли, обслужива- ющие производство и население;

• управление, наука и научное обслуживание.

На базе НТП постоянно возникают новые отрасли, при этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

На стартовом уровне перехода к рыночной экономике в России сложилась нерациональная отраслевая структура, присущая индустриальной стадии экономического развития. Отрасли материального производства составляли свыше 70%, отрасли сферы услуг — менее 30%. Высокоразвитые страны на постиндустриальной стадии развития характеризуются другими пропорциями, в большинстве из них более 50% занимают отрасли сферы услуг.

Существует мнение, что в США сельскохозяйственные фермеры, составляя всего 3% экономически активного населения, полностью обеспечивают потребность страны в продуктах питания, а перерабатывающую промышленность — в сырье и экспортируют значительную часть продукции. Такое мнение неверно, так как помимо фермеров в работе участвуют специализированные фирмы, обладающие необходимой техникой, высококвалифицированными специалистами и т.д. Например, если фермер считает, что урожайность зерновых культур на его участке недостаточно высока, он обращается в специализированную фирму с просьбой дать соответствующие рекомендации по повышению урожайности. Фирма за соответствующую плату проводит полное обследование участка и сообщает, какие удобрения, в каком объеме и в какие сроки надо внести, когда и на какую глубину следует вспахать и обработать участок, какой сорт, в какие сроки следует посеять и т.д. С этими рекомендациями фермер обращается в дру- гую специализированную фирму, в которой получает необходимые технику, удобрения, семена и т.п. Фермеру остается только ждать урожая. Но убирать урожай самостоятельно фермер не может, так как его участок относительно небольшой (50—100 га). Иметь свой комбайн для уборки зерновых невыгодно. Поэтому в США сформировались передвижные зерноуборочные бригады, обладающие всей необходимой техникой. Эти бригады заранее перемещаются на юг, где раньше созревают зерновые культуры, и по мере завершения работ продвигаются в северном направлении. Фермер в данном случае выступает как менеджер-организатор, а всю работу выполняют специализированные фирмы и бригады. Такой метод организации работ присущ странам с постиндустриальным типом развития экономики, где на долю отраслей сферы услуг приходится более 50% занятых в отраслевой структуре экономики.

В Российской Федерации, как уже говорилось, в зависимости от доминирующей отраслевой принадлежности города и регионы можно разделить на доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные.

Инфраструктура, как производственная, так и социальная, имеет важнейшее значение в достижении комплексности экономики и в освоении новых территорий.

Под территориальной структурой понимается деление системы народного хозяйства страны на территориальные комплексы — зоны, крупные экономические районы, мезорайоны (республики, края, области и др.), промышленные центры, промышленные узлы.

Территориальная структура меняется гораздо медленнее, чем отраслевая, так как основные ее элементы сильнее привязаны к конкретной территории. Однако освоение новых территорий с уникальными природными ресурсами, как правило, заметно сказывается на характеристике отдельных регионов и способствует формированию новых территориальных комплексов.

В системе отраслевых и межотраслевых комплексов России в последнее время активизировался процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. В системе народного хозяйства Российской Федерации сложились и функционируют как межотраслевые комплексы: топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико- лесной, строительный, агропромышленный, транспортный и дру- гие, так и территориальные в границах экономических районов и входящих в их состав республик, краев, областей (территориаль- ные комплексы рассматриваются в главе 7 данного учебника).