Суточных и полевого довольствия до 1 января 2009 г

До 1 января 2009 г. расходы на выплату суточных можно было учитывать только в пределах норм, установленных Правительством РФ в Постановлении от 08.02.2002 N 93 (абз. 4 пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ).

При командировках по территории Российской Федерации суточные учитывались в размере 100 руб. в день (пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ N 93).

Размер нормы расходов организации на выплату суточных в отношении зарубежных командировок зависел от двух критериев:

- страны пребывания;

- срока пребывания работника в командировке (до 60 дней включительно или свыше 60 дней).

Конкретные значения таких норм были приведены в Приложении к Постановлению Правительства РФ N 93.

Если срок командировки составлял более 60 суток, норма суточных рассчитывалась так: за первые 60 дней суточные учитывались в повышенном размере, а начиная с 61-го дня - в уменьшенном размере (Письмо Минфина России от 02.11.2007 N 03-03-06/1/764).

Примечание

В коллективном договоре или локальном нормативном акте организация могла установить размер суточных, отличный от этих норм (абз. 6 ст. 168 ТК РФ). Однако в целях налогообложения прибыли расходы на оплату суточных, выплаченных сверх установленных Правительством РФ норм, не учитывались согласно действовавшей тогда редакции ст. 270 НК РФ.

По этой причине в бухгалтерском учете организации возникали постоянная разница и постоянное налоговое обязательство - сумма налога, которая приводила к увеличению налоговых платежей по налогу на прибыль в отчетном периоде (п. п. 4, 7 Положения по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" ПБУ 18/02, утвержденного Приказом Минфина России от 19.11.2002 N 114н).

Расходы на выплату полевого довольствия учитывались в пределах норм, установленных пп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ N 93, и в зависимости от территории, на которой производились полевые работы, и объекта, на котором они производились, эти нормы составляли:

В отношении документального подтверждения таких расходов разъяснения контролирующих органов заключались в следующем. Согласно Письму Минфина России от 22.03.2006 N 03-03-04/1/271, чтобы включить в состав расходов затраты в виде суточных, организации достаточно было иметь документы, подтверждающие производственный характер командировки, а также справку бухгалтера, в которой рассчитан размер суточных. Подтверждать расходование суточных командированным сотрудником чеками и другими подобными первичными документами не было необходимости. Этот вывод подтверждается и Письмом УФНС России по г. Москве от 08.08.2008 N 28-11/074505.

По нашему мнению, данный подход в полной мере был применим и к порядку признания расходов в виде полевого довольствия.

Дополнительно отметим, что был специально регламентирован порядок выплаты полевого довольствия работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях <1> (Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах (утв. Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56), Приказ Минздравсоцразвития России от 20.05.2009 N 252н).

--------------------------------

<1> Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа (п. 2 Положения).

Кроме того, действие Положения распространялось на работников старательских артелей, акционерных обществ, малых предприятий и других коммерческих организаций, занятых на разработке россыпных и небольших рудных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней со сроком отработки до семи лет и эксплуатируемых в полевых условиях (Постановление Минтруда России от 30.03.1995 N 18).