Тема 7. Органы исполнительной власти

(4 часа)

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение понятий «орган исполнительной власти» и «орган государственного управления». Виды органов государственного управления.

2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти (конституционные и организационно-функциональные).

3. Виды органов исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти: соотношение понятий.

4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: понятие, функции, состав, самостоятельные подразделения. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах. Государственный Совет Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации: понятие, принципы деятельности и полномочия. Состав, порядок формирования и организация деятельности Правительства Российской Федерации. Аппарат Правительства Российской Федерации: понятие, функции, структура.

6. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

7. Федеральное министерство, федеральная служба и федеральное агентство: понятие, функции, структура. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: система и структура, организационно-правовые формы, порядок формирования.

Рекомендуемая литература

1. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2010, № 26, ст. 3331.

2. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 // СЗ РФ. 2012, № 22, ст. 2754; 2014, № 37, ст. 4935

3. О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169; 2014, № 5, Ст. 506.

4. О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 г. № 452 // СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3233; 2013, № 13, Ст. 1575.

5. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30 // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305; № 47. Ст. 4933; Официальный интернет-портал правовой информации https://www.pravo.gov.ru, 04.01.2015.

6. Ашаев Д. Исполнительные полномочия Президента России и их место в системе разделения властей // Федерализм. 2003. № 1.

7. Вишняков В. Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. № 8.

8. Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти. – М., 2005.

9. Дегтев Г. В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. 2005. № 2.

10. Добрынин Н. Новый федерализм и реформа государственного управления // Федерализм. 2005. № 2.

11. Еремина О. Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 11.

12. Жукова Е. Н. Особенности правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. 2006. № 2.

13. Калмыкова А. В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. № 8.

14. Лапина М. А. Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. 2005. № 10.

15. Ломакина В. Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX Лазаревские чтения) // Государство и право. 2006. № 8.

16. Макосейчук Т. М. Роль Закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в создании системы органов исполнительной власти // Правоведение. 2001. № 6.

17. Муравьев А. А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

18. Ноздрачев А. Ф. Административная реформа: российский вариант // Законодательство и экономика. 2005. № 8.

19. Пилия Д. Э. Система и структура органов исполнительной власти Республики Абхазия / Д. Э. Пилия // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 6. – С. 31–34.

20. Полянский И. А. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного региона): учеб. пособие. – Хабаровск, 1999.

21. Полянский И. А. Федерализм и исполнительная власть на современном этапе развития Российской Федерации. – Хабаровск, 2003.

22. Полянский И. А. Характеристика современной системы исполнительной власти в России // Правоведение. 2001. № 1.

23. Пронина В. С. Правовое регулирование органов исполнительной власти. // Журнал российского права. – 1998. – № 2. – С. 30–36.

24. Правительство Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. – М., 2005.

25. Россинский Б. В. К вопросу о реформировании федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1.

26. Салищева Н. Организация исполнительной власти в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 1.

27. Старилов Ю. Н. Административная реформа в России: пути к «правовому» или «сильному» государству? // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2.

28. Старовойтов А.А. К проблеме типологии органов исполнительной власти / А.А. Старовойтов // Юрист. – 2013. – № 19. – С. 44 - 53.

29. Тихомиров Ю. А. Административная реформа – разработки ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 10.

30. Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4.

31. Тихомиров Ю. А., Чеснокова М. Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.

32. Трунов И. Л. Административная реформа государственного управления // Право и политика. 2004. № 4.

33. Хабриева Т. Я., Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2.

34. Хутинаев И. Институционализация исполнительной власти в современной России // Государственная служба. 2005. № 3.

35. Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

36. Шаров А. В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4.