Социальная политика в обществах, находящихся в системных кризисах (в революционных ситуациях)

Кризис общественной системы (системный кризис) — это такое состояние об­щества, когда становится необходимым исторический выбор нового варианта бу­дущего и, как правило, нового общественного устройства (нового типа власти). Развиваться по-старому, по-привычному далее невозможно, потому что имеющиеся власти неспособны поставить новые реалистические цели и наладить эффектив­ные общественные действия для их достижения, а «низы» не желают далее ми­риться со сложившимися формами жизни. Несоответствие социальных форм жиз­ни новому уровню потребностей и возможностей не просто ощущается, но требует своего преодоления.

Особенности социальной политики в обстановке системного кризиса являются:

· активизация общественного сознания во многих социальных группах, обозна­чение реального многообразия мнений и социально-психологических типов, идеологического многообразия;

· нарастание критического отношения к сложившимся социальным порядкам, отчуждённости по отношению к ним;

· выявление коренных противоречий существующего общественного устройст­ва, осознание, с одной стороны, необходимости их преодоления, а, с другой, — неспособности существующего государства справиться с этой историче­ской задачей;

· формулирование социально-групповых интересов и требований, формирова­ние (или обновление, привязка к злободневным историческим задачам) соци­ально-групповых идеологий, формирование социально-групповых субъектов-представителей (организаций, движений, партий, политических союзов и коа­лиций и т.п.);

· выдвижение политических и социальных программ, конкретных требований по поводу коренного улучшения социально-экономического положения клас­сов и многочисленных социальных слоев, т.е. по существу требования значи­тельных политических и социальных реформ.

В периоды системных кризисов социально-политические взаимоотношения обостряются. Возникают протестные движения, обозначается противостояние вла­стей и «низов». «Низы» организуются до такой степени, что готовы на историче­ское выступление, т.е. на демонстрацию своего недовольства властями (не путать с историческим наступлением, суть которого борьба не только с существующей сис­темой власти, но и за установление новой системы власти).

В периоды системного кризиса власти охотно дают обещания социальных улучшений, которые не в состоянии выполнить. «Низы» некоторое время верят властям. Если власти проводят-таки некоторые социальные улучшения (пусть да­же недостаточные и половинчатые), острота кризиса ослабевает и дело не доходит до социальной революции. Основные резервы ослабления системного кризиса для властей — уступки как социального, так и политического характера, идеологиче­ские усилия в области массовой пропаганды и — это особенно — слабая организо­ванность «низов» из-за отсутствия собственной идеологии, что ведет к идеологи­ческой пассивности и идеологической зависимости «низов» от хорошо отмобилизаванной господствующей идеологии.