Социальная политика в социально устойчивых обществах (общественных формациях)

Общественные формации — это такие состояния (полосы) общественного раз­вития, когда социальная и хозяйственная структуры воспроизводятся на своей соб­ственной, социально устойчивой основе и сохраняют свою качественную опреде­лённость. Это периоды относительно «плавного» развития.

Особенностями социальной политики в социально устойчивых обществах яв­ляются:

· стабильный (установившийся и ставший привычным для большинства населе­ния) порядок взаимоотношений важнейших социальных групп'(и классов);

· образование значительных слоев более или менее удовлетворённых своим об­щественным положением (часто их называют «средним классом»);

· сбалансированность общеклассовых интересов господствующего класса и ин­тересов его отдельных частей (подчинение интересов частей общеклассовым интересам). В завершённом виде такое подчинение можно наблюдать в форме правового государства в демократическом обществе и особенно в форме соци­ального государства;

· налаживание и поддержание системы мирного социального сосуществования господствующих и подчинённых классов;

· ослабление чувства социальной несправедливости, снижение уровня массовой распространённости этого чувства в обществе, снижение влияния протестных, реформистских и особенно революционных идеологий, ослабление и упадок рабочего движения, социальных движений, протестных и освободительных движений. Одновременно распространяются идеологии социал-реформистс­кого и социал-партнёрского толка.

В периоды «плавного» социально-экономического развития взаимоотношения господствующих и подчинённых социальных групп и классов, властей и «низов» протекают в относительно мирных и отрегулированных законами формах. Прави­тельства дают обещания относительно улучшения социального положения различ­ных социальных групп, проводят меры по поддержанию благоприятной экономи­ческой конъюнктуры, намечают социальные программы, идут на улучшение социально-трудового законодательства. Оживляется и приносит плоды практика переговоров между работодателями и профсоюзами, коллективных договоров на предприятиях. Исправно работает система судебной защиты и разрешения трудо­вых конфликтов. Забастовки готовятся и, если проходят, то по правилам и только в период договорных кампаний.

Такая ситуация характерна для промышленно развитых капиталистических стран примерно 30 лет в послевоенный период (вторая половина XX в.). Этот пе­риод даже получил название «золотое тридцатилетие». Источником таких «золо­тых» периодов, (т.е. социально благоприятных, с довольно мирной социальной по­литикой, вплоть до социального государства и социального партнёрства) является не столько умеренная степень эксплуатации, сколько перенесение социальных проблем, связанных с эксплуатацией, по преимуществу на периферию капитали­стической системы — в зависимые страны.