2015-03-20
276
имущества путем разбоев и грабежей, квалифицированных вымогательств, тяжких телесных повреждений и т.п. Огромную опасность представляет коррупция, проникновение преступности во властные структуры.
Для решительного наступления на преступность необходимы комплексные меры общегосударственного масштаба, создание и реализация единой программы, в которой были бы задействованы государственные органы всех ветвей власти, естественно, включая самую активную деятельность правоохранительных органов, а также силовых ведомств, все общественные организации, способные внести свою лепту в решение этой насущной проблемы. В этой связи УК 1996 г. содержит достаточную законодательную базу для уголовно-правовой борьбы с преступностью, его правильное, четкое и неукоснительное применение может и должно сыграть важную роль в решении задач реального сокращения преступности.
Уголовное право играет роль важнейшего средства реализации уголовной политики. Принято считать, что уголовная политика — это совокупность взглядов, идей и представлений, господствующих в обществе на данном этапе, об основных направлениях, средствах и путях борьбы с преступностью. Ее основное содержание — это определение как стратегических, так и тактических задач применения уголовного законодательства, а также предупреждения преступлений. Основополагающим в уголовной политике является принцип неотвратимости уголовной ответственности. Уголовная политика исходит из того, что борьба с преступлениями должна осуществляться в рамках строгого и неукоснительного соблюдения законности на основе принципа — закон един и равен для всех. Учитывая многолетний опыт применения предыдущего УК, а также положения нового Кодекса, можно достаточно четко выявить две основные тенденции уголовной политики на современном этапе. Одна из них состоит в последовательной, решительной и бескомпромиссной борьбе с наиболее тяжкими преступлениями, с организованной и профессиональной преступностью, в применении самых суровых мер наказания к лицам, совершившим опасные преступления, к особо опасным рецидивистам, к организаторам, руководителям и активным участникам преступных организованных формирований, мафиозных структур, к лицам, возглавляющим преступные группировки, занимающимся рэкетом, наркобизнесом, захватом заложников и заказными убийствами1.
1 См доклад Генерального прокурора РФ Ю И Скуратова о состоянии преступности, борьбы за обеспечение законности и правопорядка, ведущейся органами прокуратуры (Российская газета 1998 7 апр) Доклад содержит, в частности, подробный статистический анализ преступности в России в 1997 г
Другая тенденция, в которой реализуется принцип гуманизма российского уголовного права, заключается в сужении сферы уголовной регуляции в отношении лиц, совершивших преступления, не представляющие повышенной опасности, в широком применении наказаний, не связанных с изоляцией от общества (обязательные работы, исправительные работы, условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или примирением с потерпевшим либо в связи с изменением обстановки, условно-досрочное освобождение от наказания, применение принудительных мер воспитательного характера и т.д.). Разумное сочетание обеих тенденций обеспечит действенную и законную борьбу с преступностью.
§ 3. Наука уголовного права
Наука уголовного права — составная часть юридической науки, совокупность (система) господствующих в обществе на данном этапе (в настоящее время в период перехода к демократическому правовому государству и рыночной экономике) взглядов, идей и представлений об уголовном праве и путях и средствах борьбы с преступностью. Предмет науки уголовного права составляет уголовное законодательство и практика его применения (в том числе и зарубежный опыт), обобщение действующего уголовного закона и проблем его совершенствования. Таким образом, наука уголовного права изучает прежде всего два основополагающих института — преступление и наказание Эти и другие институты уголовного права исследуются наукой уголовного права не догматически, а в их развитии и изменении, исходя из потребностей практики борьбы с преступностью Наука уголовного права не может развиваться, не опираясь на репрезентативные итоги социологических исследований, не сравнивая действующие и ранее существовавшие уголовно-правовые нормы для выявления его (уголовного права) эффективности. Одна из основных задач науки уголовного права — разработка на основе широкого обобщения практики применения уголовного закона путей и методов совершенствования уголовного законодательства, исходя из конкретной социально-политической обстановки.
Социология уголовного права, которую в течение ряда лет пытались выделить как самостоятельную правовую науку, отличную от науки уголовного права, в действительности является составной ее частью. Она изучает те же институты и понятия, составляющие уголовное законодательство, с позиций их социальной обусловлен-
