Понятие и виды субъектов правоотношений

Одним из структурных элементов правового отношения выступает субъект этого отношения.

Субъекты правоотношений — это их участники, наделенные юридическими правами и обязанностями. В любом правоотношении должно быть не менее двух участников, обладающих определенными качествами, совокупность которых и образует понятие субъекта правоотношения.

Субъект правоотношения — это субъект права, который порождает правовое отношение, определяет его содержание и имеет возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

Круг участников правоотношений многообразен и зависит от сферы общественных отношений, которые подвержены правовому регулированию, и в конечном счете от воли государства.

Выделяют две группы субъектов правоотношений: индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным субъектам относятся:

— граждане;

— иностранцы;

— лица без гражданства (апатриды);

— лица с двойным гражданством (бипатриды).

Такое выделение различных субъектов правоотношений среди физических лиц имеет важное практическое значение. Дело в том, что частные лица могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и нести разные обязанности. К примеру, иностранцам предоставляется право вступать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Но для них устанавливаются определенные ограничения, защищающие права граждан государства (необходимость получения лицензий, квоты на въезд в страну, ограничение прав на занятие некоторых должностей, на учреждение газет, создание политических партий и т. д.).

Вторая группа — коллективные субъекты правоотношений — представлена следующими организациями:

— государство в целом;

— государственные органы, учреждения и предприятия;

— негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, иностранные фирмы, акционерные общества);

— общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и др.);

— административно-территориальные единицы (города, округа, области, края, районы);

— субъекты федеративного государства;

— избирательные округа;

— религиозные организации.

Государство выступает особым субъектом права. Являясь субъектом международного права, оно взаимодействует с другими государствами. Внутри страны государство вступает в государственно-правовые отношения с другими участниками этих отношений — гражданами, юридическими лицами, субъектами федерации (если государство федеративное). Государство применяет меры юридической ответственности к преступникам в уголовно-правовой сфере. Во многих имущественных, в том числе бюджетных, отношениях государство может выступать как юридическое лицо.

К государственным органам как субъектам права относятся исполнительные, законодательные, судебные, правоохранительные, таможенные и другие органы. Обладая властными полномочиями, они имеют право издавать нормативно-правовые и индивидуально-правовые акты и обеспечивать их строгое исполнение с помощью материальных организационных и принудительных средств. Органы государства действуют от имени и по поручению государства, реализуя его функции в той или иной сфере жизни общества.

Коллективные субъекты (организации) правоотношений в сфере частного права выступают в качестве юридических лиц, если они обладают рядом организационных, имущественных и правовых признаков:

1) организационное единство, т. е. наличие в коллективном субъекте управленческих, организационных связей и структур, необходимых для ведения хозяйственной (коммерческой), некоммерческой и иной деятельности, обозначенных в уставе и учредительном договоре;

2) обособленное имущество, находящееся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении;

3) как правило, наличие текущих и расчетных счетов в банках;

4) приобретают и осуществляют от своего имени имущественные и личные неимущественные права и несут соответствующие обязанности;

5) отвечают по своим обязательствам этим имуществом;

6) выступают в качестве истца или ответчика в суде, арбитражном или третейском суде.

Для признания организации или учреждения юридическим лицом требуется регистрация в государственных органах.

В литературе выделяют в качестве субъектов права и социальные общности — народ, нация, народность, население региона, трудовой коллектив.