Методические указания. Экономической основой осуществления человеком права на социальное обеспечение являются специально для этого предназначенные финансовые источники (средства)

Экономической основой осуществления человеком права на социальное обеспечение являются специально для этого предназначенные финансовые источники (средства). Ранее финансовые средства, направляемые на нужды социального обеспечения, именовались фондом социального обеспечения (данный термин в н.в. вышел из обихода в научной литературе и делового оборота) На нужды социального обеспечения используются средства обязательного социального страхования (бюджеты ПФР, ФСС России, ФФОМС), которые направляются на социально-страховое обеспечение застрахованных лиц и членов их семей, а также та часть государственного бюджета, которая непосредственно ассигнуется (направляется) на социальное обеспечение граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию (дети, граждане, имеющие детей, военнослужащие и члены их семей, государственные служащие и члены их семей, некоторые категории безработных и иных граждан в случаях, установленных законом.

Уровни экономического, духовного и политического развития страны оказывают непосредственное влияние на возможности правового регулирования отношений в области социального обеспечения. Чем выше эти уровни, тем стабильнее положение дел в социальной сфере государства, включая и социальное обеспечение. Отсутствие достаточных финансовых средств снижает степень участия государства в эффективном осуществлении гражданами своих прав в области социального обеспечения.

Страховые взносы во внебюджетные фонды:

Существуют четыре вида обязательных страховых взносов: 1) пенсионные взносы (взносы в ПФР). Они делятся на две части: взносы на страховую часть пенсии и взносы на накопительную часть пенсии; 2) медицинские взносы (взносы в ФФОМС); 3) взносы в ФСС на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. За счет этих взносов Фонд соцстраха выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, единовременные пособия на рождение ребенка, дородовые и послеродовые декретные пособия, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, пособия на погребение; 4) взносы в ФСС по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (взносы на травматизм). Тарифы по взносам «на травматизм» зависят от класса профессионального риска, присвоенного организации или предприятия. Например, для оптовых торговцев пищевыми продуктами установлен первый класс риска и соответствующий ему страховой тариф 0,2% и самый высокий 8,5% для предприятий угольной промышленности.

Ставки страховых взносов в фонды в 2014 году для всех страхователей (за исключением указанных ниже):

1) Пенсионный фонд Российской Федерации – 22 процента

2) Фонд социального страхования РФ - 2,9 процента

3) ФФОМС - 5,1 процента

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 624000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 624000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются в ФСС, ФФОМС, а ПФР только 10 процентов

Работодатели обязаны представлять расчеты по начисленным и уплаченным взносам в ПФР и в ФФОМС поквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и годом). Таким образом, расчеты нужно сдавать не позднее 15 мая, 15 августа, 15 ноября и 15 февраля, а в ФССС не позднее 15-го числа календарного месяца следующего за отчетным периодом: 15 апреля, 15 июля, 15 октября и 15 января). В ФСС необходимо представить расчет, где указана информация по взносам «на травматизм» и по взносам по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таблица уплаты страховых взносов в 2014 году индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой и иными категориями, уплачивающими страховые взносы на себя: ПФР-26%, если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей. Если величина дохода плательщика страховых взносов свыше 300000 тысяч рублей, взносы в ПФР уплачиваются в фиксированном размере, рассчитанном по формуле: МРОТ* тариф* 12 месяцев+ 1% от суммы дохода, превышающим 300000 рублей, но не более 8МРОТ* тариф* 12 месяцев-5554* 26%* 12= 17328, 48 рублей +1% от суммы, превышающий 200000 рублей, но не более 8*554826%%12= 138627, 84 руб. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства независимо от величины дохода в размере, рассчитанного по формуле: 1МРОТ*тариф* 12 месяцев (5554,0*26%*12)=17328, 48 рублей.

В ст. 9 Закона № 212-ФЗ приведен полный перечень выплат, которые не облагаются пенсионными и медицинскими взносами, а также взносами на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством. В этот список входят: пособие по больничным листам; сумму единовременной материальной помощи, оказываемой в связи со стихийным бедствием и другим чрезвычайным обстоятельством; выплаты работнику в связи со смертью члена (членов) семь: при рождении (усыновлении) ребенка в течение первого года после рождения (усыновления), но не более 50,0 рублей на каждого ребенка; государственные пособия, в том числе по безработице; различные компенсационные выплаты, установленные законодательством; стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством РФ; суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 рублей на одного работника за расчетный период; суточные, полученные во время командировки. Этот список является закрытым, то есть работодатель не может по своему желанию включать в него выплаты сотруднику, не указанные в этом списке (премию по случаю юбилея или стоимость турпутевки, оплаченной работодателем).

Студентам при подготовке к данной теме, необходимо знать, каким образом происходит формирование средств Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования и на какие цели расходуются средства социальных страховых фондов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. За счет каких средств формируются финансовые источники социального обеспечения?

2. Каким образом происходит формирование Пенсионного фонда РФ?

3. Каков порядок формирования средств Фонда социального страхования РФ?

4. Из каких средств формируются бюджеты фондов обязательного медицинского страхования?

5. Укажите основные виды доходов, на которые начисляются страховые взносы

6. Какими нормативными правовыми актами регулируются отношения, связанные с формированием финансовых источников?

7.2. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

7.2.1. Плательщиками страховых взносов в социально-страховые фонды являются:

а) страхователи

б) застрахованные лица

в) страховщики

г) органы государственной исполнительной власти

7.2.2. Укажите источники поступлений денежных средств в бюджеты фондов обязательного социального страхования:

а) страховые взносы

б) штрафные санкции и пеня

в) доходы от размещения временно свободных средств обязательного социального страхования

г) налог на доходы физических лиц

д) иные поступления, не противоречащие законодательству РФ

7.2.3. Укажите финансовые источники, за счет которых осуществляется государственное социальное обеспечение граждан:

а) средства обязательного социального страхования

б) ассигнований из государственного бюджета

в) доходы физических лиц

7.2.4. Укажите, что собой представляет недоимка в обязательном социальном страховании:

а) сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный специальным федеральным законом срок

б) сумма доходов физических лиц, не учтенная при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование

7.2.5. Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлены:

а) специальным федеральным законом

б) Налоговым кодексом РФ

в) постановлениями Правительства РФ