Эффективные системы управления природоохранной политикой в развитых странах

Государственная система контроля и сохранения среды имеет пирамидальную структуру в 4 уровня:

1 УРОВЕНЬ:

Государственные или межотраслевые стандарты (ПДК, система основных удельных нормативов по выбросу газов, водных стоков и твердых компонентов).

2 УРОВЕНЬ:

Отдельная межотраслевая государственная и негосударственная система вредных выбросов и сбросов. Она равносильна государственному уровню, но чаще всего она жестче, чем 1 уровень, так как особенным образом ограничивает определенные загрязнители на производстве.

3 УРОВЕНЬ:

Отраслевые нормативы. Они могут совпадать со 2 уровнем, но чаще всего они шире, подробнее и жестче.

4 УРОВЕНЬ:

Удельные нормативы отдельных фирм и крупных компаний. У самых передовых фирм эти требования самые жесткие.

Есть один нюанс: кроме обязательного исполнения норм, главными являются те нормы, которые введены властью субъектов федерации или города (штаты США, земля и вольные города Германии). Принципиальное отличие заключается в том, что эти нормы являются главными, правительство страны не имеет право вмешиваться в них, изменять и навязывать свое мнение.

В маленьких странах ситуация еще жестче. Там вообще не работающей пирамиды, есть нормативы, соответствующие нормативам крупных городов. В них вся власть по природоохранной политике передана общинам (в их состав входят порядка 11000 человек) – это мелкая административная единица, органы местного самоуправления. При общине избирается комитет, не связанный с промышленностью, торговлей (в его состав входит порядка 15 человек). Они без всяких нормативов решают можно внедрять технологии или нет.

Калифорнийская система

Совмещает в себе систему контроля валовых выбросов с эффективной европейской системой. Валовые выбросы соблюдает власть.