2015-04-08
5605
РАЗДЕЛ II. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Пояснительная записка
Специфика деятельности по охране здоровья населения, высокие требования, предъявляемые к работникам здравоохранения, обусловливают особенности их профессиональной подготовки. Немаловажную роль для отрасли должны и играют экономико-правовые дисциплины, такие как «Медицинское право».
В рамках медицинского права, как отрасли законодательства обладающей определённой спецификой, рассматриваются не только общие вопросы охраны здоровья населения, вопросы медицинского страхования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медикаментозного обеспечения и др., но и проблемы, находящиеся на пересечении права и морали: врачебная тайна, аборты, оказание медицинской помощи неизлечимым больным и т.д.
На занятиях по медицинскому праву слушатели ОПП приобретают конкретные знания норм медицинского законодательства, которые будут полезны в их профессиональной деятельности.
После изучения данного раздела слушатели должны знать:
1. Основы законодательства и права в здравоохранении.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ»
3. Основы медицинского страхования.
4. Основы трудового законодательства.
5. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья
6. Основные принципы охраны здоровья. Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Тема: Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Право – социальное явление, продукт развития общества, по научному определению являющееся системой норм, выраженных в законах, иных правовых актах. Оно служит критерием дозволенного поведения (а также запрещенного и предписанного). Право пронизывает все сферы общественной жизни, в том числе и медицину.
Важность правового регулирования в области медицины определяется, прежде всего, тем, что медицина связана с охраной основополагающего права человека – права на жизнь. Законодательное обеспечение этого права связано с разработкой и принятием законов, направленных на развитие и совершенствование медицинского обслуживания. Естественно, здоровье человека обусловлено не только уровнем медицины, а все больше социальными факторами.
Здоровье – показатель общей культуры, нравственной, экологической, экономической. В этом смысле усилия медиков, как и всего общества, направлены на повышение культуры населения, формирование ответственного отношения к своему здоровью. А ведь здоровье является одной из предпосылок полноценной счастливой жизни – высшей ценности для человека. Защита жизни человека, его прав и свобод является главной задачей современного правового государства. Российская Федерация, вставшая на путь построения правового общества, провозглашает во второй статье Конституции 1993 г.: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
В статье 17 Конституции гарантируется соблюдение прав и свобод человека в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность в сфере здравоохранения является Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
С середины 90-х годов, когда Россия вступила в новые экономические отношения – на капиталистический уровень - началась системная работа по созданию Кодекса законов по охране здоровья населения, включающего в себя следующие блоки: (Таблица №1)
1. Надзорные законы (о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о радиационной безопасности населения, об охране атмосферного воздуха и др.).
2. Законы профилактической направленности (о предупреждение распространение в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), об ограничении курения табака, о наркотических средствах и психотропных веществах, об иммунопрофилактике инфекционных болезней, о предупреждении распространения туберкулеза и др.).
3. Законы, защищающие право граждан на охрану здоровья (о правах пациентов, о защите прав потребителей, о рекламе медицинских услуг, медицинских изделий и лекарственных средств и др.).
4. Законы, определяющие права и ответственность медицинских работников (статьи уголовного Кодекса, Кодекса административных правонарушений, о правах медицинских работников, о страховании профессиональной ответственности медицинских работников).
5. Законы, регулирующие деятельность национальной системы здравоохранения (о регулировании частной медицинской деятельности, о медицинских организациях, о медицинских изделиях, о лекарственных средствах).
6. Законы, регулирующие финансирование здравоохранения (о тарифах страховых взносов на обязательное медицинское страхование, статьи в Налоговом кодексе и Таможенном кодексе и др.).
7. Законы, регулирующие отдельные виды медицинской деятельности (о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, о трансплантации органов и (или) тканей человека, о донорстве крови и её компонентах).
Таблица № 1
