Тема 12. Организация Объединенных Наций (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Организация Объединенных Наций – общая характеристика:

- история создания ООН;

- общая характеристика Устава ООН 1945 г.;

- правовой статус ООН.

2. Система ООН:

- главные органы ООН: состав, компетенция, полномочия, деятельность;

- Генеральная Ассамблея;

- Совет Безопасности;

- Экономический и социальный совет;

- Совет по опеке;

- Международный Суд;

- Генеральный секретариат;

- специализированные учреждения ООН. Вспомогательные органы ООН.

3. Компетенция и полномочия ООН по поддержанию мира и безопасности:

- Генеральная Ассамблея ООН и ее полномочия в вопросах поддержания мира и безопасности;

- Совет Безопасности как главный орган по поддержанию мира и безопасности. Санкции, применяемые Советом Безопасности, согласно Уставу ООН;

- взаимодействие Совета Безопасности и государств-членов ООН в вопросах поддержания мира и безопасности;

- проблема реформирования главных органов ООН.

Основные понятия по теме: международная организация, международная межгосударственная организация, дискреционные («скрытые») полномочия ООН, наднациональность, «право вето», специализированные учреждения, система ООН, Устав ООН, государство-член, постоянный наблюдатель.

Практические задания:

Ситуация № 1. 16 марта 2014 года в Крыму прошел референдум о воссоединении с Россией, таким образом, жители Крыма реализовали свое право на самоопределение. Охарактеризуйте данную ситуацию с точки зрения Устава ООН и иных международных правовых актов.

Ситуация № 2. 29 апреля 1999 года Югославия подала заявление в Международный Суд ООН о возбуждении судебного разбирательства против США в связи «с нарушением международного обязательства не применять силу», обвиняя США в бомбардировке территории Югославии совместно с другими государствами-членами НАТО. Югославия попросила Суд определить временные меры и вынести постановление о том, чтобы США «немедленно прекратили применение силы и «воздерживались от любых актов угрозы силой или ее применения» против Югославии. 2 июня 1999 года Суд принял постановление, в котором отклонил просьбу Югославии, сославшись на отсутствие юрисдикции для рассмотрения данного дела. Законны ли действия Суда с точки зрения Статута и Регламента Международного Суда ООН? В каких случаях и при наличии каких условий Международный Суд ООН должен принять дело к рассмотрению?

Ситуация № 3. В 2003 году Совет Безопасности принял Резолюцию № 1483 по эмбарго на поставку оружия Ираку государствами-членами ООН. Задание: используя положения Устава ООН, обоснуйте правомерность принятия данного документа Советом Безопасности ООН.

Ситуация № 4. 23 марта1999 года Генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана отдал приказ командующему силами НАТО в Европе американскому генералу Уэсли Кларку начать военную операцию против Югославии. С 24 марта по 10 июня 1999 года началась военная компания стран НАТО против Югославии. Задание: проанализируйте с точки зрения международного права, прежде всего, Устава ООН законность данных действий. При наличии каких условий региональные системы безопасности могут использовать вооруженную силу?

Источники по теме:

1. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г.

2. Статут Международного Суда ООН 1945 г.

3. Регламент Международного Суда ООН 1976 г.

4. Федеральный закон «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» от 23 июня 1995 г. (ред. от 07.02.2011, с изм. от 04.06.2014) // Российская газета. 1995. 30 июня.

Рекомендуемая литература по теме:

1. Батршин Р.Р. Санкции Совета Безопасности ООН и проблемы их применения // Российская юстиция. 2005. № 4. С. 62-68.

2. Гатилов Г. ООН с высоты 60 прожитых лет: стакан наполовину пуст или наполовину полон // Эхо планеты. 2005. № 39. С. 5-9.

3. Заемский В.Ф. Дискуссия вокруг реформы СБ ООН // МЭМО. 2008. № 11. С. 24-31.

4. Каламкарян Р.А. Совет Безопасности ООН и Международный Суд ООН: вклад в дело обеспечения международной безопасности и правопорядка // Государство и право. 2007. № 6. С. 74-84.

5. Кремнев П.П. О дате вступления в силу Устава Организации Объединенных Наций // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2005. № 2. С. 3-22.

6. Основные сведения об Организации Объединенных Наций. Справочник. М., 2000.

7. Сорокина О.Ю. О полномочиях Совета Безопасности ООН // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 4. С. 76-77.

8. Сорокина О.Ю. Полномочия Совета Безопасности ООН и действия региональных организаций по поддержанию мира // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 5. С. 19-20.

9. Шепова Н.Я. ООН и некоторые проблемы регионального миротворчества // МЭМО. 2008. № 6. С. 3-12.