Основные формы и функции финансов

Финансы функционируют в двух основных формах:

1) экономические денежные отношения, связанные с аккумулированием, распределением и использованием централизованных денежных фондов государства и муниципальных об­разований:

- уплата налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные и муниципальные внебюджетные фонды;

- выделение средств из бюджета и внебюджетных фондов государственных и муниципальных;

- распределение бюджетных средств между звеньями бюджетной системы и т.д.

2) экономические отношения, обслуживающие кру­гооборот децентрализованных денежных фондов предприятий, учреждений, организаций – формирование, распределение и использование доходов и прибыли организаций и т.д.

Сущность финансов проявляется в их функциях — формиро­вании денежных фондов государства и местного самоуправления и использовании денежных фондов в публичных интересах.

Аккумулирование денежных фондов означает создание государ­ством финансово-правового механизма, направленного на акку­мулирование денежных средств в его пользу. Выполнение госу­дарством своих функций и задач нуждается в материальном обес­печении, что объясняет право государства требовать от иных субъектов отчисления доли их частной собственности в доход казны. Фор­мирование денежных фондов осуществляется различными мето­дами, основной из которых — взимание налогов.

Использование денежных фондов означает направление государ­ственных средств на реализацию публичных мероприятий: руководство обществом, регулирование уровня жизни населения и т.д. Использование денежных фондов отражает перераспределительный характер финансов, т.е. возможность их вторичного движения от государства к иным субъек­там — получателям бюджетных средств или кредиторам.

В совокупности функции финансов отражают их обществен­ное назначение. Они не свойственны никакой иной эконо­мико-правовой категории. Важное значение финансов в механизме обеспечения экономи­ческого суверенитета обусловило гарантированность функций финансов принудительной силой государства.

Практическое применение финансов позволяет государству реализовывать многие публичные функции. Роль финансов выража­ется в возможности регулирования общественных отношений и осуществления контроля за этими отношениями.

Посредством использования финансов государство осуществ­ляет регулирование экономики, влияет на социальные и полити­ческие процессы. Регулирующая роль финан­сов выражается в создании со стороны государства стабильных условий экономических и социальных отношений для всех хо­зяйствующих субъектов.

Факторы влияющие на формы государственного регулирования:

= уровень развития производственных отношений в обществе,

= состояние политической стабильности,

= потреб­ность в денежных средствах, размера государственного долга,

= степень соблюдения финансового законодательства и т. д.

В качестве финансовых регуляторов могут использоваться пра­вовое регулирование ценообразования — установление норма­ми законов предельных цен на товары и услуги, финансирование от­раслей промышленности и т.д.

Финансы помогают государству осуществлять функцию кон­троля. Одна из важных задач финансо­вого контроля — проверка точного соблюдения законодатель­ства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной систе­мой, налоговой службой, банками, а также взаимных обяза­тельств предприятий, учреждений и организаций по расчетам и платежам.

Практическая роль финансов в осуществлении контрольной функции проявляется через деятельность финансовых органов.

Результаты практической реализации финансов в виде регу­лирования общественных отношений и контроля за их осуще­ствлением представляют собой форму выражения финансовой политики государства.