Договорное сотрудничество

Данная форма интеграции подразумевает совместную деятельность политических организаций на определенный срок и по ряду направлений, определенных соответствующим договором. Соответственно, выделяется общеполитическое и предвыборное договорное сотрудничество.

Предвыборные договорные отношения встречаются гораздо чаще. Их содержание может включать следующие аспекты:

«пакт о ненападении», когда стороны, каждая самостоятельно, идут на парламентские или другие выборы, но обязуются не производить действий или бездействия, способных нанести ущерб друг другу;

обязательство одной из сторон не участвовать в выборах, чтобы не мешать другой стороне получить максимальное число голосов; - обязательство политических организаций поддерживать друг

друга на выборах в различные органы власти и управления. Коалиционное сотрудничество

Коалиционное сотрудничество подразумевает интеграционные отношения целого ряд политических организаций, направленные на совместные политические действия. Данная форма объединения носит мягкий характер, не имеет четких договорных обязательств и, как правило, не предполагает создания постоянно действующих координационных органов.

Блоки

Наряду с коалициями распространенной формой интеграции являются общественно-политические и предвыборные блоки. Блок - это интеграционное образование, созданное на базе договора с определением прав и обязательств сторон на определенный срок и с формирование постоянно действующего руководящего органа.

Парламентские и правительственные коалиции Парламентские и правительственные коалиции - особая форма интеграции политических организаций, характерная для таких участников политической деятельности, которые имеют собственные депутатские объединения (фракции или группы) в представительных (законодательных) органах. Данные виды коалиции являются основой для формирования парламентского большинства, способного либо оказывать серьезное влияние на принятие государственных и политических решений, либо сформировать правительство [8, с.400-407].

3. Интеграция некоммерческих организаций осуществляется через договорное сотрудничество (аналогичное интеграции политических организаций), а также через создание ассоциаций и союзов.

4. Интеграционные образования государств в зависимости от степени сближения можно разделить на пять основных групп.

1. Федеративные объединения государств - тесная постоянная интеграционная форма, в результате которой появляется общее гражданство, общие органы власти, общая внутренняя и внешняя политика.

Классическими федеративными государствами мира являются Швейцария, США, ФРГ, Индия.

2. Конфедеративными объединениями государств выступают интеграционные образования, создаваемые для решения ряда стратегических вопросов и не подразумевающие наличие общего гражданства и абсолютной интеграции. Конфедерации, как правило, непрочны или фиктивны. Примером конфедеративного объединения может служить Союзное Государство России и Белоруссии или недавно распавшееся Государственное Сообщество Сербии и Черногории.

3. Гибкие объединения государств - направления интеграции, создаваемые для решения конкретных задач без вступления в федеративные или конфедеративные отношения. Примером данной интеграции служит Британское содружество наций.

4. Глобальные организации государств. Глобальное развитие социально-экономических и политических процессов предопределило необходимость формирования глобальных общемировых организаций. Сильнейшим катализатором создания подобных объединений стали две Мировые войны. После Первой мировой была создана Лига Наций, а после Второй - Организация объединенных наций (ООН). Данные организации призваны координировать всю мировую политику, стараясь не допустить масштабных вооруженных конфликтов, военных преступлений и осложнения политических проблем. Глобальные организации, выполняя подчас важные функции, часто вступали и вступают в противоречие со многими государствами, особенно крупными. Лига наций не смогла сдержать начало Второй мировой войны. Современную Организацию объединенных наций часто обвиняют в том, что с ее мнением не считается самое сильное современное государство - США, которое под флагом защиты свободы и демократии неоднократно развязывало вооруженные конфликты и совершало акты агрессии без согласия («мандата») ООН, что было продемонстрировано, например, в Югославии и Ираке.

5. Международные организации государств. Более тесные политические отношения между государствами приводят к появлению постоянно действующих международных политических организаций.
Принципиальным отличием международной организации от объединения государств является формирование постоянно действующих руководящих, координационных, представительных, исполнительных и иных наднациональных органов. Одним из первых таких объединений был Священный Союз - организация, объединяющая европейских лидеров, созданная в начале XIX века по инициативе Императора России Александра I Благословенного для координации европейской политики. В настоящее время функционирует большое число международных политических организаций, среди них: Организация Североатлантического договора (НАТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества и др.

Имеют место случаи столкновения интересов конкретных государств и международных политических организаций. Самым наглядным примером последних лет является агрессия НАТО против Союзной Республики Югославия весной 1999 года, когда под надуманными предлогами геноцида албанского населения в сербском Автономном крае Косово и Метохии вооруженные силы Североатлантического альянса нанесли самые массированные ракетно-бомбовые удары по европейской стране со времен Второй мировой войны и осуществили оккупацию данного сербского края. В результате - тысячи погибших, разрушенная экономика европейского государства, утрата суверенитета Сербии над автономным краем, эскалация насилия и исход нескольких сотен тысяч сербских беженцев из Косова и Метохии.

Таким образом, мы можем наблюдать в практической деятельности самые разные интеграционные формы и образования современных организаций.

Резюме

1. Интеграция - управленческая деятельность по объединению или сближению организаций, направленная на обеспечение совместной деятельности и достижение синергетического эффекта.

2. Интеграционные формы организаций - направления интеграции различных субъектов социально-экономической деятельности, обеспечивающие создание новых организованных сущностей -интеграционных образований. Интеграционные образования - новые организации или объединения организаций, появляющиеся в результате интеграционной деятельности.

3. Выделяются следующие формы интеграции: вертикальная и горизонтальная интеграция; поглощение, партнерство и сотрудничество; стратегическая и тактическая интеграция; инновационная, производственная, маркетинговая, инвестиционная интеграция, интеграция для создания конкурентных преимуществ; коммерческая и некоммерческая интеграция.

4. Хозяйственные организации осуществляют интеграцию в виде корпоративных, монополистических и международных объединений.

5. Политические организации осуществляют интеграцию в виде договорного и коалиционного сотрудничества, через создание блоков, парламентских и правительственных коалиций.

6. Интеграция некоммерческих организаций осуществляется через договорное сотрудничество (аналогичное интеграции политических организаций), а также через создание ассоциаций и союзов.

7. Интеграция государств как организаций происходит в виде федеративных, конфедеративных и гибких объединений, а также международных и глобальных организаций государств.

Контрольные вопросы

1. Что такое интеграция?

2. Что такое интеграционные формы и интеграционные образования организаций?

3. Какие формы интеграции организаций Вы знаете?

4. Как осуществляется интеграция хозяйственных организаций?

5. Назовите основные интеграционные образования политических организаций.

6. Приведите примеры договорного сотрудничества и создания ассоциаций некоммерческих организаций современной России.

7. Каковы варианты интеграции современных государств?