Внутренняя и внешняя среда организации. Совокупность внутренних элементов организации (объектов, процессов), так называемых внутренних переменных

Совокупность внутренних элементов организации (объектов, процессов), так называемых внутренних переменных, придающих ей специфическое лицо, образует ее внутреннюю среду

По содержанию они могут быть либо деловыми (устанавливаются между должно­ стями в соответствии с разделением труда), либо эмоциональными, основанными на симпатиях и антипатиях, по форме — отношениями силы или, наоборот, парт­ нерства.

Важнейшим элементом внутренней среды является организационный порядок, т. е. совокупность социальных связей, правил и норм, позволяющих исполнителям действовать автоматически, не обращаясь за указаниями к руководителю. Такой порядок может формироваться стихийно, но чаще конструируется искус­ ственно, особенно если его основы задаются технологией. Внутренняя среда характеризуется степенью дифференциации и интеграции производственных и трудовых процессов. Дифференциация означает такое распределение работ между отдельными субъек­ тами, при котором каждая из них получает завершение в конкретном самостояггель- ном результате, не являющемся, однако, с точки зрения решения задач организа­ ции законченным целым (изготовление отдельной детали автомобиля). Поэтому дифференциация всегда должна дополняться интеграцией, предполагающей со­ трудничество исполнителей. Ее необходимость обусловлена реальной взаимосвя­ занностью отдельных трудовых процессов. Остальным элементам внутренней среды будут посвящены соответствующие разделы учебника. Внешняя среда организации представляет собой совокупность находящихся за ее пределами факторов (их число постоянно растет), с которыми та взаимодейству­ ет. Она сложна, иерархична, изменчива. Большинство современных управленче­ ских теорий признает внешнюю среду главной организационной характеристикой. Глава 14. Организация и ее формы 195 На различные стороны организации внешние факторы оказывают неодинако­ вое влияние, но в целом та полностью зависит от среды (в то же время обратная си­ туация является скорее исключением). Внешняя среда по-другому называется организационным окружением, которое бывает деловым (микроокружением) и фоновым (макроокружением). Деловое окружение образуют те явления, процессы и институты среды, с кото­ рыми организация непосредственно взаимодействует и может оказывать на них воздействие (например, поставщики, потребители, конкуренты). Оно постоянно меняется, в том числе и под влиянием деятельности самой организации. К фоновому окружению относятся политика государства, законодательство, конкуренция и многие другие обстоятельства, которые подавляющему большин­ ству организаций неподвластны. На них нельзя влиять целенаправленно, а прихо­ дится либо им подчиняться, либо уходить от их воздействия, либо пытаться нейтра­ лизовать негативные последствия. Организации всегда приходится действовать с учетом особенностей окружения. Ее руководство должно быстро улавливать изменения в нем, правильно оценивать их последствия и выбирать наилучший вариант реакции в пределах имеющихся ре­ сурсов (например, изменять направление или темпы развития).