Сущность организационно-экономической структуры ЖКХ и ее функции

В настоящее время производственная структура многопрофильного жилищно-коммунального хозяйства России включает в себя более 30 видов деятельности, ведущие из которых: жилищное хозяйство, электро-, тепло- и газоснабжение, водоснабжение и канализование сточных вод, гостиничное и банно-прачечное хозяйство, оказание ритуальных услуг, благоустройство. К объектам городского благоустройства относятся дорожные покрытия (булыжные, щебеночные, асфальтовые, асфальтобетонные, плиточные и др.), тротуары всех типов, мосты, путепроводы, эстакады, набережные, ливневая канализация, берегоукрепительные сооружения, зеленые насаждения (парки, сады, скверы, бульвары, газоны), уличное освещение, сооружения и средства по очистке городских улиц (проездов) от мусора и снега. Хотя в последние время вопросами благоустройства занимается предприятие "Чистый город".

В системе жилищно-коммунального хозяйства действует более 50 тыс. предприятий, в отрасли занято около 4 млн. человек. Несмотря на рост объемов услуг, работ и продукции, произведенных в отрасли, многие предприятия убыточны. Стоимость основных фондов составила на 01.01.02 г. более 580 млрд. руб. - четвертая часть национального достояния страны. Однако фонды изношены в среднем на 40%, а в отдельных регионах - на 60%, что зачастую приводит к различным аварийным ситуациям. Уровень надежности инженерных коммуникаций в России в 2,5-3 раза ниже, чем в европейских странах. В то же время только на поддержание жилищно-коммунальной сферы государство расходует почти 4% валового внутреннего продукта и до 30% общих расходов бюджета территорий.

В настоящее время в строительном комплексе функционирует более 156 тыс. организаций и предприятий, в том числе 135,5 тыс. строительных организаций; 9,2 тыс. предприятий промышленности строительных материалов и 11,8 тыс. проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций с численностью работников 6,4 млн. человек. Кроме того, 4,8 млн. человек работают в более чем 40 тыс. организаций и предприятий ЖКХ. Таким образом, общая численность работников отрасли сегодня составляет свыше 11 млн. человек.

Финансирование жилищно-коммунального хозяйства в связи со спецификой его функционирования осуществляется прежде всего из бюджетов субъектов Федерации. Это расходы на капитальный ремонт жилого фонда; на покрытие убытков жилищно-эксплутационных организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда; разницы в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов; некоторые другие расходы.

Среди множества проблем, требующих решения ходе выполнения жилищно-коммунальной реформы, особое место занимает достоверность и доступность информации, которая создается, используется и распространяется в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ). В первую очередь это сведения о жилищном фонде и жителях, о потреблении энергоресурсов, оперативная информация о текущем состоянии объектов ЖКХ, инженерных коммуникаций.

Успешно решать эту проблему можно только на базе передовых информационных технологий. Информатизация ЖКХ - необходимое звено реформы ЖКХ.

78. Проблемы деятельности ЖКХ в условиях экономического роста -проблемы недост. финансирования

-задолженность

Экономический рост - долгов. тенденц. в развитии экономики

Цель эконом. роста- повышение благосостояния людей

На макроуровне:

1 темп роста реального ВВП, в том числе на душу населения

2 темп роста промышл-го производства всего в том числе, на душу населения.

ВВП - годовая рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произв. субъектами внутрен. экономики

ВВП наминальн. В текущих ценах

Внутренняя экономика охватывает деятельность нац. и иностран.субьектов рынка на территории страны

Наминальн. ВВП- текущая цена на микроуровне

Факторы экономич. роста:

1 произв. труда(ПТ)

2 трудоемкость т/ё = 1/ ПТ

3 фондоотдача Фо= кол.во прод. на среднегодов.ст-ть основных фондов

4 фондоемкость Фё= среднегод. Ст-ть /V

5материалоотдача= прод./на ст-ть матер-ов

6 материалоемкость= 1/ материалоотдачу

Факторы экономического роста:

1 Экстенсивные или количественные

Рост численности работников,увелич. Количества примен. В оборудовании,расширение площадей,применен. сверх урочных работ.

2 Интенсивные или качественные – повышение качества продукции работ услуг,повышен.квалификации работников и т.д.

В зависимости от факторов различ.типы экономич-го роста.

Типы: 1) Экстенсивный(за счет экстенсивн.факторов)

2) Интенсивный (за счет интенсивн. Факторов)

В чистом виде не встреч-ся,говорят о преимущественно экстенсивн.или интенсивн. Типе

Источники экономического роста: труд,земля, осн. капитал и т.д.

Факторы совокупного спроса(инвестиции расходы потребителей,дотации госуд. ЖКХ)

79. Понятие издержек и себестоимости продукции. Издержки – денежное выражение затрат, необход-ых для осуществления предприятием своей дея-ти по произ-ву реализации продукции оказания услуг и выполнению работ. Выд-ют 3 вида затрат: 1) текущие затраты – обеспечивают текущую дея-ть хозяйствующего субъекта, возобновляется при каждом произ-ве процесса. 2) капитальные затраты на расширение и обновление произ-ва. 3) затраты на социально-культурные и др. непроизводственные нужды. Себестоимость продукции – стоимостная оценка, используемых в произв-ве продукции, природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также затрат на ее производство и реализацию. В зависимости от цели расчета себестои-ти различают 2 осн-ые сис-мы классификации затрат: 1. по экон-им эл-ам затрат на производство; 2. по калькуляционным статьям расхода К эл-ам затрат относятся: 1) матер-ые расходы за вычетом возвратных отходов; 2) расходы на оплату труда; 3) расходы на соц. нужды; 4) сумма начисленной амортизации; 5) прочие расходы: арендные платежи, расходы на содержание транспорта, рекламы, ремонт осн-ых сред-в и т.д. Для расчета себестоимости еди-цы продук-ии применяется классиф-я затрат по статьям калькуляции. Стр-ра статей калькуляции: 1) основные матер-лы. 2) покупные изделия. 3) топливо и энергия на общедомовые нужды. 4) топливо-энергия на технологич. цели. 5) осн-ая з/п производ-ых рабочих и вспомогательного персонала. 6) дополн-ая з/п произ-ых рабоч-их и вспомог-го персонала; 7) отчисления по ЕСН произ-ых рабочих и вспомог-го персонала. 8) общие произ-ые расходы, в том числе расходы на содер-ие и эксплуат-ю оборудования и цеховые расходы. 9) общехоз-ые расходы. 10) коммерч-ие расходы и др. По последовательности формирования выд-ют: 1. технологическую себес-ть, вкл. статьи: осн-ые матер-лы, покупные изделия, топливо, основная и дополнительная з/п, отчисления по ЕСН, общепроизвод-ые расходы и др. 2. цеховая себес-ть = технлог-ая себест-ть + цеховые расходы. 3. производс-ая себест-ть = цеховая + общехоз-ые расходы. 4. полная себест-ть = производ-я + коммер-ие расходы. По методу отнесения расходов на себестоим-ть различают прямые и косвенные расходы. Прямые, связаны с окончанием опред-го вида работ: осн-ые матер-лы, комплексные: топливо, энергия, осн-я и допл-я з/п, отчисления по ЕСН. Косвенные расходы, невозм-но отнести прямым счетом на себесто-ть конкрет-х видов работ: общепроиз-ые расходы, расходы на отопление помещений, управленч-ие и коммер-е расходы. Основные расходы – затраты непосред-но связанные с технолог-м процессом работы и услуг и прямым счетом относимые на себест-ть проду-ии. Накладные расходы – затраты на обслуж-е управления произв-ом (применяются в жил-й сфере). в завис-ти от связи затрат с объемом произ-ва различ-ют переменные и постоянные затраты. Переменные затраты – расходы зависящие от объема выполненных работ в опред-ых границах. Постоянные затраты – расходы, сумма которых не зависит от изменения объема работ. Факторы снижения себест-ти: 1) технические факторы: новые способы и новые технологии. 2) организационные: соверш-ие орг-ии произ-ва труда и управл-я, сокращение численности. 3) изменение объема и номенклатуры товаров. 4) отраслевые факторы. Виды ремонта здания: 1. капитальный – с целью его восстановления и заменой констр-ых эл-ов и инжен-го оборуд-я, для улучш-я эксплуа-х показ-ей. 2. средний – частичная разборка ремонтируе-го обору-я с восста-ем или заменой его частей. 3. текущий – с целью восст-я их исправности и поддерж-я эксплуат-х показателей. Ремонтная политика – снижение должного кач-ва жилья с мин-ми затратами и макс-м удовлет-ем требов-ий жильцов. Различают также виды ремонта: 1. текущий (для поддерж-я ценности жилья), 2. внеочередной (в рез-те черезвыч-х оюстоя-в). Ремонт бывает плановый (предусмотрен-е плановые работы), внеплановый (предупр-е на некот-ый срок неполадок эл-ов). План ремон-х работ вкл-ет: 1. список меропри-ий, кот-ые подлежат выполнению; 2. ремонт-й бюджет. Различают краткосрочное планирование (до года), среднесрочные (от года до 5 лет), долгосрочные (6-25 лет).