2015-04-01
17620
Тема 1. Понятие опасных грузов.
1.1. Общие положения.
Статья 113. Воздушная перевозка опасных грузов. Воздушный кодекс Российской Федерации.
«Воздушная перевозка оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных предметов и веществ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, а также международными договорами Российской Федерации».
Опасными Грузами являются изделия или вещества, которые при перевозке по воздуху способны создавать значительную угрозу для здоровья, или безопасности имущества и которые классифицированы в соответствии с положениями Раздела 3 Правил ИАТА.
Не все опасные грузы являются одинаково опасными, и это поясняется в Правилах ИАТА.
Существуют опасные грузы, которые:
· могут перевозиться как на пассажирских, так и на грузовых воздушных судах;
· могут перевозивться только на грузовых воздушных судах;
· вообще запрещены к перевозке по воздуху.
При перемещении опасных веществ, материалов и предметов они подвержены влиянию транспортных условий, которые определяются понятием транспортная опасность – это вероятность отрицательного воздействия опасных свойств грузов на людей, окружающую среду, технические средства и сооружения при их перемещении в пространстве под влиянием вибрации, изменения давления, изменения температуры и свойств окружающей среды в сравнении со стационарным характером воздействия этих опасных свойств.
В принципе ОГ становятся опасными в тот момент, когда происходит их утечка или когда они вступают во взаимодействие с другим веществом и тем самым вызывают реакцию.
Несколько примеров опасных химических веществ, вызывающих химическую реакцию:
· Кислоты (например, электролит) и щелочи (например, каустическая сода – гидроокись натрия) воздействуют на легкие металлы, из которых сконструированы воздушные суда;
· Легковоспламеняющиеся газы (например, аэрозоли или баллоны с природным газом) при соединении с воздухом образуют высоко взрывоопасные смеси;
· Кислород вступая в реакцию со смазкой (маслом, жиром), вызывает самовоспламенение.
Виды опасности.
| Класс или категория | Описание | Знак опасности |
| Взрывчатые вещества | ||
| 1.1 | Изделия и вещества, которые характеризуются опасностью взрыва в массе. Например: тротил, ТЭН, нитроглицерин, аммонал, гранитол |  |
| 1.2 | Изделия и вещества, которые характеризуются опасностью разбрасывания, но не создают опасность взрыва в массе. Например: гранаты ручные, ракеты, снаряды, боеприпасы, шнур детонирующий, детонаторы, капсюли-детонаторы, бомбы авиационные, торпеды, мины. |  |
| 1.3 | Изделия и вещества, которые характеризуются опасностью возгорания, незначительной опасностью взрыва и/или незначительной опасностью разбрасывания, но не создают опасность взрыва в массе. Например: порох, пороховые ускорители, твердотопливные ракеты, фейерверки, пиротехнические составы, шнур огнепроводный. |  |
| 1.4 | Изделия и вещества, которые не представляют какой- либо опасности. Например: патроны стрелковые, заряды промышленные, патроны строительные, пиропатроны, капсюли. |  |
| 1.5 | Вещества очень небольшой чувствительности, которые характеризуются опасностью взрыва в массе. |  |
| 1.6 | Изделия очень небольшой чувствительности, которые не характеризуются опасностью взрыва в массе. |  |
| Газы | ||
| 2.1 | Легковоспламеняющиеся газы. Например: газовые зажигалки, сжатые и сжиженные газы в баллонах, либо сосудах Дьюара: водород, пропан, бутан, лаки и дезодоранты в аэрозольной упаковке. |  |
| 2.2 | Не воспламеняющиеся, нетоксические газы. Например: сжатые и сниженные охлажденные газы в баллонах, либо сосудах Дьюара: воздух, углекислый газ, азот кислород. |  |
| 2.3 | Токсические газы. Например: хлор, иприт. |  |
| Легковоспламеняющиеся жидкости | ||
| Легковоспламеняющиеся жидкости - любая жидкость, температура вспышки которой в закрытом сосуде составляет 60?С или ниже. Например: краска, спирты, бензин, пробы легковоспламеняющихся нефтепродуктов; ацетон; сероуглерод; эфиры. |  | |
| Легковоспламеняющиеся твердые вещества; самовозгорающиеся вещества; вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой | ||
| 4.1 | Легковоспламеняющиеся твердые вещества - любое твёрдое вещество, способное легко загораться или которое может способствовать пожару. Например: любые металлические порошки, алюминиевый порошок с покрытием, магний, спички, "бенгальские огни" фосфор белый, жёлтый и красный. |  |
| 4.2 | Самовозгорающиеся вещества - любое вещество, подверженное самонагреванию или нагреванию при контакте с воздухом и затем к возгоранию. Например: белый или желтый фосфор, напалм, рыбная мука, уголь, уголь активированный, хлопок. |  |
| 4.3 | Вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой - вещества, которые при взаимодействии с водой подвержены самопроизвольному возгоранию или выделяют легковоспламеняющиеся газы. Например: карбид кальция, натрий и их сплавы, кальций фосфористый, алюминиевый порошок без покрытия. |  |
| Окисляющие вещества и органические перекиси | ||
| 5.1 | Окисляющие вещества - вещества, которые легко выделяют кислород и способствует воспламенению других веществ. Например: аммиачно-нитратные удобрения, хлорат кальция, аммиачная селитра, калиевая селитра, отбеливатели. |  |
| 5.2 | Органические перекиси - нестабильные органические вещества (жидкие или твёрдые), которое легко воспламеняется или опасно реагируют с другими веществами. Например: гидроперекись третбутила, компоненты белой краски, некоторые отвердители. |   |
| Токсические и инфекционные вещества | ||
| 6.1 | Токсические вещества - жидкие или твёрдые вещества, представляющие опасность при вдыхании, попадании внутрь или соприкосновении с кожей. Например: мышьяк, некоторые дезинфицирующие средства и большинство пестицидов. |  |
| 6.2 | Инфекционные вещества - вещества, содержащие жизнеспособные микроорганизмы, в отношении которых известно или имеется достаточно оснований считать, что они вызывают заболевания животных или людей. Например: биологические продукты, культуры, кровь, части тела. |  |
| Радиоактивные материалы | ||
Радиоактивные материалы. Например: изотопы для целей диагностики и лечения, головки дефектоскопов, тарировочные источники, приборы гамма каротажа.  |    | |
| Коррозионные вещества | ||
| Коррозионные вещества - вещества, которые могут вызвать видимое поражение кожи или любой живой ткани, или которое может причинить материальный ущерб другим грузам и конструкции ВС. Например: батареи кислотные, ртуть, кислоты соляная, серная, азотная и другие, фтористо-водородная (плавиковая) кислота. |  | |
| Прочие опасные грузы | ||
| Прочие опасные грузы - любые изделия или вещества, представляющие во время перевозки по воздуху опасность, которая не может быть отнесена к другим классам. К ним относятся намагниченные материалы и прочие вещества, на которые распространяется действие правил, т.е. материалы, обладающие анестезирующими, ядовитыми или другими аналогичными свойствами, которые могут вызвать у члена лётного экипажа раздражение или недомогание, не позволяющие ему правильно выполнять свои обязанности. Например: асбест, чесночный соус, спасательные плоты, двигатели внутреннего сгорания, газонокосилки, лодочные моторы, автомобили, пищевые добавки, экстракты, литиевые батареи, полимерные гранулы, двуокись углерода твердая (сухой лед), намагниченный материал, акустические колонки эстрадной звукоусилительной аппаратуры, изделия и вещества, издающие резкий запах. |  |
1.2. Требования нормативных правовых документов Российской Федерации, регулирующих перевозки опасных грузов и международных стандартов.
ИКАО решила проблему организации перевозки опасных грузов по воздуху в мировом масштабе. В соответствии с международным правом все страны должны применять эти правила (технические инструкции) в национальном законодательстве и, помимо этого, они (страны) могут вводить дополнительные правила в том, что касается перевозки опасных грузов.
Основа Правил ИАТА.
Рекомендации по перевозке опасных грузов Комитета Экспертов ООН (Оранжевая Книга) содержат процедуры по организации перевозки опасных грузов, за исключением радиоактивных материалов, всеми видами транспорта.
Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов (ST -1/ TS-R-1) МАГАТЭ (IAEA) - Международного Агентства Атомной Энергии, устанавливает процедуры по обеспечению безопасной перевозки радиоактивных материалов.
Международная Организация Гражданской Авиации (ИКАО) использовала вышеназванные рекомендации в качестве основы для разработки правил безопасной перевозки опасных грузов воздушным транспортом. Правила ИКАО систематизированы в Приложении 18 к Конвенции о Международной Гражданской Авиации и в Технических Инструкциях по Безопасной Перевозке Опасных Грузов Воздушным Транспортом (ТИ ИКАО).
Международная Ассоциация Воздушного Транспорта (ИАТА) разработала, в соответствии с Резолюциями ИАТА 618 и 619, Правила ИАТА по Опасным Грузам которые имеют в качестве основы:
· Технические Инструкции ИКАО;
· Дополнительные ограничительные требования;
· Сведения о расхождениях, представленных эксплуатантами;
· Детализированные требования по оформлению документации
Правила ИАТА издаются на английском, французском, немецком, испанском, китайском и японском языках.
Схематично основу Правил ИАТА по опасным грузам можно изобразить следующим образом:
| Комитет экспертов ООН по перевозке опасных грузов (Оранжевая Книга) | МАГАТЭ, Безопасная Транспортировка-1 (ST -1 / TS-R-1) | |||||||||
| ИКАО Технические Инструкции | ИАТА Дополнительные Требования | |||||||||
| ПРАВИЛА ИАТА ПО ОПАСНЫМ ГРУЗАМ | ||||||||||
Содержание и компоновка ТИ ИКАО
ТИ ИКАО состоят из восьми частей, разделенных на главы, а каждая глава разделена на пункты и подпункты и указываются в следующем порядке:
1;1.1.1 = (означает) часть 1
глава 1
пункт 1.1
подпункт 1.1.1
Ссылка каждой таблицы относительно какой-либо части обозначается следующим образом:
Таблица 3.1 = часть 3
1-я таблица (Первая таблица в данной части)
Алфавитный индекс и перечень таблиц и рисунков, которые указаны в Дополнении 4 ТИ ИКАО очень удобны в плане поиска необходимой информации.
ТИ ИКАО разделены на Части и Дополнения следующим образом:
| Часть № | Название |
| Часть 1 | Общие положения |
| Часть 2 | Классификация опасных грузов |
| Часть 3 | Перечень опасных грузов, специальные положения, и ограниченные и освобожденные количества |
| Часть 4 | Инструкции по упаковыванию |
| Часть 5 | Обязанности грузоотправителя |
| Часть 6 | Номенклатура упаковочных комплектов, маркировка, требования и испытания |
| Часть 7 | Обязанности эксплуатанта |
| Часть 8 | Положения, касающиеся пассажиров и членов экипажа |
| Дополнение 1 | Перечни надлежащих отгрузочных наименований |
| Дополнение 2 | Глоссарий терминов |
| Дополнение 3 | Предоставленные сведения о расхождениях с Техническими инструкциями |
| Дополнение 4 | Переформатированные инструкции по упаковыванию (применимые с 1 января 2011 года) |
| Дополнение 5 | Индекс и перечень таблиц и рисунков |
Обязанности грузоотправителя
Грузоотправитель обязан:
· соблюдать Правила во всех случаях, когда он предлагает опасные грузы к перевозке воздушным транспортом;
· соблюдать действующие правила, установленные Государствами отправления, транзита и назначения;
· предоставлять информацию своим служащим с тем, чтобы они могли исполнять свои обязанности, связанные с перевозкой опасных грузов воздушным транспортом;
· гарантировать, что опасные грузы, предлагаемые им к транспортировке, не запрещены к перевозке воздушным транспортом;
· обеспечивать, чтобы изделия и вещества были надлежащим образом идентифицированы, классифицированы, упакованы, маркированы, имели на себе необходимые знаки опасности и документированы в соответствии с требованиями Правил по перевозке опасных грузов;
· обеспечить, чтобы все лица, связанные с подготовкой опасных грузов к перевозке воздушным транспортом, прошли соответствующее обучение, которое позволяет им выполнять свои обязанности.
Если отправитель не имеет обученный штат, он может нанять лицо, чтобы защитить себя и выполнить свои обязанности, связанные с подготовкой отправки. Однако такое лицо должно быть обучено.
Требования к профессиональной подготовке
Профессиональная подготовка является обязательным элементом в деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов. Поэтому все лица, имеющие отношение к процессам подготовки и перевозки опасных грузов, обязаны иметь необходимую профессиональную квалификацию с тем, чтобы быть в состоянии исполнять свои обязанности. В зависимости от характера выполняемой работы требования к профессиональной подготовке могут включать лишь проведение занятий общего ознакомительного характера или предполагать более углубленную подготовку.
Темы, относящиеся к перевозке опасных грузов, с которыми следует ознакомить различные категории сотрудников.
| Аспекты перевозки опасных грузов по воздуху, с которыми, как минимум, должны быть знакомы перечисленные категории персонала | Грузо-отправители и упаковщики | Грузовые экспедиторы | Эксплуатанты и агенты по наземной обработке | Службы досмотра | ||||||||
| Общие принципы | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
| Ограничения | х | х | х | х | х | х | х | х | х | |||
| Общие требования, предъявляемые к грузоотправителям | х | х | х | |||||||||
| Классификация | х | х | х | х | ||||||||
| Перечень опасных грузов | х | х | х | х | ||||||||
| Общие требования к упаковыванию | х | х | х | х | ||||||||
| Инструкция по упаковыванию | х | х | х | х | ||||||||
| Знаки опасности и маркировка | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
| Декларация грузоотправителя опасных грузов и другая соответствующая документация | х | х | х | х | х | |||||||
| Правила приемки | х | |||||||||||
| Выявление «скрытых» опасных грузов | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
| Правила хранения и погрузки | х | х | х | х | ||||||||
| Уведомление пилотов | х | х | х | |||||||||
| Положения для пассажиров и экипажа | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
| Порядок действий в аварийной обстановке | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
Пояснения:
1. Грузоотправители и лица, исполняющие обязанности грузоотправителей, включая сотрудников эксплуатанта, действующих как грузоотправители, сотрудников эксплуатанта, подготавливающих опасные грузы;
2. Упаковщики;
3. Сотрудники грузовых экспедиторов, занимающиеся обработкой опасных грузов;
4. Сотрудники грузовых экспедиторов, занимающиеся обработкой грузов, почты или бортприпасов (кроме опасных грузов);
5. Сотрудники грузовых экспедиторов, занимающиеся обработкой, хранением и погрузкой грузов, почты или бортприпасов;
6. Сотрудники эксплуатантов и агентов по наземной обработке грузов, осуществляющие приемку опасных грузов;
7. Сотрудники эксплуатантов и агентов по наземной обработке грузов, осуществляющие приемку грузов, почты или бортприпасов (кроме опасных грузов);
8. Сотрудники эксплуатантов и агентов по наземной обработке грузов, отвечающие за обработку, хранение и погрузку грузов, почты или бортприпасов и багажа;
9. Сотрудники, занимающиеся обслуживанием пассажиров;
10. Члены летного экипажа и специалисты по планированию загрузки;
11. Члены экипажа (кроме членов летного экипажа);
12. Сотрудники служб безопасности, занимающиеся досмотром пассажиров и их багажа и груза, почты или бортприпасов.
