Прохождение муниципальной службы. В соответствии с действующим законодательством правом поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления обладают граждане Российской

В соответствии с действующим законодательством правом поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы. Прием на муниципальную службу осуществляется в форме назначения, путем издания соответствующего распоряжения (приказа) о назначении гражданина на вакантную должность. Назначение на должность муниципальной службы производится с одновременным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на определенный срок не более 5 лет. Трудовой договор на определенный срок может заключаться с муниципальным служащим только в случае его назначения на муниципальную должность, которая в соответствии с уставом муниципального образования замещается на срок полномочий органа или выборного лица местного самоуправления или на иных условиях.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы возможно и на конкурсной основе, которая может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания (экзамена). Целью проведения конкурсов на замещение вакантной должности является выбор из числа претендентов на занятие определенной должности более достойного. Порядок проведения конкурса, формирование конкурсной комиссии и принятие ее решений устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Также в нормативных актах определяются конкретные перечни документов, необходимые для участия в конкурсе, сроки и порядок предоставления документов и заявления для участия в конкурсе. В этом случае основанием для назначения гражданина на соответствующую муниципальную должность является положительное решение конкурсной комиссии органа местного самоуправления по конкретному претенденту.

Для лиц, впервые принимаемых на должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса, или при переводе на более высокую должность может устанавливаться испытательный срок от трех месяцев до одного года. Если до истечения срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к занимаемой должности, он считается выдержавшим испытание.

При поступлении на муниципальную службу представляются следующие документы:

1. личное заявление поступающего;

2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством РФ;

3. паспорт;

4. трудовую книжку;

5. документ о профессиональном образовании;

6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8. документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

11. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Введение дополнительных ограничений при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств не связанных с профессиональными и деловыми качествами работника не допускается.

Основанием отказа в приеме на муниципальную службу в органы местного самоуправления является:

- признание недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

- лишение права исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;

- отказ от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

- наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, или замещение муниципальной службы с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Предельный возраст установленный для замещения должности муниципальной службы составляет 65 лет. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, но не более чем на один год.

В период прохождения службы на муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой должности муниципальной службы с оплатой по соглашению. Повышение в должности муниципального служащего может производиться из резерва кадров или по конкурсу.

В процессе прохождения службы муниципальный служащий имеет право на периодическое повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением работодателя выполнять другую оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества.

Ежегодно муниципальный служащий обязан предоставлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по установленной форме.

Виды поощрения муниципального служащего за работу и порядок его применения устанавливаются муниципальными актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется законом субъекта Российской Федерации. Так, согласно законодательству Челябинской области о муниципальной службе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, при этом общая продолжительность отпуска не может превышать 45 календарных дней.

Наряду с общими основаниями для расторжения трудового договора с муниципальными служащими предусмотренных трудовым кодексом РФ, трудовой договор может быть также, расторгнут по инициативе представителя нанимателя - работодателя в случаях:

1) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) наличия гражданства иностранного государства за исключением, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

4) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

5) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

6) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.