Состав жилищно-коммунального комплекса

Жилищное хозяйство включает в себя жилые и нежилые здания с сетью обслуживающих их эксплуатационных, ремонтно-строительных и других предприятий и организаций. Жилищное хозяйство включает жилищный фонд, нежилые здания и помещения общественного, социального и иного назначения, а также предприятия и организации, эксплуатирующие и обслуживающие жилищный фонд и нежилые здания. Жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома (одноквартирные и многоквартирные), специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. По мере роста благосостояния населения требования к объему и качественным характеристикам жилищного фонда повышаются, соответственно изменяется и структура жилищного фонда города.

Коммунальное хозяйство может быть, в свою очередь, разделено на две крупных подсистемы:

- системы инженерного обеспечения (ресурсообеспечения): холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение;

- общегородское коммунальное хозяйство, включающее в себя системы внешнего благоустройства и содержания территории города (дорожное хозяйство, уличное освещение, санитарная очистка города, сбор, вывоз и переработка бытовых отходов, зеленое хозяйство и т.п.), а также банно-прачечное, гостиничное, ритуальное и другие хозяйства.

Инженерное хозяйство - одна из самых сложных систем городского хозяйства. Бесперебойная подача в жилые и общественные здания тепла, воды, электроэнергии, газа требует высокого уровня организации, большого объема ремонтных, очистительных и профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях, функционирования аварийных служб. Для большинства районов России серьезной проблемой является ежегодная подготовка инженерных систем к работе в зимний период.

К особенностям жилищно-коммунального хозяйства можно отнести:

• сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказа­нием услуг;

• особую социальную значимость, усиливающую необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потре­бителей;

• сочетание коммерческих (ориентированных на получение при­были) и некоммерческих организаций;

• отрасль представлена как естественными монополиями (транс­портировка энергии и жидкостей), так и отраслями, в кото­рых возможна и необходима конкуренция (производство това­ров и услуг);

• многообразие организационно-правового статуса предпринима­тельства (с образованием и без образования юридического лица) и форм собственности;

• сочетание крупного (производство электроэнергии, водоканал) и малого бизнеса;

рассредоточение центров оказания услуг соответственно сис­теме населения, что обуславливает особую роль местных орга­нов самоуправления;

• особую значимость экологического и санитарно-эпидемиоло­гического контроля;

• необходимость гарантированного обеспечения минимума услуг, независимо от платежеспособности населения;

• многообразие потребителей (граждане, их ассоциации, пред­приятия, бюджетные организации).

Повышение требований к жилищно-коммунальному хозяйству, его развитие и совершенствование выступают как важный фактор повышения уровня жизни людей, улучшения жилищных усло­вий и развития культуры населения.