Экономические методы

Экономические методы управляющего воздействия - это спо­собы (средства) достижения целей управления на основе реализа­ции требований экономических закономерностей. Экономические методы управления отличаются от других методов управления косвенным характером управленческого воздействия, так как они не позволяют полагаться на автоматическое их действие. Кроме того, затруднительно точно определить силу воздействия экономи­ческих методов управления. Можно рассчитывать лишь на рост усилий работников и их заинтересованность в достижении высоких конечных результатов. Экономические методы создают благопри­ятные условия для повышения творческой активности. Однако косвенное воздействие экономических методов отнюдь не значит, что это воздействие вспомогательное. Напротив, оно, наряду с применением других методов управления, может играть важней­шую роль в управлении.

Главной отличительной чертой экономических методов явля­ется возможность их количественного соизмерения. Они позво­ляют соизмерить реакцию системы управления при той или иной силе экономического воздействия на нее.

К экономическим методам относятся все те методы, посредст­вом которых осуществляется материальное стимулирование как трудовых коллективов, так и отдельных работников. В систему экономических методов входят прибыль, заработная плата, пре­мии, кредит, цена и другие. Особая роль в повышении эффектив­ности производства на уровне первичной государственной или муниципальной производственной организации (предприятия, объ­единения) принадлежит экономическому стимулированию, хозяй­ственной самостоятельности, политике налогообложения и др.

Экономическое стимулирование как метод управления представ­ляет собой систему планомерно разрабатываемых и осуществляемых мероприятий, направленных на усиление заинтересованности трудовых коллективов и каждого работника в дальнейшем развитии производства и повышении его эффективности.

Экономическое стимулирование базируется на сочетании общественных (интересов трудового коллектива) и личных инте­ресов; экономического и морального стимулирования, основан­ного на высокой сознательности работников; экономического стимулирования с экономическими санкциями, предусматрива­ющими материальную ответственность трудовых коллективов и должностных лиц за невыполнение установленных заданий, обя­зательств и упущения в работе.

Важная роль принадлежит материальному стимулированию труда. Оно означает применение принципа оплаты труда по количеству и качеству, правильную оценку результатов труда, связь заработной платы с прибылью предприятия, объединения, организации. Разновидностью материального стимулирования является премирование работников органов, предприятий, уч­реждений и организаций из фонда заработной платы, вознаграж­дение по годовым итогам и единовременные выплаты из фонда материального поощрения. Размеры фондов поощрения находят­ся в зависимости от уровня рентабельности, а также от таких показателей работы как рост производительности труда, повы­шение качества выпускаемой продукции и др.

Действуя на основе хозяйственной самостоятельности, трудо­вой коллектив (предприятие, объединение) полностью возмещает из доходов, полученных от производственной деятельности, за­траты на выпуск продукции, на ведение научно-исследователь­ских и проектно-конструкторских работ, освоение новых видов изделий и техники, содержание аппарата управления. Получаемая прибыль используется для расчетов с бюджетом, банками, для технического совершенствования и развития производства, образования фондов и резервов экономического стимулирования. Превышение доходов над расходами свидетельствует о рентабель­ной работе. Материальную заинтересованность составляют два компонента: материальное поощрение и материальная ответст­венность. Меры материального поощрения предусматривают уве­личение материальных благ, получаемых работниками в виде вознаграждения за эффективный труд. Меры материальной от­ветственности предусматривают сокращение размера поучаемых работниками материальных благ в случае, если их деятельность является убыточной.

К числу экономических методов управления относится кредит. С его помощью решаются производственные задачи, реализация которых требует дополнительных капиталовложений. Благодаря использованию кредита, ускоряется процесс превращения произво­дительной и товарной форм фондов в денежную, сокращается время производства и обращения, ускоряется оборачиваемость денежных средств. Кредит выступает крупным источником денежных средств для расширенного производства и осуществления научно-техниче­ского прогресса.

Немаловажную роль в управлении играют и другие экономи­ческие методы, в частности, политика налогообложения. Уста­новление оптимального процента налога для производственной организации способствует заинтересованности этой организации в увеличении выпуска продукции и, наоборот, необоснованное увеличение налога не стимулирует производственную деятель­ность. В целях развития важных для общества производств государство устанавливает льготное налогообложение.

Применение экономических методов управления требует действен­ной системы контроля их эффективности. Известно, что повышение размера материального вознаграждения, особенно индивидуального, если оно правильно выбрано, обычно обеспечивает желаемый результат. Вместе с тем неправильное применение экономических методов может привести к тому, что материальное вознаграждение не обеспечит достижение желаемого эффекта. Например, необоснованное матери­альное вознаграждение нередко приводит к отрицательным результа­там, снижает силу материального воздействия, размер премии ниже критического, как правило, не оказывает стимулирующего влияния.

В органах внутренних дел наиболее широко используются такие экономические методы как материальное поощрение работ­ников за достижение больших успехов в труде путем выдачи денежной премии, награждения ценным подарком, повышения должностного оклада. Иные экономические методы имеют ограни­ченную сферу применения, так как органы внутренних дел произ­водственной деятельностью занимаются постольку, поскольку это необходимо для обеспечения надлежащих условий их работы. Они финансируются за счет государственного бюджета, в связи с этим не имеют объективных условий для внедрения таких методов как кредит, налогообложение, прибыль, цена и др.

Вместе с тем экономические методы управления в полном объеме применяются в деятельности производственных предпри­ятий и объединений, входящих в систему МВД России.