Право убежища

Убежище означает покровительство государства, которое предоставляет на своей территории (или другом месте) лицу которое ищет его. Общепризнанно, что право убежища является институтом, основанном на государственном суверенитете, и носит сугубо политический характер. Право убежища включается во внутригосударственной практике в конституционном законодательстве т.е. в нормах международного права не существует обязанности государств предоставлять убежище. В разных странах право предоставления политического убежища предоставляется разным должностным лицам, например в РФ – Президенту РФ, в Великобритании – министру внутренних дел.

На государстве лежит обязанность в обеспечении безопасности лица, в невыдаче и не высылки его в страну, где оно может подвергнуться преследованию.

Убежище не может быть представлено (общепризнанные нормы):

- лицам, совершившим международные преступления (военные преступники и др.),

- уголовным преступникам, совершившим преступления международного характера (угон самолета),

- уголовным преступникам, выдача которых предусмотрена двусторонними или многосторонними договорами,

- лицам, совершившим деяния, противоречащие целям и принципам ООН.

Акты международного характера:

(1) Всеобщая декларация прав человека (хотя не является нормативным актом). Согласно ст.14 «каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем».

(2) Декларация о территориальном убежище, принятой ГА ООН 14.12.67г. в качестве рекомендации).

В практике международного права существует дипломатическое убежище. Но оно представляется на ограниченное время с последующим выездом с территории преследующего государства. Здесь ссылка на Конвенцию о дипломатических и консульских сношениях (ст.41.п.3 и ст.55 п.2): «помещения представительств не должны использоваться в целях несовместимых с их функциями».

Глава 4. Право международных договоров и право внешних сношений.