Основные элементы хозяйственного механизма

Примерный план лекции:

1. Типы, модели, элементы экономических систем,

2. Модель переходной экономики. Программа "Казахстан-2030" о развитии экономики республики.

3. Экономические потребности и блага. Закон возвышения потребностей.

4. Собственность: сущность, формы. Конкуренция, а ее виды,

5. Экономические ресурсы, их собственники и их доходы.

6. Рынок: сущность, функции, условия возникновения, структура.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях:

1. Факторы производства. Типы, модели, элементы экономических систем.

2. Казахстанская модель переходной экономики. Послание Президента народу Ка­захстана "Казахстан - 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев.

3. Экономические потребности и блага. Закон возвышения потребностей. Структура потребностей.

4. Собственность на факторы производства: сущность, структура, формы. Конкуренция и ее виды.

5. Рынок: сущность, функции, условия возникновения, структура.

Тематика докладов и рефератов:

1. Товарный рынок, рынок капиталов, рынок ценных бумаг, рынок труда и их функцио­нирование в РК.

2. Развитие частной собственности в Казахстане.

3. Послание Президента народу Казахстана "Казахстан - 2030: Процветание, безопас­ность и улучшение благосостояния всех казахстанцев.

При раскрытии сути этой темы прежде всего необходимо показать, что такое эко­номическая система. Экономическая система - это совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе отношений собственности и организа­ционно-правовых форм.

Элементами экономической системы являются:

♦ социально-экономические отношения:

♦ формы собственности;

♦ формы хозяйственной деятельности:

♦ хозяйственный механизм:

♦ система стимулов;

♦ экономические связи.

В мире действовали:

1) две рыночные экономические системы:

♦ чистый капитализм или капитализм свободной конкуренции;

♦ современный капитализм.

2) две нерыночные экономические системы:

♦ традиционная;

♦ командно-административная;

3)переходная экономика.

Рыночная экономика свободной конкуренции характеризуется следующими черта­ми:

♦ частная собственность;

♦ рыночный механизм регулирования экономической деятельности;

♦ множество покупателей и продавцов каждого продукта;

♦ свобода предпринимательства;

♦ равноправие агентов рыночных отношений;

♦ свобода выбора рабочей силы и предметов потребления;

♦ личная ответственность за принятие решений;

♦ спрос, предложение, цена устанавливаются через рынок;

♦ производство товаров, пользующихся спросом;

♦ цель производства - получение прибыли и т.д.

Факторы производства при рыночных отношениях:

♦ труд - приносит своему владельцу заработную плату;

♦ капитал - приносит прибыль, доход;

♦ земля - приносит ренту, арендную плату;

♦ предпринимательство - приносит предпринимательский доход,

Прежде чем начинать производить товары или услуги, предприниматель должен решить три главных вопроса.

♦ что производить?

♦ как производить?

♦ для кого производить?

Главной целью предпринимательской деятельности является получение макси­мальной прибыли. Ее он может получить за счет:

♦ экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов:

♦ совершенствования производства;

♦ внедрения достижений научно-технического прогресса (НТП);

♦ развития творческой предпринимательской способности.

Необходимо показать, чем характеризуется рыночная экономика современного ка­питализма:

♦ перестройкой, приспособлением к изменяющимся внутренним и внешним условиям;

♦ широким использованием достижений НТР;

♦ быстрым развитием инфраструктуры (отрасли, способствующие развитию рыноч­ных отношений):

♦ развитием коллективных видов собственности:

♦ активным государственным регулированием национальной экономики;

♦ созданием социального страхования и социального обеспечения и тд.

Рыночные отношения способствуют развитию маркетинга. Маркетинг - это систе­ма управления производством и сбытом продукции на основе предварительного изуче­ния потребностей, формирования спроса, решения проблемы реализации.

Традиционная экономическая система получила развитие в экономически слабо­развитых странах и базируется, как правило, на:

♦ отсталой технике и технологии:

♦ высоких трудовых затратах;

♦ многоукладной экономике;

♦ привлечении иностранного капитала:

♦ значительной роли государства и госсобственности и перераспределении националь­ного дохода через госбюджет.

Для решения многочисленных задач, стоящих перед государством в сфере эконо­мики, в распоряжении государства имеется достаточно широкий набор инструментов. К важнейшим из них относятся:

♦ налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика;

♦ социальная политика:

♦ политика регулирования доходов:

♦ внешнеэкономическая политика.

Для каждой системы характерны свои национальные модели организации хо­зяйства, так как страны отличаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, для командно-административной модели характерны советская, китайская модели и т.д. Для совре­менной капиталистической системы - Американская. Шведская. Японская. Южно-Корейская и модель ФРГ.

Американская модель построена на;

♦ всемерном поощрении предпринимательской активности;

♦ обогащении наиболее активной части населения:

♦ предоставлении льгот для малого бизнеса, малообеспеченных слоев населения;

♦ государственной поддержке предпринимательства;

♦ малом удельном весе госсобственности.

Шведск ая модель отличается:

♦ сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного нера­венства:

♦ перераспределением национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения;

♦ в руках государства находится всего 4 % основных фондов, зато доля государствен­ных расходов составляет до 70 % от Валового внутреннего продукта (ВВП), причем более половины из этих расходов направляется на социальные нужды;

♦ высокая норма налогообложения;

♦ в стране достигнут один из самых высоких в мире уровней жизни, включая занятость, образование (40 % населения учится), социальное страхование;

♦ многие элементы инфраструктуры (транспорт, НИиОКР и др.) существуют за счет средств государства.

Модель социально-рыночного хозяйства ФРГ формировалась на основе:

♦ ликвидации концернов гитлеровских времен:

♦ предоставления всем формам хозяйства возможности устойчивого развития;

♦ предоставления льгот мелким, средним предприятиям и фермерским хозяйствам;

♦ активного влияния государства на цены, пошлины, технические нормы:

♦ использования стимулов в высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Японская модель характеризуется:

♦ широким использованием достижений НТР;

♦ снижением себестоимости продукции и резким повышением ее конкурентоспособ­ности на мировом рынке;

♦ высоким развитием национального самосознания:

♦ приоритетом нации над интересами конкретного человека, готовностью населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны;

♦ содействием развитию перспективных отраслей.

Южнокорейская модель имеет много общего с японской:

♦ высокое трудолюбие населения и ответственное отношение к своим обязанностям;

♦ активное участие государственных органов в перестройке экономики, в содействии созданию крупных корпораций, финансово-промышленных конгломератов;

♦ всемерная поддержка мелкого и среднего предпринимательства, создание среднего класса;

♦ четкое разделение функций между центром и провинциями.

Изучение этих моделей имеет для Казахстана практическое значение. При этом чужой опыт должен не копироваться, а творчески использоваться с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

Д ля переходной экономики характерны:

♦ длительность перехода;

♦ осуществление поэтапной приватизации госсобственности:

♦ обострение социально-экономических противоречий;

♦ интенсивное развитие новых форм экономических отношений параллельно с упадком и постепенным исчезновением старых;

♦ различная интенсивность процессов смены экономических систем в разных странах, отраслях;

♦ зависимость длительности перехода от особенностей региона и отдельной страны.

Особенности Казахстанской модели переходной экономики.

В начале 90-х гг. в Казахстане исходные позиции для перехода к рыночной эконо­мике были неблагоприятные;

♦ крайне высокая степень огосударствления экономики;

♦ почти полное отсутствие частного сектора;

♦ преобладание добывающих отраслей:

♦ слаборазвитая инфраструктура;

♦ "шоковый" метод перехода к рынку;

♦ высокий уровень инфляции;

♦ слабая хозяйственная инициатива большинства населения;

♦ разрыв системы экономических связей;

♦ преобладание финансового капитала над промышленным;

♦ постоянное перераспределение прав собственности;

♦ малая доля мелкого, среднего и частного предпринимательства;

♦ крайне неравномерный переход к рыночным отношениям в различных отраслях и регионах;

♦ неуважение законов;

♦ высокая криминализация экономической жизни;

♦ неуклонное расширение "теневой" экономики и т.д.

Необходимо помнить, что экономическая система приводится в действие экономи­ческим механизмом. Для того, чтобы понять природу и сущность хозяйственного меха­низма, необходимо понять его назначение, учитывать, зачем он существует и как дей­ствует.

Целью функционирования экономики является удовлетворение экономических по­требностей человека в товарах и услугах. Только на заре развития человечества люди удовлетворяли свои потребности за счет готовых продуктов природы. В дальнейшем абсолютное большинство потребностей стало удовлетворяться за счет произведенных благ в форме товаров и услуг. При этом, потребности становятся все более разнообраз­ными, вместе с материальными растут и духовные потребности.

Потребности подразделяются на:

♦ текущие;

♦ длительного пользования;

♦ предметы первой необходимости;

♦ предметы роскоши.

Структура потребностей и их удовлетворение зависят от уровня:

♦ экономического развития страны;

♦ дохода населения;

♦ развития производства и торговли.

Ради потребления, использования результатов труда люди создают хозяйственную систему и поддерживают ее функционирование.

Рациональное потребление повышает общую эффективность экономики. Напри­мер, снижение материалоемкости позволяет удовлетворять потребности общества с меньшими затратами, облегчает задачи, возлагаемые на производство.

Удовлетворение потребностей - это стимул к дальнейшему развитию производ­ства, а это порождает новые запросы.

В ходе развития общества, с появлением новых изделий, новых желаний и стремле­ний, потребности изменяются в сторону умножения и усложнения. В связи с этим эко­номическая наука сформулировала Закон возвышения потребностей. Суть его заключа­ется в том, что в ходе прогрессивного развития общества происходит естественный рост численности населения, требующий общего увеличения массы создаваемых благ, в том числе и на душу населения. При этом повышение потребностей опережает возмож­ности производства н не совпадает с объемом и разнообразием фактического потребле­ния, поскольку не все потребности могут быть реально удовлетворены. Экономические потребности общества безграничны, в то время как экономические ресурсы, которыми общество располагает в каждый конкретный момент, ограничены. В результате возни­кает противоречие между расширением потребностей, реальным потреблением и про­цессом развития производства. Поскольку степень удовлетворения потребностей зависит от их структуры, рас­смотрим закон Энгеля, который гласит, что с ростом доходов уменьшается доля, идущая на покупку продовольствия, и растет та часть их, которая расходуется на при­обретение других товаров. Если доходы падают, то появляется обратная тенденция.

Для социально-экономического анализа потребностей и определения ориентира в экономической политике государства важное значение имеет разработка рациональных норм потребления материальных благ. Например, средняя ежемесячная норма потреб­ления составляет, кг:

♦ хлеб и хлебопродукты - 16,75;

♦ мясо и мясопродукты - 6.92:

♦ молоко и молочные продукты - 30,64;

♦ сахар -3.39;

♦ масло сливочное - 0,53:

♦ овощи - 12,08:

♦ рыба - 1,98;

♦ картофель- 10,00;

♦ ткани - 46,3 м/год;

♦ обувь - 4,25 пар/год;

♦ трикотажные изделия - 13 штук/год;

♦ чулочно-носочные изделия - 11,56 пар/год и тд.

Рациональную норму потребления материальных благ необходимо знать, чтобы определить, в каком направлении развивать свой бизнес и каков объем неудовлетворен­ных потребностей.

Все, самостоятельно принимающие решения, планирующие и реализующие эконо­мическую деятельность являются экономическими агентами. К ним относятся:

♦ отдельные лица;

♦ семья, домашнее хозяйство;

♦ фирма (предприятие), товарищество, акционерное общество;

♦ правительство.

Домашнее хозяйство - это экономический агент, связанный с ведением домашнего хозяйства, т.е. преимущественно с потреблением. Оно получает доходы в виде: заработ­ной платы, дивидендов, ренты, платы за услуги. Доходы используются на приобретение необходимых товаров и услуг, а также для создания сбережений. Как потребитель, до­машнее хозяйство независимо, т.е. оно вправе принимать решение самостоятельно, но эта независимость ограничивается размерами доходов и системой регламентации, существующей в обществе. Цель - удовлетворение потребностей в пределах имеющихся доходов.

Фирма (предприятие) - это самостоятельная хозяйственная единица, осу­ществляющая производственную деятельность и инвестирование, ставящая цель - по­лучение максимальной прибыли.

Фирмы (предприятия) подразделяются:

1. По формам собственности на:

♦ частные,

♦ муниципальные;

♦ государственные.

2. По размерам и масштабам производства на:

♦ малые;

♦ средние;

♦ крупные.

3. По видам производства:

♦ в сфере материального производства;

♦ в сфере услуг.

Основные функции государства:

♦ обеспечение общественных потребностей;

♦ перераспределение части ресурсов;

♦ регулирование экономической деятельности;

♦ формирование инфраструктуры;

♦ активное вмешательство в экономику, используя различные формы и методы.

Существуют разные показатели и критерии экономической активности госу­дарства:

♦ доля государственных расходов в ВВП;

♦ доля налогов в ВВП;

♦ размеры государственной собственности и продукции, производимой государствен­ными предприятиями.

Важную роль в развитии экономики играют экономические интересы. Экономиче­ский интерес - это побудительные мотивы деятельности человека. Поведение человека как потребителя и как участника производства неоднозначно. Следует иметь в виду, что помимо личных интересов люди руководствуются интересами коллектива, города,.села. региона. В решениях и поступках людей присутствуют и более широкие интересы: на­циональные, общества в целом.

Раскрывая сущность собственности, необходимо показать, что существуют раз­личные её определения:

Собственность - это отношение человека к вещи, впасть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего су­ществования.

В кодексе Наполеона говорилось, что "собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом".

А.С. Булатов считает, что "собственность - это отношение между людьми, выра­жающее определенную форму присвоения материальных благ",

В Д. Камаев считает, что "собственность - это экономическая категория, исполь­зуемая для обозначения системы экономических и правовых отношений, характеризую­щих организационные или социальные формы влияния, пользования и распоряжения имуществом; имущество или финансовые средства, принадлежащие физическому или юридическому лицу".

Большинство авторов дает следующее определение собственности: "Собст­венность - принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определённым лицам, юридическое праве на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности."

Категория собственности имеет экономическое и юридическое содержание.

Экономическое содержание - это отношения между людьми по повод вещей, кото­рые охватывают:

♦ присвоение;

♦ хозяйственное использование;

♦ экономическую реализацию материальных средств.

Юридическое содержание - это имущественное отношение по поводу присвоения, распоряжения, использования материальных благ. Право собственности - это:

♦ право пользования;

♦ право владения;

♦ право на передачу благ в наследство;

♦ право на безопасность;

♦ право на бессрочное обладание благом;

♦ право на остаточный характер;

♦ право на ответственность;

♦ право управления;

♦ право на доход;

♦ запрет на использование.

В Гражданском кодексе РК сказано: собственность - это правовая форма облада­ния физическим или юридическим лицом средствами и результатами производства, при которой собственник по своему усмотрению владеет, пользуется, распоряжается и управляет принадлежащим ему имуществом, а также вправе передать его в фактическое владение другому лицу.

Существуют следующие виды собственности:

♦ частная;

♦ государственная:

♦ смешанная.

Частная собственность подразделяется на личную и частную. Личная собствен­ность не связана с получением дохода. Частная - связана с получением дохода. Частная собственность состоит из:

♦ совокупной собственности;

♦ индивидуальной собственности.

Совокупная собственность подразделяется на:

♦ коллективную;

♦ акционерную;

♦ собственность общественных организаций.

В Республике Казахстан в соответствии с Конституцией формами собственности являются частная и государственная. Наиболее распространенной формой собствен­ности является коллективная (товарищество).

Виды товариществ:

♦ полное товарищество;

♦ коммандитное товарищество;

♦ товарищество с дополнительной ответственностью;

♦ товарищество с ограниченной ответственностью;

♦ акционерное общество.

Роль собственности велика;

а) она является основой, фундаментом всей системы общественных отношений;

б) от формы собственности зависит:

♦ форма распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ;

♦ положение классов и слоев в обществе.

в) в каждой системе существует основная, присущая только ей форма собственности. Она меняется с изменением способа производства. Например, в рыночной экономике -частная, в командно-административной - государственная и т.д.

Переход от одной формы собственности к другой происходит эволюционным или революционным путем.

Государственная собственность имеет свои положительные моменты и недостатки.

Положительные моменты:

♦ огромная концентрация ресурсов;

♦ централизованное управление из единого центра;

♦ решение крупных хозяйственных задач;

♦ обеспечение равенства в распределении материальных благ.