Борьба с асоциальными явлениями в советской Беларуси: алкоголизм, нищенство, проституция, беспризорность

С середины 30-х гг. вовсю заработал репрессивный аппарат. Например, прогул (опоздание на работу или с обеденного переры­ва более 20 мин.; преждевременный уход с работы, бездельнича­нье в рабочее время и т.п.) влекло направление виновного на тя­желые принудительные работы на значительный срок. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. установило за хищение социалистической собственности в любых формах и размерах одно наказание — расстрел с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок в 10 лет. В конце 1940г. все этапы и тюрьмы были забиты людьми, осужденными по этим указам.

Тактика репрессий широко применялась и в борьбе с про­ституцией. Начало было положено в годы гражданской войны. Большинство проституток насильственно направлялось в трудовые колонии и коммуны. Определенная роль отводилась профилактике проституции. В системе Наркомздрава БССР орга­низуются венерологические диспансеры с мастерскими, занятием ручным трудом, с бесплатным или за низкую цену питанием, сдельным заработком. Существовали и лечебно-воспитательные мастерские с общежитиями. При губсобесах стали открываться Дома временного пребывания для женщин. Прием «падших женщин» проводили женотделы. Все делалось в соответ­ствии с распространенным в то время лозунгом: «Социализм — могила проституции». Неформальные органи­зации типа «ОДН» («Общество долой невинность») предлагали возродить публичные дома, передав в ведение Наркомздрава, с выдачей талонов одиноким людям на их посещение, с целью сохранить здоровье нации.

Велась борьба с алкоголизмом. К этому делу партия под­ключила широкую общественность. С 1923 по 1931г. по стране прошел так называемый «детский поход на взрослых» под лозун­гами: «Требуем трезвых родителей!», «Отец! Принеси всю зарпла­ту домой».

Некоторые города декларировали себя «зонами трезвости». Временно в них были закрыты пивные и винно-водочные магази­ны, а заодно — общества типа «ОСА» («Общество советских алко­голиков»). Усилилась борьба с самогоноварением. Конфискации подлежали не только самогон и аппарат по его изготовлению, но и все имущество самогонщика. Уголовный кодекс предусматривал лишение по­следнего свободы с принудительными работами до 5 лет. За появ­ление в общественных местах в состоянии опьянения виновные могли быть приговорены к принудительным работам не менее чем на год. По официальным данным, уровень употребления алкоголя в СССР стал одним из самых низких в мире.

В годы гражданской войны, немецкой и польской оккупа­ции, а также в послевоенные годы значительно возросло количе­ство беспризорных детей и подростков. Первоначально работой с ними занимались комиссии для несовершеннолетних, которыми попеременно руководили то губернские отделы народного образо­вания (Губоно), то отделы социального обеспечения, то здраво­охранения. Только за 1918-1921 гг. было издано столько инст­рукций о работе с беспризорниками, сколько на Беларуси не было за два предыдущих столетия. Например, декретами советской власти упразднялось судебное преследование и тюремное заклю­чение несовершеннолетних. Однако уже в апреле 1935г. Поста­новление Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) и Сове­та Народных Комиссаров (СНК) СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» установило уголовную ответственность за ряд преступлений (кража, грабежи, убийство и т.д.) с применением всех мер наказания вплоть до расстрела с 12-летнего возраста, т.е. с возраста, явно не гарантировавшего спо­собность подростков к адекватному поведению. С 1940 г. единственным известным в истории права законом была установлена уголовная ответственность за нарушение школьной дисциплины. Самовольный уход подростка из учебного заведения наказывался лишением свободы на срок до одного года.

Возникшие в первые годы советской власти общественные организации помощи беспризорным детям вскоре прекратили свое существование. Например, созданная в 1918 г. на общественных началах «Лига спасения детей», занимавшаяся детьми-сиротами, в 1921г. была ликвидирована.

С 1921 г. все белорусские приюты, в т.ч. и национализиро­ванные частные приюты, перешли под начало Губоно. К этому времени на Беларуси существовало 43 детских дома с 3 тыс. 300 детей. Все детские учреждения делились по национальной принадлежности. Положение в них было безрадостное: недостаток питания, одежды, пастельного белья, холод и голод. Иногда в помещениях рядом с приютскими детьми жили взрослые безработные и бездомные.

Особенно остро ощущался недостаток в подготовленных кадрах. Побеги из детдомов и приютов были повседневным явле­нием.

Существенную помощь детям оказывали воинские части и представители Американской администрации помощи (АРА). Ис­пользовались и методы семейного патроната, распространенного в дореволюционной Беларуси, проводились «Недели беспризорного и больного ребенка». Органы власти ввели 10% начисления на все билеты в театры, кино и другие зрелищные мероприятия, при регистрации договоров на Минской, Витебской и Могилевской биржах.

Несмотря на порой героические усилия новой власти, ре­зультаты в сфере борьбы с беспризорностью и организации нор­мальной жизни детских учреждений были незначительны. Коли­чество детских домов на Беларуси к 1927г. из-за недостатка средств значительно сократилось. Ряды беспри­зорников пополняли и дети, бежавшие из детских домов.

Первое в СССР обязательное для всех «Положение о детских домах» было опубликовано в 1926г. С 1927г. предпочтение в борьбе с беспризорностью стало отдаваться решению трех основных задач:

- полная ликвидация беспризорности путем развертывания новой сети дет­ских учреждений;

- ускорение выпуска детей из существующих домов при осуществлении их серьезной профессиональной подго­товки, дающей возможность легко начать самостоятельную жизнь;

- развертывание мероприятий, предупреждающих беспри­зорность (организация столовых для малообеспеченных семей и т.п.).