2015-04-06
339
Передано по радио 8 июня 1919 г. № 121814
В ответ на Вашу радиотелеграмму от 7 нюня Народный Комиссар по Иностранным Делам заявляет, что Русское Правительство готово немедленно приступить к обмену всех союзных рядовых, унтер-офицеров и матросов, взятых в плен во время нынешних военных действий, на всех русских красноармейцев и матросов, взятых союзниками,
Что касается общего обмена гражданами, Русское Правительство лишено возможности сформулировать окончательное предложение по той причине, что со времени отъезда Литвинова из Лондона оно не имело никаких способов получать сведения о положении российских граждан в Великобритании, в частности о положении тех, которые были.насильственно и беззаконно зачислены в британскую армию и рабочие батальоны и теперь, вероятно, лишены всякого покровительства и предоставлены произволу британских полицейских и военных властей и реакционных бывших царских чиновников, между тем как Британское Правительство могло получать сведения о британских гражданах через своих представителей или представителей Датского Красного Креста.
Вопрос об общем обмене может поэтому быть поставлен лишь в том случае, если Русскому Правительству будет предоставлена возможность послать в Лондон или, по крайней мере, в какую-нибудь нейтральную страну комиссию, которая могла бы вступить в сношения с российскими гражданами в Великобритании, получать от них жалобы и исследовать их положение.
Если по этому вопросу не состоится соглашения, Русское Правительство будет иметь полное основание для задержания всех подданных страны, которая вела беспощадную войну против русского народа уже почти 12 месяцев и которая теперь расширяет свои военные операции против России посылкой своих морских сил для нападения на Черноморское побережье и на русские суда в наших территориальных водах Финского залива.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Чичерин
Печат. по арх. Опубл. в газ. «Известия» № 124(676), II июня 1919 г. -
В указанной радиограмме Керзона от 7 июня 1919 г. в частности говорилось:
«Правительство Его Величества желает как можно скорее обеспечить освобождение остальных военных, морских и гражданских пленных, нахо-
дящихся в руках Российского Советского Правительства, а также разрешения для всех британских подданных мужского и женского пола, задержанных в России, в случае их желания, вернуться в Англию. Оно готово в обмен на это освободить задержанных Правительством Его Величества лиц, освобождения которых пожелало >бы Советское Правительство, но оно не может делать каких-либо окончательных предложений, пока Вы не пришлете по телеграфу имен и указаний местопребывания таких лиц».
125. Радиограмма Народного Комиссариата Иностранных Дел РСФСР Представителю Датского Красного Креста в Финляндии Сальтофту, Гельсингфорс
8 июня 1919 г. № 12(815
Финляндская агрессия со стороны Белоострова помешала господину Шкловскому передать Вам наш ответ. Кроме того, Ваши предложения являются неприемлемыми. Принимая во внимание нарушение французским правительством соглашения, заключенного в отношении миссии Мануильского, мы не можем удовлетвориться туманными обещаниями. Имея на руках неоспоримые доказательства антисоветской контрреволюционной пропаганды, ведущейся среди русских солдат в Финляндии представителями Датского Красного Креста, мы не можем более доверять этой организации защиту русских интересов и контроль над обменом. Мы предложили радио-I раммой британскому правительству предоставить нам возможность послать в какую-либо нейтральную страну русскую комиссию для изучения положения русских граждан в союз-пых странах, без чего вопрос об общем обмене не может быть разрешен.
Комиссариат по Иностранным Делам
Пгчпг по ар\:
Опит был дан на телеграмму Сальтофта от 3 июня 1919 г., адресованную 11КИД РСФСР. В этой телеграмме содержался текст сообщения Саль-I <111• I;I Уполномоченному НКИД в Петрограде, в котором, в частности, го- |Н1|щ.||<11Т>:
Находись в Раяйоках с представителями Англии и Франции с ин-' I нунциям" по отправлению русских граждан из Франции на родину и счи-'nui moi способ единственно возможным для благоприятного решения ниш шчфоеа, вчера получил извещение, что Вы прибудете сегодня сюда, ни Mi IDI упгдомнлп, что Вы совсем не будете.
Il|iniiiy П.к- приехать завтра, в среду, 4 июня сего месяца, или выслать
VHUflJlUMU'ieilUUX».
126. Нота Правительства РСФСР Правительству Финляндии
Передано по радио Ц июня 1919 г. № 846
Яростная н лишенная самого элементарного приличия диатриба по адресу самого строя Советской России, заключающаяся в радиотелеграмме Финляндского Министерства Иностранных Дел от 7 июня, разнузданность, с какой Министерство принимает прн этом участие в кампании клеветы мировой реакции против Российской народной революции, слепое бешенство, проявляемое в этой депеше Министерством против рабочей и крестьянской власти в России, весьма естественные, впрочем, со стороны Финляндского Правительства, в избытке обагренного кровью собственного трудящегося народа, показывают с полной ясностью, что нынешнее Финляндское Правительство окончательно бросило свой жребий на стороне антантовского империализма и мировой контрреволюции, пытающихся раздавить в потоках крови грандиозное мировое революционное движение рабочих масс и прежде всего погубить Российскую Рабочую и Крестьянскую Республику. Тщетные попытки Финляндского Правительства оправдаться в совершенных им актах насилия и ничем не вызванных нападениях показывают нам, с какими нечеловеческими усилиями это Правительство антантовских агентов старается скрывать истину от финляндских рабочих масс, не желающих сделаться пушечным мясом антантовского империализма и контрреволюции в борьбе против Рабоче-Крестьянской власти в России.
Участие регулярных финляндских войск в беззаконном вторжении в Олонецкий край было с полной достоверностью доказано заявлениями пленных финляндских солдат, покровительство же, оказанное Финляндским Правительством этому ничем не вызванному нападению, было им официально засвидетельствовано в самом Финляндском Сейме. Эти именно вторгнувшиеся насильники в Олонецком крае умерщвляли даже больных, подвергали всяким мучениям и жестокой смерти многочисленных рабочих н крестьян вследствие простого доноса какого-нибудь местного эксплуататора или смутного подозрения в симпатии к делу рабочей и крестьянской революции. Разве финляндские отряды не участвовали равным образом в бесплодной попытке нападения на Петроград с юга, разве банды белогвардейцев, сконцентрированные на границе, не совершали постоянно враждебные акты против нашей территории и ее защитников, упорно стараясь вызвать с Советской Россией конфликт, и не в Финляндии ли были сформированы отряды Юденича и других 'представителей того самого режима, который так жестоко угнетал Финляндию?
7 нюня от 4 час, до б'/г час. фипляНдскпе войска обстреливали наш отряд в районе Редюгюль — Белоостров. 9 июня вечером в той же местности финляндцы открыли огонь из пулеметов по нашим войскам. 10 июня с их стороны было со-г.ершено новое нападение па наши войска в районе Алакун. Эти почти ежедневные провокации показывают нам, как неудержимо нынешнее Финляндское Правительство стремится к конфликту с нами, — и его депеша от 7 июня есть лишь увенчание всех его враждебных актов, — проявляя всю его ненависть к самому строю рабоче-крестьянской революции, быстрого триумфа которой в Финляндии оно, очевидно, опасается свыше всякой меры.
Что же касается возвращения на роднну финляндских граждан, которому, по мнению Финляндского Правительства, якобы мы хотим воспрепятствовать, то как раз само Финляндское Правительство, удерживая неделю за неделей наших возвращающихся из Франции и Дании солдат н пропуская все установленные по общему соглашению для возвращения наших граждан сроки, замедлило возвращение своих собственных граждан до того момента, когда оно само начало против нас на границе военные действия, закрывающие дорогу всяким сношениям между двумя территориями. Мы, однако, не отказываемся от возвращения финляндских граждан на родину, как только военное положение будет это допускать, притом тем путем и в той обстановке, в которой с военной точки зрения это возможно будет сделать.
Но в то же время, после того как Финляндское Правитель-ггво в своей депеше от 7 июня разоблачило свои действия против Советской России как открыто контрреволюционные, направленные к насильственному уничтожению самого революционного режима в России, и после того как оно объявило и той же депеше, что без всякого предупреждения в случае нужды примет все те направленные против Советской России меры, какие оно найдет желательными, Российское Советские Правительство, достаточно доказавшее миролюбивый характер своей политики по отношению к Финляндии н • 11i-y 1-еIвие всяких агрессивных намерений против нее, со lsuufi стороны видит себя вынужденным заявить такж«, что nun шпыне считает себя свободным применить по отношению к ш.ми'Шпему Финляндскому 'Правительству все мары, способ-iiije р<встроить его агрессивные планы против Советской Poetin м его враждебные намерения против рабочего н.крестьян-iMii'D режима в России.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Чичерин
I' чт im iipx. Опубл. в газ. «Известия» I ['•/»), I.Ï шоия 1919 г.
127. Нота Представителя РСФСР в США Государственному Секретарю США
Июнь 1919 г. * Д10/7
Сэр,
19 марта 1919 года я имел честь вручить Вам свои верительные грамоты, данные мне Правительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, которыми я назначался его Представителем в Соединенных Штатах.
Широко известно и, как я полагаю, Государственный Департамент принял это, если можно так сказать, к «здравому сведению», что Советское Правительство национализировало внешнюю торговлю России. Отныне весь импорт в Россию должен осуществляться непосредственно Советским Правительством, для каковой цели на его представителей за границей возложены обязанности торгового характера, не входящие обычно в круг чисто дипломатической деятельности.
Ожидая подтверждения принятия моих верительных грамот Государственным Департаментом, я тем временем начал вести переговоры о заключении договоров с американскими промышленниками о закупке американских товаров для отправки в Россию, предвидя то время, когда с окончанием войны будут сняты ограничения с международной торговли. Меня поставили в известность, что согласно американским законам на заключение таких договоров, выполнение которых должно быть осуществлено в мирное время, не требуется официальной санкции Правительства Соединенных Штатов и что представители иностранных закупщиков, независимо от того, являются ли они отдельными лицами, частными корпорациями или правительствами, свободны заключать любые договоры подобного характера с американскими деловыми объединениями.
Для того, чтобы ознакомить американскую общественность с экономическим и политическим положением в Советской России и с возможностями торгового обмена между Соединенными Штатами и Россией, я время от времени выпускал информационные бюллетени и организовал недавно выпуск еженедельного бюллетеня «Советская Россия»38. Поскольку политические враги моего 'Правительства усердно распространяют дезинформацию о нем через американскую прессу, я счел своим долгом использовать все законные каналы гласности для того, чтобы д-ать возможность американскому народу узнать правду о Советской России.
* Нота была направлена, очевидно, вскоре-после налета американской полиции на Бюро Представительства РСФСР 12 июня 1919 г.
Одной из обязанностей любого правительства является защита своих граждан за границей. «Для этой цели все государства имеют дипломатических и консульских агентов, главная оПязанность которых — быть защитниками прав н интересов с коих соотечественников». («Современное международное право цивилизованных народов» — Ф. Мартене, почетный профессор Санкт-Петербургского университета и член Французской Академии, том I, 5-е русское издание, стр. 345). Следуя прецедентам, установленным дипломатическими и консульскими представителями бывшего российского правительства, я счел своим долгом оказывать юридическую 'помощь тем русским гражданам, которые обращались ко мне с этой целью.
Совершенно неожиданно 12 июня на мое служебное помещение был совершен налет чинами полиции штата Нью-Йорк и частными лицами, действовавшими-на основании ордера на обыск, выданного одним нз судей города Нью-Йорка, рассматривавшим дела о нарушении уличного движения, Налет был проведен весьма эффектно; это было сделано в расчете на то, 'побы вызвать у общественности предубеждение против меня и моего Бюро. Ордер на обыск был составлен с отступлением от установленной формы, в нем не указывался характер правонарушения, и целью указанного ордера было найти доказательства, подтверждающие совершение его. В ордере также по указывались предметы, подлежащие изъятию.
Обыск был произведен под руководством некоего Арчибальда Е. Стивенсона, который ранее был связан с Военным Министерством, но впоследствии был уволен из этого Министерства по приказу Военного Министра. Как я был уведомили, в то время, когда производился обыск, упомянутый Сти-1U4ICOH являлся частным гражданином, не связанным ни с каким правительственным учреждением и не облеченным никакими полномочиями. Тем не менее, во исполнение его прика-1;пп|й я и весь мой персонал в течение почти двух часов были ишпепы свободы полицейскими штата, которые, применив силу, не позволяли нам покинуть наше помещение и снестись с нашим адвокатом. Даже посторонние лица, которые пришли im делу в мое Бюро, среди них два посыльных, принесших книжный шкаф, были задержаны. Никакими властями не было пыдапо никакого ордера на мой арест или арест лица или лиц, (пп'оищих у меня на службе.
Мне сообщили, что согласно законам штата Нью-Йорк прдер па обыск не означает полномочий задерживать лиц, чьи помещения подлежат обыску.
Хотя ордер и был составлен в достаточно общих чертах, i.iK чго распространялся на любые бумаги и книги, которые и последующем могли быть сочтены имеющими отношение — иримос или косвенное —к совершению любого неуказанного правонарушения, какое только можно себе вообразить, тем
не менее, лица, действовавшие согласно этому ордеру, не дали себе труда ознакомиться с тем имуществом, которое они намеревались изъять, а взялн с собой большое количество предметов, которые даже при самой пылкой фантазии не могли быть сочтены в ка.кой-либо степени связанными с совершением какого-либо правонарушения, а именно: издания Правительства Соединенных Штатов; четыре тома сборника «Ежедневный торговый вестник», издаваемого нью-йоркской компанией «Стандард статистикал компани»; ряд статистических таблиц, составленных на основании материалов, взятых нз официальных изданий Правительства Соединенных Штатов н царского правительства России; шкафы для досье — один шкаф полностью, другой частично; портфель; дорожный баул; фотографию моих малолетних детей, а также фотографию жены и малолетних детей моего секретаря; более чем тысячу пнсем от ряда американских деловых людей относительно закупки товаров для отправки в Россию, причем эти письма были написаны на бумаге, имеющей гриф соответствующих фирм. Обнаружив в одном из ящиков письменного стола металлическую коробку, лица, производившие обыск, взломали эту коробку, повредив ее, причем сделали это в отсутствие какого бы то ни было лица, представляющего меня, н не попросив никого из моего персонала открыть ее или дать ключ.
Лнца, совершившие налет, обращались с книгами н бумагами, находившимися в моей конторе, с такой небрежностью, что после того, как они покончили со своим делом, можно было подумать, что в этом помещении происходил погром. Удалив из помещения захваченные имн предметы, эти лица заняли мои служебные комнаты н оставались в них до середины следующего дня, не имея на то никакого ордера от законных властей. Я уведомлен, что согласно законам штата Нью-Йорк ордер на обыск не дает лицам, производящим этот обыск, полномочий находиться в помещении лица, указанного в ордере, после того, как обыск закончен.
Само собой разумеется, что в результате обыска не было найдено никаких вещественных доказательств, подтверждающих совершение правонарушения, и большая часть захваченных предметов была впоследствии возвращена мне. Среди остальных предметов, которые, как мне сообщили, находятся в распоряжении Объединенной Законодательной Комиссии штата Нью-Йорк, не имеется ни одного, который мог бы быть каким-либо образом связан с какой-либо незаконной деятельностью.
Незамедлительно после налета я послал по телеграфу в Государственный Департамент протест против оскорбительных действий, совершенных безответственными лицами, считая эти действия нарушением правил гостеприимства, являющихся основным положением международного права.
Повторяя свой протест против оскорбительного поведения официальных лнц администрации штата Нью-Йорк по отношению ко мне, как против недружелюбного акта в отношении Правительства Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, я почтительно заявляю, что вопрос о моей деятельности в качестве представителя иностранного правительства, хотя и не признанного официально Правительством Соединенных Штатов, находится в ведении Государственного Департамента в Вашингтоне, а не полиции штата Нью-Йорк, которая не имеет никакой юрисдикции в вопросах, принадлежащих к области международных отношений. Остаюсь, сэр,
с совершенным почтением
[Л. Мартене]
Представитель Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики
Псчат, по арх.
128. Нота Народного Комиссариата Иностранных Дел РСФСР Государственному Департаменту США
Передано по радио 20 июня 1919 г.
Американская Миссия, Стокгольм.
Народный Комиссариат по Иностранным Делам Российской Советской Республики просит о передаче в Вашингтон Государственному Департаменту нижеследующего:
Народный Комиссариат узнал с негодованием об аресте его представителя в Нью-Йорке Мартепса. Он указывает, что все дипломатические и консульские представители Правитель-ива Северо-Американских Соединенных Штатов в России V) самого своего отъезда из России в сентябре прошлого года пользовались со стороны советских властей самым вежливым отношением, несмотря на тот факт, что, начиная с июня прошлого года, Правительство Северо-Американских Соединенных Штатов открыто стало на сторону русских и ино-CI рапных темных сил so, борющихся против рабочей и крестьянский России с единственном целью подавления Великой революции и восстановления царизма и господства бюрократов и к.ч питал истов. Даже после высадки американских войск на российской территории, где они приняли фактическое участие п военных операциях против трудящихся масс России, ни один американский гражданин не подвергся в России каким-либо неприятностям. Мало того, американским должностным ли-п.im и журналистам разрешали въезд в Россию, и они поль-юмались самым вежливым отношением и всякими возможными льготами и преимуществами.
Арест гражданина Мартенса тем более возбуждает удивление н является ничем не оправдываемым, что гражданин Мартене открыто выступал как представитель Советской России, не вызывая со стороны Правительства Северо-Американ-ских Соединенных Штатов какого-либо возражения или протеста. Российское Правительство опасается, что его арест является, может быть, не отдельным случаем, но частью общего плана преследований против российских граждан, лояльных по отношению к своему народному Правительству, и оно требует прекращения такого рода преследований и немедленного освобождения гражданина Мартенса.
Российское Советское Правительство ожидает в скором времени соответственного уведомления от Правительства Се-веро-Амернканских Соединенных Штатов, с тем чтобы не быть поставленным против воли в необходимость принятия репрессалий против американских граждан на российской территории 40.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Чичерина
Лечат, по арх. Опубл. в газ. «Известия» M 134(686), 22 июня 1919 г.
129. Обращение Правительства РСФСР к Правительству и народу Персии
26 июня 1919 г. M 1787
В ноте своей на нмя Персидского Поверенного в Делах в Петрограде от 14 января 1918 г. за № 137, в копии при сем прилагаемой и опубликованной затем в № 11 «Изнестий» ВЦИК С[оветов] Р[абочих] и Крестьянских] Депутатов того же года, Народный Комиссар по Иностранным Делам тов. Троцкий известил персидский народ о главных основаниях политики Советской России по отношению к Персии*.
Считаясь с имевшими место печальными фактами разорения Северной Персии войсками бывших российских правительств вместе с турецкими и английскими оккупационными отрядами, разорения, ответственность за которое всецело падает на капиталистические правительства Англии, Турции и: царской России, Российское Советское Правительство, преисполненное по отношению к угнетенной союзными империалистами Персии самых доброжелательных чувств, желает справедливо возместить те убытки, которые были причинены рус-, скими отрядами, полагая, что Персидское Правительство,, опираясь на мощь персидского народа, изыщет способы возместить соответственные убытки с империалистического правительства Англии.
* См. т. Ï, д°к. № 54,
19S
В своем стремлении компенсировать персидский нароД Советское Правительство провозглашает, что:
1) Все платежи Персии по царским обязательствам аннулируются.
2) Россия раз и навсегда прекращает всякое вмешательство в доходы Персии таможенные, телеграфные, почтовые, малиатные* и др.
3) Каспийское море, по очищении его от разбойных судов английского империализма, будет объявлено свободным для плавания судов под персидским флагом.
4) Границы Советской России с Персией будут установлены согласно свободному волеизлнянию населяющих пограничные территории жителей.
5) Прекращают свое действие все бывшие русские казенные и частные концессии. ^
6) Учетно-Ссудный банк Персии41 со всем земельным инвентарем, со всеми своими отделениями, находящимися в Персии, объявляется собственностью свободного персидского народа.
7) Телеграфная. линия Мешхед — Сеистан; телеграфы Лстрабадского района; Энзели-Тегеранская шоссейная дорога; все шоссейные дороги, построенные русскими войсками по время пребывания в Персии за период войны 1914—18 гг., со всеми сооружениями; Энзелийскне портовые сооружения со всем имуществом, как электрическая станция, молы, здание, инвентарь и т. д.; Джульфа-Таврнзская жел. дорога с веткой на Сафьян, со всем железнодорожным имуществом, инвентарем, зданиями и пр., а также все русские почтовые учреждения, телефонные, телеграфные лнннн в Персии передаются в пользование н собственность свободного, независимого персидского народа, который должен вознаградить служащих и рабочих вышеперечисленных учреждений.
8) Полностью отменяется прежняя консульская юрисдикция.
9) Уничтожается Урмийская духовная миссия42.
10) Российские граждане, проживающие в Персии, обя-I.NIU уплачивать все виды податей и сборов наравне с местным населением, если эти сборы налагаются законным порядком и преследуют народные нужды.
I 1) Российское Правительство согласно совместно с Персидским Правительством рассмотреть вопрос о владении русских граждан землей в Персии, о способах арендования, уплаты налогов и т. д. и разрешить его в интересах персидского и русского народов.
12) Русско-персидская граница открывается для свобод-Molo проезда и провоза товаров. Персии разрешается транзит
* Доходы от налогов.
через Россию товаров любого происхождения и наименования.
13) Российское Советское Правительство соглашается совместно с Персидским Правительством разработать железнодорожные, пароходные и иные тарифные ставки на перевозимые русскими транспортными средствами персидские товары.
14) Россия отказывается от всякого участия в организации военных сил на территории Персии,
15) Российское Правительство соглашается иа отмену института каргузарпатов 13,
16) Персии предоставляется право назначать своих консулов во все города и местности Советской России, а также в Туркестане, Закаспийской области и в союзных нам Бухаре и Хиве.
Провозглашая и предлагая вышеизложенное, Народный Комиссариат по Иностранным Делам питает твердую уверенность, что настоящий шаг Российского Советского Правительства открывает новую эру в истории взаимоотношений России и Персии, которой российский революционный народ шлет братский привет и искренние пожелания свергнуть с изнуренных плеч персидского народа гнет англичан и союзных империалистов, пытающихся окончательно задушить скованную по рукам и ногам Персию.
Российский народ верит, что 15-миллионный народ Ирана не может умереть, что он, имеющий такое славное героическое прошлое, имеющий на страиицах своей истории и культуры имена, пользующиеся справедливым преклонением всего цивилизованного мира, могучим порывом сбросит вековую спячку, свергнет гнет гнусных хищников и вольется в братские ряды свободных культурных народов для нового светлого творчества на благо всего человечества.
Заместитель Народного Комиссара Иностранных Дел
Л. Карахан
Печат. по арх. Изложено в газ. «Известия» M 191(743). 30 августа 1919 г.
