Приложения 9 страница

Во всех событиях истекшего года принимает участие как вполне уже упрочившееся советское государство Азербайджанская Социалистическая Советская Республика.

25 мая начинаются в Москве переговоры А[з]ССР с Финляндией по вопросу о репатриации финских граждан и о допущении финского консула в Баку, но остаются без результатов ввиду непризнания Финляндией А[з]ССР.

25 мая I Всеазербайджанский Съезд Советов вынес постановление об освобождении и возвращении в А[з]ССР из лагерей и тюрем и прочих домов заключения РСФСР всех лиц, высланных из пределов А[з]ССР за время советизации, т. е. с 28 мая 1920 г.

30 мая появляется нота персидского правительства о признании им А[з]ССР и о желании его установить дипломатические сношения с А[з]ССР, а также о его просьбе открыть пути сообщения.

2 июня заключается договор между Азербайджаном, Грузией и Арменией об установлении ими объединенного Внешторга. 11 июня появляется телеграмма председателя Азербай джанского Высшего Экономического Совета т. Гусейнова о снятии таможен и заградительных отрядов на границах А[з]ССР с Советскими республиками.

23 августа в Ангору выехал полномочный представитель А[з]ССР т. Абилов. Азербайджан уводит свои войска из Ги-ляна, участвует в Карсском договоре с Турцией, в переговорах с персидским делегатом Момтаз-эд-Доуле о торговом договоре, заключает с соседними Советскими республиками соглашения о границах.

Персия

В Персии за летний и осенний период происходит дальнейшее развитие положения, созданного Русско-Персидским договором 26 февраля.

13 апреля, в связи с уходом английских войск из Персии, началась эвакуация оттуда же и азербайджанских военных частей. 26 мая Реввоенсоветом РСФСР издан приказ по флоту об эвакуации Энзели.

В конце мая месяца стало ясно, что кабинет Зия-эд-Дина не может справиться с программой реформ, им же самим объявленной, и, не имея поддержки ни среди аристократии, ни среди широких народных масс, должен был пасть. 24 мая кабинет Зия-эд-Дина подал в отставку, сам же он на автомобиле спешно уехал в Багдад. 4 июня кабинет сформировал Кавам-эс-Салтане, бывший хоросанский генерал-губернатор; в период премьерства Зия-эд-Дина по распоряжению последнего он был арестован и до падения кабинета Зия-эд-Дина находился в тюрьме. При управлении Кавама были удалены из Персии английские военные инструкторы, распущено

руководимое англичанами южноперсидское войско, аннулирована концессия Линга па шоссейную дорогу и другие сооружения, и 18 сентября уволены английские финансовые советники во главе с Армнтаджам Смитом.

22 июня и Тегеране подписан договор «дружбы и добрых отношений» между Персией и Афганистаном, предусматривающий установление дипломатических и консульских сношений, взаимный нейтралитет в случае войны одной из договаривающихся сторон с другими государствами и разрешение всех спорных вопросов между договаривающимися сторонами третейским судом.

В этот же день открылся меджлис, избранный еще при Восуг-эд-Доуле (при диктатуре англичан в 1919 г.).

С начала июня на территории РСФСР стали учреждаться персидские консульства. 6 июня нами были выданы свидетельства персидским консулам, назначенным в гг. Астрахань, Новороссийск, Краснодар, Ростов-на-Доиу и Петроград.

Действовавшие до этого времени на территории РСФСР персидские национальные комитеты с учреждением нормально функционирующих консульств сделались излишними; поэтому Советское правительство согласилось с желанием поверенного в делах Персии, выраженным в его ноте на имя т. Чичерина от 10 июня, и в ноте от 15 июня сообщило о ликвидации национальных комитетов персидских граждан [...]*

В Тегеране между министром иностранных дел и т. Рот-штейном достигнуто соглашение по вопросу об образовании смешанной комиссии для разрешения пограничных персидско-азербайджанских трений. Назначенный персидским правительством для заключения договора между Закавказскими республиками и Персией Момтаз-эд-Доуле прибыл 28 ноября в Тифлис. Открытие переговоров ожидается иа днях.

За последние дни обострился вопрос о судьбе нефтяных концессий в Северной Персии в связи с решением персидского правительства передать их американской компании «Стан-дард ойл». Этот вопрос находится пока лишь в первой стадии развития.

Вообще настоящий момент во внутренней жизни Персии характеризуется сильным политическим оживлением в буржуазных массах. Создаются группировки, первые ячейки будущих больших политических партий. То же значительное оживление наблюдается в персидской печати.

Л фга п пета п

Описываемый период Пыл п жизни Афганистана временем in не I ici m m н'м lu i утреннего строительства. К этому моменту Афганистан с(мнпл себи государством, уже вступившим в об-

• (Jiryiuciiij ii.j/южсиш.' подробностей о положении в Персии в мае — ноябре 1921 г.

щение с остальным цивилизованным миром, и он стремился реорганизовать, при нашей сочувственной поддержке, свой правовой уклад, окончательно и резко порывая с прежним состоянием первобытности и отсталости, искусственно культивировавшихся в предыдущие периоды вассальной зависимости.

В области хозяйственной жизни натуральный налог заменяется денежным; приводится в известность посевная площадь; открывается ряд опытных полей. В области народного просвещения открываются новые начальные школы, открыто первое в Афганистане женское учебное заведение — гимназия; снаряжается ряд экспедиций с учащимися за границу, в частности, в Туркестан и в Германию; подготовляется к открытию университет. В области внутреннего устройства заканчивается постройка ряда шоссейных дорог, проводятся телеграфные линии, облегчается передвижение граждан по стране, снимаются внутренние таможни.

Ломка старых социальных отношений особенно резко проявилась в отмене рабства. Реорганизуются министерства. Приступлено к реорганизации вооруженных сил. Во всех областях управления проводится строгая централизация и подчинение всех местных органов Кабулу. Вводятся начала представительного строя в виде расширения прав Законодательного совета с привлечением туда выборных от всего населения. В области юстиции проводится крупнейшая реформа: составлен уголовный кодекс; проведено разделение суда на отделения — гражданское, уголовное и по должностным преступлениям; образовано высшее судебное установление; смягчены карательные меры — отменен расстрел из пушки; смертная казнь возможна лишь при наличии сознания преступника.

Расширяется и область международного общения Афганистана. Через Россию в Афганистан прибывает представитель турецкого правительства Абду Рахман-бей (начало марта 1921 г.). Несколькими днями позже прибывает в Кабул чрезвычайная бухарская миссия во главе с Юсуф-заде. Подготовляется обмен представительствами с Персией. При натянутых и юридически не определившихся отношениях с Англо-Ин-дией Россия служила для Афганистана все это время единственным окном в Европу.

10 марта 1921 г. бежавший из Бухары эмир переходит с отрядом в 3000 человек афганскую границу, направляясь в Индию. Не отрицая за Афганистаном права предоставления убежища политическим эмигрантам, полномочный представитель РСФСР т. Суриц в личной беседе 22 марта и последующих письменных сношениях с министерством иностранных дел указывал на необходимость:

1) удаления с пограничной полосы в глубь страны всего отряда эмира; 2) разоружения его; 3) отношения к эмиру,

как к частному лицу, и недопущения ему вербовки новых отрядов для продолжения борьбы.

Ответ афганского правительства, данный в устной форме, содержал согласие па все выставленные положения, с оставлением при эмире 200 вооруженных всадников в качестве личной охраны, причем было подчеркнуто, что афгаи[ское] правительство] считает эмира лишь гостем.

В апреле 1921 г. в Кабул отбывает* первый секретарь представительства т. Розенбсрг с текстом русской ратификационной грамоты договора.

Афганистан приступает к выработке проекта договора с Бухарской республикой (июнь 1921 г.), причем и та и другая сторона предложили свой текст проекта (бухарский составлен Юсуф-заде, полпредом БНСР в Афганистане; афганский— Махмуд[ом] Тарзи, мининодел Афганистана).

В течение летних месяцев 1921 г. в Кабуле шла борьба придворных и общественных группировок, достигшая высшего напряжения в июле и августе. В это время английская миссия сэра Генри Доббса поставила непременным условием договора окончательное установление английского контроля над внешними сношениями Афганистана и выдвинула требование о разрыве Афганистана с Россией. Эмир Аманулла-хан созвал на 7 августа 1921 г. широкое представительное собрание, в составе всех имевшихся в Кабуле членов расширенного Законодательного совета, делегатов местной индийской общины, представителей _: духовенства, членов царствующего дома.

В результате всестороннего обсуждения обоих проектов — русского и афганского — длившегося 4 дня, меджлис 11 августа 1921 г. отверг английское предложение. 13 августа афганское правительство ратификовало Русско-Афганский договор.

Прибывшим в Кабул 16 июля новым российским полномочным представителем т. Расколытиковым были начаты 29 августа переговоры с афганским правительством о заключении консульской конвенции, почтово-телеграфной и торгового договора. 25 сентября подписаны конвенции консульская и почтово-телеграфная; при этом точно зафиксироваи максимум числа членов и сотрудников представительных органов обеих сторон, установлен порядок перехода в другое подданство; точно определены права членов представительных органов обеих сторон, пользующихся иммунитетом.

Еще нотой 30 июля того же года т. Раскольников заверил министра иностранных дел, что, по примеру своего предшественника, он будет следовать традиции «...неизменной лояльности и невмешательства во внутренние дела Афганистана, сохранения уважения к существующему правительству

* В тексте —прибывает. В Кабул он приехал 26 мая.

независимого Афганистана, согласно провозглашенному РСФСР принципу о праве всех наций на самоопределение».

В ответ на это министр иностранных дел 1 сентября выступил с однородными заверениями об отказе Афганистана от антиправительственной пропаганды в пределах РСФСР и Туркреспублики.

Переговоры с Англией после совещания 7 августа были временно прерваны, и печать уже сообщала о перенесении их в Лондон. Сэр Генри Доббс, однако, остался, и 16 октября ему удалось, после 10-месячных усилий, прийти к соглашению с афганским правительством.

Основное содержание опубликованного договора следующее:

1) Признание независимости эмирства, отказ от контроля над его внешними.сношениями; 2) обмен представительствами Кабула непосредственно с Лондоном; 3) восстановление статус-кво границы; 4) взаимное обязательство предупреждать о предпринимаемых в пограничной полосе военных операциях; 5) свободный транзит оружия через Индию при условии сохранения «дружественных отношений» и 6) согласие обеих сторон на заключение торгового договора и почтовой конвенции. Обмен ратификационными грамотами состоялся в Кабуле 22 ноября 1921 г.

В заключение трехлетних колебаний Англией признан по договору факт независимости Афганистана и свободное право его на внешние сношения, право, признанное РСФСР за Афганистаном еще в мае 1919 года (27 мая 1919 г.— Декларация Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР).

Симптоматическим выражением прочности связи и общности интересов Афганистана с РСФСР является ценный дар, сделанный эмиром голодающим России в виде 100 000 пудов хлеба (9.ноября с. г.).

Бухарская Советская Республика

При свержении в Бухаре эмирата 2 сентября 1920 г. образовался Временный Революционный комитет, взявший на себя управление республикой. Большую помощь в деле организации государственных органов молодой республики оказал прибывший в Бухару поезд ВЦИК «Красный Восток» с значительным количеством опытных политработников, главным образом мусульман, во главе с т. Сафаровым. Совершенно распавшийся было аппарат нашего представительства в Бухаре с приездом полномочного представителя т. Куйбышева 12 сентября оживает, и работа принимает все более и более интенсивный характер.

Через несколько дней после приезда т. Куйбышева к нему обратился афганский консул Абду Шукур-хан с просьбой

принять его для некоторых переговоров. Абду Шукур-хан просил т. Куйбышева быть посредником между ним и бухарским назиром иностранных] дел по вопросам: 1) его легализации как представителя Афганистана, 2) разрешения снестись с афганским правительством, 3) удовлетворения пострадавших при революции афганских подданных.

Тов. Куйбышев в ответ заявил, что он может только оказать услугу афганскому консулу, ходатайствуя перед бухарским правительством о скорейшем свидании афганского консула с назиром иностранных] дел.

На следующий же день состоялось свидание Абду Шукур-хана с назиром ин[остраиных] дел Бухарской республики, причем ему был дан следующий ответ: бухарское правительство считает себя обязанным оказать ему гостеприимство, но не признает его представителем Афганистана, пока от афганского правительства не получится подтверждение его полномочий. 28 сентября бухарским правительством было получено письмо эмира афганского, в котором последний извещал о посылке им в Бухару посольства во главе с Абдул Хади-ха-ном для установления взаимоотношений с новым бухарским правительством.

5 октября 1920 г. состоялся I Всебухарский Курултай (съезд); на Курултай прибыло 1858 делегатов. Съезд носил характер главным образом информационно-агитацио.нный.

25 октября председателем Совета Назиров т. Ф. Ходжае-вым была отправлена т., Чичерину декларация бухарского правительства о желании нового правительства жить в самой тесной дружбе со всеми странами и в особенности с русским народом, в котором она приветствует авангард борцов за освобождение пародов Востока. Он просит в интересах обеих дружественных республик установить взаимный обмен постоянными дипломатическими представительствами.

28 октября взрывом на вокзале уничтожено несколько вагонов снарядов и одиннадцать вагонов с порохом, имевших быть отправленными с отрядом Турсун-Ходжаева в Восточную Бухару для борьбы с отрядами эмира. Подозревают, что виновниками взрыва являлись муллы и реакционное мещанство, знавшие цель поездки отряда Турсун-Ходжаева. Взрывом уничтожен вокзал и все вокзальные сооружения.

7 ноября на митинге, устроенном бухарским правительством в честь трехлетия Октябрьской революции, на котором участвовало до 20 000 человек, полномочный представитель РСФСР т. Куйбышев выступил с декларацией о независимости Бухары, о целях и задачах Советских республик, об отказе- от всех привилегий, которыми пользовалась царская Россия по отношению к Бухаре, о передаче Бухаре всех земель, захваченных самодержавием^ со всеми фабриками, заводами и недвижимостью. После речи т. Куйбышева предсе-

датель Бухревкома т. Мухитдинов объявил день 7 ноября национальным бухарским праздником, праздником независимости, и в честь этого площадь Регистаи названа площадью Независимости. 15 ноября Турккомиосией ВЦИК и бухарским правительством ратификованы заключенные полномочным представителем РСФСР (т. Куйбышевым) и председателем чрезвычайной миссии БНСР (т. Мансуровым) Военно-политическое соглашение между РСФСР и БНСР, Договор о передаче БНСР всей территории, уступленной эмиром царскому правительству России.

19 ноября из Ташкента в Москву выехала чрезвычайная.миссия БНСР во главе с т. Мансуровым. Цель поездки миссии: заключение политического и торгового договора, пересмотр военного соглашения, заключенного т. Куйбышевым, получение политических работников, специалистов и техников.

2 декабря состоялась отправка Туркфронтом вооруженной экспедиции в Восточную Бухару (в количестве 2000 человек) для борьбы с эмиром, обнаружившим активность и наступающим на Гузар. Начиная с 10 декабря экспедиция повела наступление по всему фронту расположения эмирских войск, следствием чего явилось отступление противника и занятие красными частями Гузара, Шахрисябза, Шаршауза, Китаба и других пунктов. Приблизительно к началу марта весь район был очищен от эмирских банд, и затем последовал переход эмира с частью его армии на афганскую территорию, однако отдельные выступления местных шаек продолжали происходить.

3 декабря 1920 г. выехал из Бухары в Москву полномочный представитель РСФСР т. Куйбышев и вступил в исполнение обязанностей его заместитель т. Хакимов.

11 января 1921 г. после состоявшегося обмена через посредство т. Сурица дружественными радионотами бухарского правительства с афганским в Кабул выехала бухарская миссия во главе с Юсуф-заде.

Миссия получила от бухарского правительства следующие задания: 1) вести предварительные переговоры с афганским правительством о заключении торгового договора; 2) защищать интересы бухарских граждан в Афганистане; 3) всячески добиваться возвращения бывшего дипломатического представительства Бухары, гарантировав ему неприкосновенность; 4) вести переговоры об обмене постоянными дипломатическими представительствами.

2 февраля 1921 г. бухарским Ревкомом опубликован декрет о земле. Все земли, воды, леса и природные богатства БНСР объявлены народным достоянием. Земли эмирские, ва-куфные, чиновников и т. п. должны быть распределены по имеющей быть установленной трудовой, норме между трудящимися вместе с живым и мертвым инвентарем. Сами тру-

дящиеся должны следить за исправностью существующей ирригации, создание же новых оросительных систем производится государством.

После декрета бухарского Ревкома о земле был издан декрет о иатуриалоге иа все продукты земледелия. Налог этот установлен в согласии с шариатом, в размере Утдоли (ушер) урожая земель мульковых, хираджных, полухираджных, ам-ляковых и вакуфных, за исключением мечетных вакуфов. С введением этого десятинного налога всякие другие ранее существовавшие (разверстка) отменяются.

4 марта 1921 г. состоялось в Москве заключение Союзного договора и экономического соглашения между РСФСР и БНСР. Во вступительной части Союзного договора РСФСР, декларируя свой отказ от колониальной политики бывших капиталистических правительств России, заявляет о своем безоговорочном признании полной независимости БНСР и отказывается от всех тех прав, которые были установлены в отношении Бухары российским царизмом.

Далее следуют: аннулирование всех договоров и соглашений, заключенных между царским правительством России и бывшим эмирским правительством; недопущение на своей территории пребывания организаций или отдельных групп, ставящих себе целью свержение или борьбу против другой Советской республики; взаимное обязательство ие допускать ввоза оружия, могущего быть использованным для борьбы против одной из Советских республик; безвозмездная передача БНСР всех заводов, фабрик, недвижимого имущества, земель, расположенных в пределах бывшего Бухарского ханства, со всем относящимся к ним инвентарем. Наряду с этим БНСР передаются Аму-Дарьипская флотилия, железная дорога, телеграф, находящиеся па территории Бухары. Уничтожение всех концессий, заключенных российскими гражданами, учреждениями и обществами с бывшим эмирским правительством. Помощь России, выражающаяся в посылке военных и других инструкторов, педагогов, учебных пособий, литературы, материалов для оборудования типографий и т. д. Взаимный обмен постоянными полномочными представительствами. Общие основы экономического соглашения таковы: все торговые сношения между обоими государствами основаны на принципе товарообмена и бесприбыльности; товарообмен производится через посредство государственных органов, но не частных лиц; установление единой таможенной области и уничтожение внутренних таможенных границ; единый импортно-экспортный план обеих республик; предоставление В1ICP необходимых кадров инженеров, техников, гидротехникой и других специалистов для организации и изыскания добывающем и обрабатывающей промышленности, а также и для ирригационных работ; выдача БНСР безвозвратного

пособия денежными знаками в размере, устанавливаемом обеими сторонами.

10 марта состоялся переход бывшего эмира бухарского с тысячью всадников на афганскую территорию. Было дано распоряжение афганским правительством о принятии эмира как почетного гостя с 200 всадниками, остальных же приказано обезоружить, предложив им оставить пределы афганской территории. 26 марта назнром иностранных] дел Бухарской республики отправлена афганскому правительству йота с протестом против приема эмира на афганскую территорию. Бухара требует: 1) обезоружить находящиеся при эмире вооруженные силы и интернировать их, а вооружение возвратить бухарскому народу как его достояние, 2) запретить эмиру находиться на границе Бухары и в столице Афганистана и 3) принять бывшего эмира как обыкновенного гражданина, воспретив ему группировать вокруг себя каких бы то ии было лиц.

25 апреля выехал из Бухары т. Хакимов, которого заменил т. Диманштейн. 21 мая состоялось объединенное совещание Бухарского правительства с т. Днмаиштейиом по вопросу о передаче первому контроля над железными дорогами на территории БНСР. Совещание постановило: до фактической передачи Железных дорог особой комиссии, согласно примечанию 1 ст. 7 Русско-Бухарского договора, установить временный совместный контроль. Около того же времени Бухарским правительством послана радиотелеграмма лорду Керзону и афганскому министру иностранных дел Махмуду Тарзи, в которой Бухарское правительство категорически опровергает все те слухи, которые английскими империалистами распространяются по всей Азии с целью скомпрометирования правительства новой свободной Бухары.

5 июня был созван Туркменский Курултай в Керках. На съезд прибыло 177 делегатов, из коих 42 — узбеки, а остальные— туркмены. Председателем съезда избран туркмен Куль Мухамедов, пользующийся большим влиянием и популярностью среди туркмен.

Съезд вынес постановление об амнистировании всех туркмен, бежавших в Афганистан, предоставив им право вернуться и занять свои прежние места. Также был вынесеи протест против жестокого обращения с туркменами со стороны афганского правительства.

По земельному вопросу съездом вынесена была следующая резолюция: все земли, отобранные у эмирских чиновников, а также государственные, находящиеся в пользовании у отдельных лиц благодаря взяткам, должны быть отобраны и распределены между малоземельными дехканами.

По хозяйственному вопросу докладчик указал, что единственным экономическим базисом для Бухары является РСФСР,

от которой Бухара на основе справедливого договора получает необходимые фабрикаты взамен сырья.

По женскому вопросу принята резолюция о том, что разница в возрасте между вступающими в брак не должна превышать 10 лет.

По национальному вопросу принято решение об организации Туркменотдела при бухарском Ревкоме. В основу положения о Туркменотделе легло положение о Туркменотделе при ЦИК Хорезма (применительно к Киргизотделу при Туркестанском] ЦИК).

15 нюня через посредство РСФСР бухарское правительство послало ноты об обмене полномочными представителями наркому индел Великого Национального Собрания Турции и министру индел Персии.

16 июня из Бухары в Москву прибыла особая комиссия во главе с т. Сайджаиовым для детализации экономического соглашения и политического договора, заключенных между РСФСР и БНСР. 21 июня комиссия совместно с представителями от НКВТ и НКИД приступила к работе по детализации под председательством члена коллегии НКВТ т. Шлихтера.

20 июня приступила к работе Смешанная комиссия по передаче части Аму-Дарьинской флотилии БНСР. 25 сентября подписано выработанное комиссией соглашение по передаче Аму-Дарьннской флотилии, которое сводится к тому, что впредь до создания в БНСР и в ХНСР самостоятельного аппарата для управления флотилией создается временная международная паритетная комиссия в составе трех представителей: 1 от РСФСР, 1 от БНСР и I от ХНСР, причем административно-техническое управление вверяется НКПС.

26 июня состоялся приезд в Бухару полномочного представителя РСФСР т. Юренева и последовавший отъезд т. Ди-

манштейпа.

27 июля из Кабула получен проект бухаро-афганского договора, составленный афганским министром иностранных дел Махмудом Тарзи-ханом. Бухарским правительством в ответ отправлен через Юсуф-заде другой проект [...]*

Япония и Монголия

Настоящий период дальневосточных отношений открывается владивостокским переворотом. 21 мая 1921 г. японцами были арестованы во Владивостоке русские части местного гарнизона под предлогом проверки количества оружия. Приблизительно в то же время японцы захватили 298 рыбных участков русского Приморья. В Де-Кастри они построили

* Опущено изложение внутренних мероприятий Бухарской и Хорезмской сопетских республик в 1921 г.

свою радиостанцию, с Сахалина начали вывозить бесконтрольно русское богатство, а также постепенно подготавливали с помощью русских белогвардейцев новый переворот во Владивостоке. 26 мая японцы обезоружили владивостокскую милицию, открыто помогая семеновцам и каппелевцам. В результате переворота, совершенного при помощи японцев, устанавливается черносотенное меркуловское правительство, опирающееся на японское командование. 30 мая правительство Дальневосточной Республики опубликовало по поводу владивостокских событий резкую ноту протеста, обращенную к японскому народу и правительству, указывая, что своим вмешательством японское командование нарушило им же навязанное бывшему владивостокскому правительству соглашение от 29 апреля 1920 г. 1 июня Наркоминодел РСФСР также обращается с нотой протеста к державам Антанты.

Одновременно с этим занимавший Монголию белогвардейский вожак Унгерн, находившийся в тесном контакте с Японией, направил на Дальневосточную Республику и Российскую Советскую Республику свои войска.

Образовавшееся еще в период господства в Монголии Ун-герна народно-революционное правительство Монголии, создавшее на российской территории народно-революционную монгольскую армию, в тесном союзе с Советской Россией н Дальневосточной Республикой, повело борьбу против белогвардейских захватчиков.

Войска Советской России, Дальневосточной Республики и Красной Монголии совместно разбили Унгерна и заняли 7 июля столицу Ургу, где было образовано монгольское народно-революционное правительство. 12 июля оно обратилось к Советской России с просьбой ие выводить части войск из Монголии до окончательной ликвидации внешней опасности. 10 августа Российское правительство изъявило на это согласие.

10 сентября монгольское народное правительство, имея в виду факт совместного освобождения Монголии от белых баид, а также учитывая общую заинтересованность в установлении мира и мирного сотрудничества соседних русского, китайского и монгольского народов, обратилось к нам с просьбой принять на себя посредничество в деле установления взаимоотношений Монголии с Китаем. При этом монгольское правительство указывало, что выбор нашего правительства в качестве посредника между Китаем и Монголией обусловлен тем, что Советская Россия единственная страна, не заинтересованная в захватах территории соседних народов, что хорошо известно н правительству Китайской Республики.

14 сентября в ответной телеграмме председателю Совета министров Монголии Бодо Наркоминодел заявил, что Российское правительство и вся рабоче-крестьянская Россия ра-

достно приветствовали освобождение Монголии от кровавого ига Унгерна и образование ее народно-революционного правительства. Правительство РСФСР, разделяя убеждение монгольского правительства в необходимости установления мирных и деловых взаимоотношений автономной Монголии с Китаем, благодарит народно-революционное правительство за дружественное чувство и доверие и выражает надежду, что уже предпринятое им посредничество между Монголией и Китаем увенчается успехом на условиях осуществления права монгольского народа на самоопределение.

В тот же день Наркоминодел выпустил обращение к урянхайскому народу. Между Россией и Монголией находится Урянхайский край, при помощи коварства и насилия колонизированный царским правительством России. Правительство РСФСР в обращении 14 сентября торжественно заявило, что оно не считает Урянхайский край русской территорией и предоставляет туземному народу полное право определения своей судьбы.

При этом наше правительство указало, во-первых, на то, что временный ввод советских войск в Урянхай преследует исключительно цель очищения края от белых баид, и по выполнении возложенных на них задач войска будут выведены; во-вторых, что факт нахождения в крае русских колонистов не явится источником притязаний для вмешательства во внутреннюю жизнь края; в-третьих, что ради защиты безопасности русских рабочих и крестьян в Урянхае правительство РСФСР считает необходимым войти в соглашение с туземными властями.

В октябре монгольское народное правительство и духовный глава монгольского народа хутухта Богдо послали в Москву миссию для заключения соглашения о мире и дружбе между народами Монголии и России. Открывшаяся 25 октября конференция закончилась подписанием договора 5 ноября, заключающего в себе взаимное признание, наибольшее благоприятствование для обоюдных граждан и принципы торговли.

Майская попытка японской военной партии перейти в наступление при помощи владивостокских черносотенцев и Унгерна в Монголии быстро закончилась не только разгромом Унгерна, но и полным фактическим проявлением бессилия и беспочвенности правительства Меркулова.

17 июля Япония предлагает ДВР войти в официальные мирные переговоры. После предварительных взаимных нащу-пьшаиий 17 августа правительство ДВР признало необходимым посылку делегации для переговоров, в основу которых должен ставиться увод японских войск из Приморья. По требованию Японии местом переговоров был назначен Дайрен (Дальний), где они и начались.