Сообщение советской печати о заключении Конвенции о прямом железнодорожном сообщении между СССР и Польшей

30 апреля 1924 г.

Вернувшийся вчера из поездки в Варшаву на конференцию по заключению конвенции с Польшей о прямом железнодорожном сообщении начальник тар.ифно-экономнческого

* См. т. Ill, док. № 344. ** Пе публикуется. •** Так в тексте.

отдела НКПС П. Н. Орлов сообщает, что на первых порах польская сторона на конференции проявляла исключительную осторожность при обсуждении всех возникавших вопросов, почему разрешение вопросов даже не первостепенной важности требовало большого времени. Однако к концу конференции, когда обе стороны взаимно убедились в действительной готовности сделать все возможное для урегулирования прямых железнодорожных сообщений, разрешение спорных вопросов пошло значительно скорее.

Наиболее сложным оказался вопрос о разрешении взаимных претензий н споров, которые в будущем могли бы возникнуть из практики прямых сообщений. Этот вопрос получил благоприятное разрешение в том смысле, что для всех претензий, возникающих из перевозок грузов н пассажиров в советско-польском сообщении, принят существовавший ранее и ныне существующий в прямых заграничных сообщениях СССР порядок урегулирования таких претензий на специальных съездах представителей железных дорог договаривающихся государств.

Вопросы тарифные урегулированы конференцией в полном согласии с действующими постановлениями мирного договора между СССР и Польшей*, и впредь товарам, следующим из СССР транзитом через Польшу, обеспечиваются также тарифы на польских железных дорогах, которые не будут выше тарифов, применяемых в Польше по внутренним перевозкам.

Что касается грузовых сообщений, то конференция признала необходимым включить в прямые сообщения между обоими государствами, на основании единой накладной, все станции как железнодорожной сети СССР, так и Польши.

В отношении прямых пассажирских сообщений постановлено временно, впредь до урегулирования на железнодорожных съездах вопроса о взаимных денежных расчетах по этим перевозкам, включить в такое сообщение только следующие станции: с нашей стороны — Ленинград, Москва, Харьков, Тифлис, Минск, Киев, Одесса, а с польской стороны— Белосток, Варшава, В.иль'но, Краков, Познань, Лодзь, Катовицы и Данциг.

Конвенция подписана уполномоченными правительств договаривающихся государств и подлежит ратификации высших государственных органов. Однако конференция постановила, чтобы, не ожидая этой ратификации, обеими договаривающимися сторонами были приняты меры по ведомствам путей сообщения к пересмотру действующих узловых соглашений на принятых в новой конвенции основаниях, с тем

• См. т. Ш, док, №350.

чтобы проведение конвенции в жизнь могло последовать по возможности немедленно после ратификации.

Таким образом, по словам т. Орлова, имеется достаточно оснований, что прямое сообщение с Польшей будет организовано в самом непродолжительном времени по ратификации настоящей конвенции.

Печат. по газ. «Известия» M 98 (2133), 30 апреля 1924 е<

117. Телеграмма Советника Полномочного Представительства СССР в Великобритании Заместителю Народного Комиссара Иностранных Дел СССР M. M. Литвинову

2 мая 1924 г.

Вчера приходил бельгийский посол барон Моншер, который от имени своего правительства заявил: 1) бельгийское правительство принимает к сведению приглашение, переданное Гермером от имени Советского правительства*, начать переговоры с целью восстановления сношений; 2) бельгийское правительство согласно вступить в переговоры и принимает сделанное нами предложение; 3) бельгийское правительство согласно вестн переговоры в Лондоне, идя навстречу Советскому правительству, предложившему на выбор Москву, Берлин, Лондон; 4) в течение мая может состояться первая встреча, а день и час будет назначен по соглашению; 5) это будет встреча предварительного характера с целью установить программу и процедуру переговоров.

Берзин

Печат. по арх.

118. Меморандум Советской делегации на Англо-Советской конференции в Лондоне**

3 мая 1924 г.

Исходя из того факта, что вопрос о территориальных водах был в соответствии с письмом Премьер-Миннстра Великобритании от 11 февраля 1924 г.***, адресованным Советскому Поверенному в Делах в Лондоне, включен в программу работы настоящей конференции, Советская делегация предлагает найти на данной конференции совместно с Британской делегацией путь к выработке удовлетворительного для обеих сторон режима рыболовства в водах, омывающих се-iti'pHoe побережье Союза; эта проблема может получить

* См. док. № 58, 96, 105. ** Представлен в комитет по территориальным водам. *** См. стр. 111.

по существу окончательное урегулирование на основании соглашения обоих Правительств.

Рыбные ресурсы в районах Северного Ледовитого океана, омывающего побережье Союза, не являются неисчерпаемыми. Союзное Правительство имеет сведения, что с увеличением интенсивного траления в этих водах уловы рыбы начинают угрожающе сокращаться, и есть полное основание считать, что при дальнейшем отсутствии разумной охраны рыбных богатств путем соответствующего регулирования рыболовства рыбные ресурсы в этих водах обречены на полное уничтожение.

Прекращение хищнического уничтожения рыбы должно быть заботой всех правительств, заинтересованных в этом рыболовстве. Эта задача особенно привлекает внимание Правительства Союза ввиду особого значения рыбного промысла для населения обширных территорий северной части России. Природные и экономические условия этих территорий делают продукты рыболовства, собственно говоря, единственным источником питания для населения. Однако население увеличивается из года в год в связи с развитием на севере лесной промышленности, сети железных дорог и заселением этих территорий. Потребность в рыбных продуктах, которая не удовлетворялась полностью даже в довоенные времена, становится поэтому более острой и ставит существование нескольких миллионов жителей в прямую зависимость от судьбы рыбных ресурсов в этой части вод Ледовитого океана.

С давних времен рыболовство вдоль Мурманского побережья было традиционным занятием прибрежного населения. Полное отсутствие в настоящее время какой-либо упорядоченной системы использования рыбных участков — а они ограничены определенными узкими пределами — ведет к тому, что иностранные траулеры систематически рвут здесь сети и уничтожают рыболовные принадлежности местного населения, тем самым вызывая среди местного населения резкую враждебность к появлению здесь рыболовных судов какой-либо другой страны, поскольку они видят в этом угрозу самому своему существованию.

При таких обстоятельствах нельзя не согласиться с тем, что вопрос о рыболовстве должен был быть поставлен среди вопросов, перечисленных в параграфе 2 ноты Британского Агента в Москве от 2 февраля 1924 г. *, в качестве вопросов, требующих окончательного урегулирования на настоящей конференции.

Советская делегация позволяет себе напомнить, что соглашение, существующее ныне между обоими Правнтель-

* См. док. № 30,

сгвами по вопросу допуска британских траулеров на расстояние 3 миль от Мурманского побережья, является временным н условным *.

Своей нотой от 23 мая 1923 г. ** Советское Правительство обязалось временно разрешить британским траулерам заниматься рыбным промыслом в 12-мильной зоне, вплоть до 3 миль от берега, впредь до урегулирования общего вопроса о ширине территориальных вод на международной конференции морских держав. В ноте Советского Правительства было далее указано со всей ясностью, что эта уступка была сделана на том условии, что окончательное урегулирование этого вопроса на международной конференции произойдет в самое ближайшее время.

За все истекшее время Советское Правительство ие получило никаких сведений о какой-либо инициативе Британского Правительства по созыву конференции. Наоборот, имеются признаки того, что такая инициатива снова откладывается на тот неопределенный срок, пока частный и спорный вопрос, официально не имеющий никакой связи с международной конференцией, не будет урегулирован в приемлемом для Британского Правительства смысле. В то же самое время текст параграфа 4 меморандума Британского Правительства от 20 мая 1923 г. н остальная переписка за тот же период не содержат никакого упоминания о том, что согласие Правительства Великобритании на созыв вышеупомянутой конференции, которая признана нм самим желательной, имеет характер компенсации нлн условия.

Советское Правительство не намерено в настоящее время делать вывод, что есть основания для отмены временной привилегии, предоставленной британским траулерам, поскольку наше Правительство в настоящее время еще больше расположено, чем в мае и июне 1923 г., урегулировать этот вопрос дружественным н в то же время окончательным образом.

Поэтому Советская делегация предлагает выработать в настоящем комитете основу такого урегулирования вопроса о рыболовстве близ Мурманского побережья, которое защитит насущные интересы обеих сторон н, в частности, не поведет к хищническому уничтожению рыбных запасов, к посягательству на жизненные интересы населения, питание которого зависит от улова рыбы в этих водах, или к малейшей ьозможностн возникновения конфликтов на почве столкно-игпия в этом районе интересов рыболовов различных стран.

Игчпт. по арх.

* См. т. VI, док. №г 194 и стр. 338. ** См. т. VI, док. № 188.