Нота Народного Комиссариата Иностранных Дел СССР Посольству Персии в СССР. Подтверждая получение вербальной ноты от 30 июня с

14 июля 1931 г. № I ВО/422 ПЕ

Подтверждая получение вербальной ноты от 30 июня с. г. * за № 1707, в которой Чрезвычайное Посольство извещает Народный Комиссариат по Иностранным Делам о результатах расследования, произведенного местными властями Персии по существу ноты от 22 апреля с. г. за № I В/425 **, Народный Комиссариат не может не выразить своего крайнего удивления по поводу выводов, сделанных персидскими властями по тем многочисленным конфликтам и инцидентам, на которые На-

* В тексте ошибочно — 3 нюня. ** См. док. Л«!2l.

родный Комиссариат обращал внимание Чрезвычайного Посольства.

Ничем ие обоснованное и суммарное отрицание персидскими властями фактов, перечисленных в ноте Народного Комиссариата, является достаточным показателем неудовлетворительности произведенного этими властями обследования, что, по-видимому, признано и Персидским Правительством, которое, по сообщению Чрезвычайного Посольства, сочло необходимым отправить в приграничный район специальную комиссию для нового расследования.

Народный Комиссариат выражает надежду, что означенная комиссия произведет действительное расследование и придет к другим выводам, поскольку она будет руководствоваться желанием умиротворения приграничной полосы и интересами сохранения доброй дружбы между обеими странами.

Выражая уверенность, что в результате работы означенной комиссии причины, порождающие пограничные конфликты, будут устранены и виновники этих конфликтов будут удалены из пограничной полосы. Народный Комиссариат считает необходимым довести до сведения Чрезвычайного Посольства о новых фактах бандитских налетов белоэмигрантских элементов на советскую территорию.

Так, 9 апреля бандиты в количестве четырех человек перешли из Персии в ЗСФСР с целью грабежа и напали на советское селение Солтанлу. Встретив вооруженный отпор со стороны подоспевших советских пограничников, бандиты скрылись в пределах Персии. Из бандитов опознаны Фейзула Ама-иулла-оглы и Ибрагим Азиз-оглы, которые в прошлом эмигрировали из Солтанлу в Персию.

8 апреля два вооруженных бандита Микаэл Сари-оглы и Азиз Гейдар-оглы нз шайки Хана Алн Багиша перешли из Персии в ЗСФСР с целью грабежа, но были задержаны советскими пограничниками.

2 апреля банда в одиннадцать человек под руководством Гасаиа Иса-оглы, Кем ал я Магомет-оглы и Эйниша Фатали-оглы, перейдя из Персии в пределы ЗСФСР в районе селения Кюхманы, напала на трех советских граждан и ограбила таковых.

26 апреля банда пирветлинцев под руководством Ага Киши-бека перешла на советскую территорию и ограбила трех советских граждан из селения Шахсеван, отобрав у последних верблюдов и одежду.

27 апреля та же самая банда совершила налет на советскую кочевку Алн Заятлы. и угнала в Персию 7 лошадей.

В первых числах мая банда Шахнамаза Дадаш-оглы, перейдя из Персии в ЗСФСР в районе селения Мотлоэтак, ограбила служащих советского кооператива. Будучи пресле-

дуемы советскими пограничниками, бандиты оказали вооруженное сопротивление и скрылись в пределах Персии.

Ограничиваясь приведением изложенных фактов, Народный Комиссариат должен констатировать, что персидские пограничные власти не только не предпринимают необходимых мер к пресечению подобных нарушений государственной границы белобандитскнми элементами, но и сами нарушают государственную границу, оказывая активное содействие переходу в Персию антисоветских элементов.

Так, 5 марта шесть персидских пограничников из отряда Дата Мамед-хана перешли границу Туркменской ССР в районе Серахса с целью оказать содействие переходу в Персию группы баев из аула Кнчи-Ага. Означенные персидские пограничники, встретившись с советской пограничной охраной, бросили сопровождаемых ими баев и, открыв огонь по советским пограничникам, скрылись в пределах Персии.

13 марта советский дозор заметил в районе советского аула Ясы-Тепе четырех вооруженных всадников. При попытке задержать таковых дозор этот был обстрелян персидскими пограничниками из ближайшего пограничного поста. Последние своим огнем способствовали означенным всадникам скрыться в пределах Персии. В результате этого обстрела у советского дозора была убита одна лошадь.

20 марта пять персидских пограничников из отряда Дата Мамед-хана перешли на советскую территорию, имея задачей оказать активное содействие некоторым кулацким элементам аула Кичн-Ага в деле их нелегального перехода в Персию. Будучи застигнуты советской пограничной охраной, означенные персидские пограничники бросили сопровождаемых ими лиц и, открыв огонь, поспешили перейти обратно в Персию.

Того же числа, в том же районе персидские пограничники, перейдя на советскую территорию, способствовали переходу в Персию нескольких семейств баев. Советские пограничники заметили нарушение границы, когда нарушители уже подходили к пограничной черте.

10 апреля персидские пограничники, перейдя на советскую территорию в 30 км юго-восточнее Душака, организовали нелегальный переход в Персию местных кулацких элементов. Будучи преследуемы в пути советской пограничной охраной, персидские пограничники вступили с последней в перестрелку, чем дали возможность означенным лицам перейти в Персию.

13 июня три персидских пограничника, выйдя из персидского селения Ады Беглю, перешли границу ЗСФСР и открыли стрельбу по советскому часовому, чтобы прикрыть нелегальный переход в Персию антисоветских элементов из советского селения Юсублы, В результате перестрелки персидские пограничники были вынуждены уйти обратно в Персию, оставив

одного убитого на советской территории, после безуспешных попыток перетащить его через границу. При этом персидский пограничный пост Ады Беглю открыл огонь по советской пограничной охране и по прибывшему к месту происшествия начальнику советской заставы.

Выражая энергичный протест против подобного поведения персидских пограничников. Народный Комиссариат должен констатировать, что эти нарушения пограничной линии со стороны персидских властей и обстрел ими советских пограничников приняли за последнее время систематический характер. Народный Комиссариат выражает надежду, что все эти нарушители будут выявлены соответствующими персидскими властями и привлечены к строгой ответственности.

Одновременно Народный Комиссариат должен отметить наличие нелояльного отношения персидских пограничных комиссаров к делу разрешения пограничных конфликтов. Особенно это заметно в работе комиссара Абдулла-хана Томач, который упорно продолжает игнорировать разрешение пограничных инцидентов.

Исходя из интересов оздоровления работы пограничных комиссаров, Народный Комиссариат полагает, что комиссия, о которой упоминает Чрезвычайное Посольство в своей ноте, изучив работу персидских пограничных комиссаров, в частности Абдулла-хана, сделает соответствующие организационные выводы.

Чрезвычайное Посольство в своей ноте информирует Народный Комиссариат о том, что «персидскими властями всегда принимались меры к удалению из пограничных районов белых эмигрантов». Однако факты последнего времени свидетельствуют об обратном, так как наблюдается возвращение в приграничную паюсу даже тех белоэмигрантов, которые в прошлом были высланы в глубь Персии.

Прилагая при сем дополнительный список* белобандит-ских элементов, свободно проживающих в пограничной с Союзом ССР полосе Персии, Народный Комиссариат не может не высказать опасения, что при наличии отмеченного выше нелояльного отношения местных персидских властей к вопросу поддержания добрососедских отношений между СССР и Пео-сией ст. 9 закона о въезде, пребывании и выезде иностранных граждан из Персии, утвержденного Меджлисом 10 мая с. г., может быть использована ими для стимулирования дальнейшего перехода белоэмигрантских элементов из СССР в Персию и для легализации их положения в Персия. При таком положении возникла бы угроза продолжения нарушения государственной границы, что способствовало бы сохранению

* Не публикуется.

напряженного положения в пограничной полосе, которое ни в коем случае не может содействовать укреплению дружбы между СССР и Персией.

Печат. г.о арх.

В упоминаемой ноте посольства Персии в СССР от 30 июня 193! г. Л? 1707 говорилось:

«В отает на вербальную ногу Назадного Комиссариата по Иностранным Делам от 22 апреля с. г. за.4s ÏB/425 Персидское Посольство имеет честь сообщить, что по получении Посольство не преминуло содержанке ее довести до сведения Министерства Иностранных Дел.

В настоящее время Посольством получено сообщение о том, что хотя в результате произведенных на месте расследований случаи, изложенные в указанной вербальной ноте, не подтвердились, и хотя персидскими властями всегда принимались меры к удалению из пограничных районов белых эмигрантов, тем не менее Персидское Правительство, руководствуясь добрым намерением, отправило еще специальную комиссию для расследования приведенных случаев.

О результатах расследования Персидское Посольство не преминет довести до сведения Народного Комиссариата по Иностранным Делам».

211. Приказ по Народному Комиссариату Внешней Торговли СССР о торговле с Францией

15 июля 1931 г

Настоящим приказываю считать отмененными, начиная с сего числа, все ранее изданные мною, во исполнение декрета Совета Народных Комиссаров СССР от 20 октября 1930 г.*. приказы и распоряжения, предусматривающие ограничения импорта из Франции и другие специальные ограничительные меры в отношении Франции.

Наркомвнешторг

Печат. по срх, Опубл. a газ. <гКзвг?пся»

ЛЗ 194(4451), 16 июля 1935 г.

16 июля I93I г. в «Жугшаль офнсьель» был опубликован следующий декрет президента Франции Дгмера от I! июля 1931 г.:

«Президент Республики, рассмотрев параграфы 17 и 18 таможенного закона н декрет от 3 октября 1930 r.^3S. по докладу министра торговли, министра иностранных дел. министра земледелия и министра государственного бюджета, постановляет: 1) декрет от 3 октября 1930 г.. устанавливающий меры по контролю над ввозе:.! определенных товаров из СССР. отменяется; 2) на министров торговли и иностранных дел. земледелия и государственного бюджета возлагается проведение в жизнь настоящего декрета».

* См. т. ХШ, док. Лэ 362.

212. Нота Народного Комиссариата Иностранных Дел СССР Посольству Японии в СССР

Конфиденциально 16 июля 1931 г. > 2ВОЯ-030

В ответ на ноту Японского Посольства от 1-го сего июля за № 104 Народный Комиссариат по Иностранным Делам имеет честь довести до сведения Посольства, что Союзное Правительство не усматривает расхождений между постановлениями конфиденциальных нот от 23 января 1928 г.* и действиями различных кооперативных обществ Союза ССР, арендующих с торгов необходимые им рыболовные участки.

Деятельность этих обществ точно соответствует положениям, установленным вышеупомянутым обменом конфиденциальных нот, что г. Заместитель Народного Комиссара по Иностранным Делам имел честь констатировать как во время своих бесед с г. Японским Послом в Москве, имевших место в 1930 г., так и в своей ноте за № 40,'и от 21 мая 1930 г. **

Что касается Немчинской артели, о которой упоминается в ноте Японского Посольства, то таковая артель не может считаться кооперативным обществом, поскольку, по имеющимся у Народного Комиссариата по Иностранным Делам данным, она является артелью, созданной местным населением и подпадающей под действие ст. 18 протокола А рыболовной конвенции***.

Печат. по арх. *

В упоминаемой ноте посольства Японии в СССР от! июля 193! г. № 104. гереданнсй на русском языке, говорилось:

«По поводу приобретения большого количества участков с торгов 1930 г. различными кооперативными обществами СССР вопреки постановлениям конфиденциальных кот от 23 января 1928 г. Японское Посольство уже в прошлом году неоднократно заявило свой протест, настаизая на том. чтобы поступки, совершенные советской стороной, были исправлены.

Несмотря на это, советской стороной не только не были приняты ви-кахие меры, но и различными кооперативными обществами вновь было взято множество участков на первых и вторых торгах этого года, как, например: «Всекопромрыбаксоюзом» было заторговано 44 участка, общая норма улова коих составляет 92 100 центнероз. а НемчинсксГг промысловой артелью, которую нельзя не считать кооперативным обществом,— однн Участок, норма улова которого равняется 6000 центяеров.

Ввиду вышеизложенного Японское Посольство на основании повторной инструкций от своего Правительства имеет честь снова обратить внимание Народного Комиссариата на подобную незаконную сдачу в аренду Участков кооперативным обществам и просит его принять необходимые меры к тому, чтобы такая сдача была строго согласована с постановлениями вышеупомянутых нот».

* См. т. XIII, прим. 53. ** В тексте ошибочно — с. г.; см. т. XIII, док. № 187. *** См. сб. «Рыболовная конвенция между Союзом ССР и Японией со всеми относящимися к ней материалами». М., 1928, стр. 15—16.

213. Письмо Временного Поверенного в Делах СССР в Даннн в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

16 июля 1931 г.

3 июля с. г. я посетил в министерстве иностранных дел графа Ревентлова * с целью узнать, в каком положении находится вопрос относительно экспорта лошадей в Данию⁷*.

В начале беседы граф Ревентлов просил передать в Нар-коминдел благодарность датского правительства за торжественный прием датского крейсера «Ннльс Юль» в Одессе¹⁴⁴.

По поводу экспорта лошадей граф Ревентлов сообщил, что вопрос пока находится в стадии разрешения в министерстве земледелия, но что он уже теперь может сообщить, что запрет ввоза будет снят, но будут установлены строгие ветеринарные правила, может быть даже карантин. На мой вопрос, будут ли эти мероприятия касаться только в отношении лошадей, экспортируемых из Советского Союза, граф Ревентлов ответил, что вырабатываемые условия министерством земледелия будут применяться ко всем странам, экспортирующим в Данию лошадей. Затем он заявил, что министерство иностранных дел примет все меры, чтобы этот вопрос в самое ближайшее время был окончательно разрешен.

По окончании беседы граф Ревентлов просил зайти к мн-нинделу Мунку, который хочет со мной побеседовать. Мунк очень любезно благодарил за прием датского крейсера в Одессе и сказал, что такой встречи, какая была оказана в Одессе, датские моряки нигде ие встречали и как командование, так и матросы остались очень довольны,

Я. Шмидт

Игнат, по арх.

214. Телеграмма Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР во Франции В. С. Довгалевскому

19 июля 1931 г.

Сообщаю решение правительства: предложенная Лионом новая редакция статьи о нейтралитете¹⁴⁵, отсылающая к пакту Келлога и к арбитражу Лиги наций, для нас совершенно неприемлема, так как мы не можем признать судьями между нами и напавшими на нас соседями ни САСШ, с которыми у иас нет никаких отношений, ни Лигу наций, в которую мы не входим.

Крестинский

Печат. по ярх.

* Генеральный секретарь МИД Даннв.

215. Телеграмма Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Временному Поверенному в Делах СССР в Японнн Б. Н. Мельникову

24 июля 1931 г_

По полученным сведениям, 2 июля надсмотрщиками Даль-рыбы задержаны два японских кавасаки и два кунгаса, принадлежащих арендатору участка № 31, занимавшихся хищническим ловом на участке 171/о. Прибывший на один из соседних нитировских участков директор фирмы «Нитиро» (фамилия не названа и запрошена) явился 4 июля на участок 171.'о и потребовал возвращения задержанных плавсредств, угрожая обострением отношений между СССР и Японией, но получил отказ.

7 июля в наши воды против указанного участка вошел японский миноносеп, название которого не удалось установить, так как название было закрыто рогожей, и расположился в 2 милях от берега.

Заявите протест против очередного вторжения японских военных судов в наши воды и потребуйте срочного принятия мер, расследования и привлечения виновных к ответственности¹*⁶. Предупредите, что нами запрошена фамилия директора «Нитиро», позволившего себе вмешиваться в действия наших властен, и что по получении ответа будет поставлен вопрос об аннулировании выданной ему визы.

Карахан

Печаг, по арх.

216. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

25 июля 1931 г.

Сегодня * имела место беседа с Гендерсоном, Гошеиом, Дальтоном. С нашей стороны — я, Богомолов, Гурев.ич **. Ген-дерсои в начале беседы вручил эд-мемуар, содержащий резко отрицательную оценку работы экспертов и кончающийся заявлением о бесцельности продолжения работы комиссии на прежних основаниях¹⁴⁷. В дополнение к эд-мемуару Гендер-сон заявил, что настаивает, чтобы мы немедленно сделали какое-нибудь конкретное предложение. Я в ответ заявил о несогласии с оценкой работы комиссии, сделанной в эд-мемуаре, подчеркнул, что такая оценка, а также уклонение британские экспертов от участия во второй подкомиссии поведет к отсрочке работы до создания более благоприятной атмосферы.

* Беседа состоялась 24 июля 193! г. ** Генеральный секретарь комиссии экспертов

Заявил, что Советское правительство готово к обсуждению вполне практических вопросов урегулирования довоенных долгов на нашей базе*, что в случае же отклонения этой базьз не вижу возможности успеха в переговорах. Гендерсон спросил, следует ли это понимать, как наше намерение прервать переговоры. Я ответил, что Советское правительство не имеет такого намерения, но что отказ британских экспертов от продолжения работ на прежних основаниях грозит привести к срыву. Гошен спросил, имеет ли Советское правительство в виду практические предложения только по довоенным долгам или по всем категориям. Я ответил, что предложение относится только к долгам, что по остальным категориям следует продолжать работу подкомиссии. Так как Гендерсон настаивал, чтобы я сделал предложение, то я в общей форме подтвердил готовность при условии займа или долгосрочного кредита частично компенсировать в том или ином виде бон-хольдеров**. Гендерсон заявил, что это не есть конкретное предложение. Я ответил, что таковое будет сделано, если он от имени английского правительства заявит готовность принять его к рассмотрению, согласившись с приемлемостью в принципе связи долгов, займа, кредита.

В дальнейшем длительная дискуссия свелась к тому, что Гендерсон заявил о готовности принять наши предложения к рассмотрению, отказываясь теперь же признать приемлемость указанного принципа, мотивируя, что не может одобрить схему, которую не видел. Я возражал, ссылаясь на то, что речь идет о хорошо известном принципе, а не о неизвестной схеме, и настаивал на прямом ответе. Гендерсон уклонился. Дальтон, желая найти выход, сказал, что нет сомнении в том, что Гендерсон не отклоняет наших предложений. Я возразил, что если этих сомнений нет, пусть Гендерсон это скажет вполне ясно; пока этот вопрос не выяснен здесь, я не вижу смысла входить в детали. Гендерсон, приходивший периодически в течение всей беседы в состояние близкое к полному исступлению, окончательно разозлившись, заявил, что есля мы будем даже две недели подряд требовать, чтобы они приняли нашу формулу, то он это все же не сделает, что мы, видимо, вообще не хотнм делать практических предложений, Я заявил, что сообщу в Москву о создавшемся положении. На это Гендерсон отзетил, что он в случае невнесення нами предложений предпримет против нас акцию, что Москвы не боится.

По существу Гендерсон, несомненно, пытался в соответствии с последним выступлением Дальтона в парламенте добиться от нас таких заявлений, которые дали бы ему возмож-

* См. док. N° 195. ** — держателей бон и облигаций.

ность сообщить в ближайшие дни в парламенте об успехе нажима на Соэетское правительство, о полученных уступках в деле переговоров, не связав себя никакими обязательствами в беседе. Гендерсон весьма усиленно уговаривал удовлетвориться его формулой простого принятия наших предложений к обсуждению, обещая на следующей неделе соответствующую декларацию в парламенте, Я не счел возможным идти на неопределенность, которая обратилась бы против нас. Полагаю, что следует теперь занять выжидательное положение. Отмечаю, что Гошен был настроен более примирительно, чем Ген-дерсои, и был доволен заявлением о том, что мы выделяем бонхольдеров.

Срочно сообщите указания ^кз.

Полпред

Печат. по арх.

217. Нота Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Послу Японии в СССР Хирота

26 июля 1931 г. Ne 44,'й

Господин Посол,

Настоящим имею честь подтвердить получение Вашей ноты от 15 июля с. г. о депонировании «Чосеи банком» в соответствующем советском органе необходимой суммы для расчетов с советскими вкладчиками и кредиторами.

Правительство Союза ССР не имеет возражений против положений, изложенных в Вашей ноте от 15 июля. Однако само собою разумеется, что указанный порядок имеет отношение лишь к лицам, которые упомянуты в списке «Чосен банка», врученном им владивостокскому городскому финансовому отделу. Что же касается лиц, ие включенных по той илн иной причине в упомянутый список, то все могущие возникнуть со стороны этих лиц претензии должны быть отнесены за счет «Чосен банка» *.

Пользуюсь случаем, господин Посол, выразить Вам уверения в моем высоком к Вам уважении.

Карахан

Печат. по арх.

В упоминаемой ноге посла Японии в СССР Хирота от 15 июля I93I г. ™ П9, переданной на русском языке, говорилось:

«Согласно инструкции от своего Правительства имею честь сообщить Вам о нижеследующем:

* См. док. Хэ 147.

«Владивостокское отделение «Чосен банка» отзывается в Японето, депонировав в соответствующий советский орган необходимую cvmmv денег во исполнение обязательств произвести расчеты с советскими вкладчиками, которые могут оказаться еш,е не выполненными. Само собою разумеется, «Чосен банк» не имеет больше никаких обязательств произвести расчеты с вышеупомянутыми вкладчиками, каковые расчеты с коими отныне будут урегулированы советской стороной».