2015-04-06
339
30 июня 1933 г.
Я не считаю, что понижение тарифов может само по себе явиться фактором, способствующим значительному улучшению существующего экономического положения большинства стран, рассосать мировые запасы и дать загрузку незагруженным предприятиям, но я все же не отрицаю, что понижение чрезмерно высоких тарифов в тех странах, где такие тарифы существуют, может сыграть известную роль в деле оживления международной торговли. Здесь, впрочем, условия, существующие в моей стране, в значительной степени отличаются от условии, существующих в странах с капиталистической системой. В этих последних высота таможенных тарифов оказывает непосредственное влияние на размеры импорта. Чем выше тарифы, тем труднее становится импортеру продавать свои товары на внутреннем рынке страны, устанавливающей высокие тарифы. Таким образом, повышение тарифов в капиталистических странах само по себе создает условия сокращения импорта. Иное положение существует в стране, которую я представляю. В этой стране высота тарифов сама по себе ие определяет размеры импорта. От того, что тарифы в моей стране повышаются, импорт еще не сокращается. Размеры импорта при монополии внешней торговли определяются не высотой тарифов, а государственным планом, составленным с учетом потребностей всего народного хозяйства, предполагаемой экспортной выручкой и т. д. Этот импорт, как т. Литвинов* уже указывал во время генеральной дискуссии, может быть при наличии определенных условий значительно расширен независимо от повышения или понижения тарифов.
|
|
|
Однако, несмотря на то, что в моей стране высота таможенных тарифов не играет той роли в деле сокращения внешней торговли, которую высокие тарифы играют в других странах, я считаю необходимым заявить, что в случае, если на этой конференции будет достигнуто соглашение об общем понижении таможенных тарифов, моя страна не будет возражать против такого соглашения и примет в нем участие.
Наибольшее благоприятствование долгое время было основой торгово-договорнон политики наций. В последнее время в ряде стран ведется наступление на этот принцип и делаются серьезные попытки ограничить его применение. Я считаю, что эта конференция должна решительно высказаться против политики ограничения наибольшего благоприятствования. Этот принцип обеспечивает минимально необходимые гарантии для
* В тексте ошибочно — я; см. док. Хэ 178.
торговли, затрудняя произвольное, случайное, дискриминационное трактование одних стран другими.
В некоторых странах высказывалась точка зрения, что наибольшее благоприятствование в СССР не дает реальных экономических результатов, не обеспечивает развития торговли с СССР страны, которой СССР предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации. Факты язляются лучшим опровержением этой ошибочной точки зрения. Наибольшее благоприятствование лежит в основе всех торгозых договоров Союза. Развитие торговли СССР с третьими странами показывает, что, в то время как импорт в СССР из стран, не имеющих с СССР торговых договоров, падает как относительно, так и в абсолютном выражении, импорт из торгово-договорпых стран непрерывно повышается. Для иллюстрации этсго положения достаточно привести цифровые данные за последние три года, напечатанные в сборнике документов, которые моя делегация разослала всем присутствующим здесь делегациям*. Позвольте мне зачитать эти данные.
|
|
|
Импорт s СССР в тыс. руб. по даннык Г л, Там. Упр.
| Страны | ?930 г. | Я Г'/ Г'/ о /и /и КО бйгмгг C-;.«,tC£i" | 1931 г. | ко бету ÜÄftOJi- | I9St г. | R г/ !•'••' ",-а.-в КО все ft и u.w:-p' | |
| Всего..... В том Числе; нз Германии,. s Англии**.. | I 058 825 250 828 80 129 10 7В6 19 539 44 392 | 23,68 7.57 1.02 I.S4 4,19 | 1 105 034 410 £45 73 381 29 755 15 598 46 453 | 37.16 6.64 2 6Q \М 4.20 | 69В 693 324 411 90 932 27 144 21 521 49 940 | 46.43 13,01 3.88 3 03 | |
| 7 15 | |||||||
| Итого по пяти т гово-до говорным | 5p- | 405 674 | 38,30 | 575 832 | 52,10 | 513 948 | 1 73 55 |
| из С^СШ... | 264 393 29710 14 844 | 24.97 2,80 1,40 | 259 915 14 998 12 028 | 20,80 1,36 1 1,08 | 31 665 3 879 4010 | 4,53 | |
| » Австрии.. | 1 0,55 0,57 | ||||||
| Итого по трем договорным ст | ке- ра- | j 308 947 | 29,17 | 1 256 941 | 23,24 | 39 554 | 5,05 |
* Речь идет об издании Института мирового хозяйства и мировой политики, выпушенном на английском, французском и русском языках v. Мировой экономической конференции-— Прим. док.
4* Торговое еоглашег-гне с Англией действовало с 16 апреля 1930 г. по 17 апреля 193-3 г,— Прим. док.
Я думаю, что эти цифры являются лучшим обоснованием того положения, что в моей стране применение наибольшего благоприятствования к какой-либо стране имеет своим следствием расширение импорта из этой страны, что в конечном итоге является конечной целью и смыслом применения политики наибольшего благоприятствования.
Печат,io кн, «СССР к а миръеой згонсми-чесуой конференции», М., И'ЗЗ. стр. 4* — iS.
209. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Германии в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР*
Немедленно 30 июня 1933 г.
Сегодня меня пригласил Нейрат и передал мне ответ165 на наш протест**, после чего заявил, что он был удивлен, когда увидел интервью Литвинова ***, составленное на основании газетной передачи, которая исказила существо меморандума, Ни о каком поселении на территории СССР и тем более ни о каком призыве к войне против СССР в меморандуме и помина нет. Меморандум передан против намерения Нейрата и был взят обратно. Меморандум послужил главной причиной ухода Гугенберга. Со своей стороны Нейрат констатирует ухудшение отношения СССР к Германии, что видно из резких за последнее время выступлений советской прессы.
Он, Нейрат, прилагает все усилия для устранения всяких между нами конфликтов и для установления максимально дружественных отношений, однако он не замечает этого за последнее время со стороны СССР, и это его и Гитлера очень огорчает. Я ему ответил, что меморандум нами понят правильно, язляясь обращением к Мировой экономической конференции с призывом к воине против СССР и с требованием поселения на территории СССР. Меморандум выпячивается особенно в связи с деятельностью Розенберга и его поездкой в Лондон53, а также в связи с невыносимым положением наших организаций, как «Дероп» 46, и наших граждан, а также с антисоветской травлей германской печатью, устройством
* Капля телеграммы была направлена M, М. Литвинову в Лондон, ** См, док. J\s 139. *** См, газ, «Известия?-, 20 кюня 193-3 г,
|
|
|
выставки «голодных писем» из СССР *. На все это невозможно не реагировать кашей печати, нашей общественности. Я указал на деятельность белогвардейских организаций «Рон.д»** не только с попустительства, но и благословения германского правительства, так как «Ронд» участвовал в государственной демонстрации 1 мая, производит на площадях военные упражнения своих членов и получил от начальника отряда национал-социалистов штурмовиков андреевский флаг с бывшего русского военного корабля. Далее я указал, что германская тайная полиция арестовывает без всякого повода почти ежедневно советских граждан только потому, что они советские граждане. Разве все это является показателями дружбы к нам. Я знаю, что мое правительство не меняло своего взгляда на взаимоотношения с Германией, но перечисленные мною факты показывают, что немцам самим надо избавиться от теневых сторон, задевающих нас.
По поводу своего ответа Нейрат заявил, что он его публиковать не будет, а передает лишь для сведения Советского правительства. Ответ следует отдельной телеграммой160.
Хинчук
Печат, по арх.
