2015-04-06
156
/ февраля Î93S г.
На телеграмму от 31 января 1938 г.*
1. Если Чан Кай-ши заговорит с Вами о Женеве, скажите, что Литвинов сделал максимум возможного для поддержки предложений китайского делегата, о чем ему, наверное, телеграфировал Веллингтон Ку- К сожалению, принятое решение выхолощено благодаря нерешительной позиции Англии и Франции**. Во всяком случае, атмосфера обсуждения была более благоприятной для Китая, чем прежде в Женеве и Брюсселе, и это свидетельст-
* См. док..Va 32. ** См. дзк. Кг 30.
вует об улучшении международного положения Китая и повышении его престижа в связи с успешным сопротивлением китайской армии, а также об усиливающемся возмущении японскими действиями во всем мире и дальнейшем обострении противоречий между Японией и Англией и Америкой.
2. Никаких переговоров Сунь Фо с Советским правительством еще не было*. Если Чан Кай-шн спросит Вас об этом, сошлитесь на отсутствие информации.
3. Все объективные наблюдатели сходятся иа том, что в Японии растут внутренние затруднения и что экономическое и финансовое положение страны становится все более напряженным, Успешное н все более крепнущее сопротивление Китая и перспектива затяжной войны при международной изоляиин Японии усиливают чувство беспокойства в некоторых правительственных кругах и вызывают недовольство в массах.
|
|
|
Стомоняков
Пвчат. по арх.
35. Меморандум Полномочного Представительства СССР в США Государственному Департаменту США**
7 февраля 1938 г.
Согласно сведениям, полученным Посольством, ежегодно летом различные поселения Чукотского национального округа Союза ССР (Уэлен, Дежнев, Чаплино, Наукан и др.) посещаются американскими эскимосами группами в 25—35 человек, которые приезжают на моторных судах с о. Св. Лаврентия н о. Малый Диомид, территорий, принадлежащих Соединенным Штатам, с целью навестить своих родных, граждан СССР.
Кроме подарков своим родным приезжающие ввозят на продажу шкуры тюленей и моржей, соболий мех, невыделанные кожи и прочие продукты их промысла. Они обменивают эти предметы в советских торговых пунктах на различные предметы потребления (мука, сахар, табак, одежда и пр.). Например, американские эскимосы, приехавшие с О- Малый Диомид на мыс Дежнева летом 1937 г., продали мехов и невыделанных кож на сумму в 2300 руб. н купили потребительских товаров приблизительно на ту же сумму.
Ввиду вышеизложенного и принимая во внимание тот факт, что до настоящего времени прибытие американских эскимосов иа советскую территорию не легализовалось соответствующей процедурой. Правительство Союза ССР намеревается ввести следующую упрощенную процедуру для временного пребывания иа советской территории американских эскимосов, проживающих на упомянутых выше островах Берингова пролива, территории
|
|
|
* См. док. Л'з 21. 39. *в.Меморандум был вручен по указанию НКИД СССР.
Ы
Соединенных Штатов Америки, если эти эскимосы будут иметь при себе свидетельства, выданные местными властями Соединенных Штатов, удостоверяющими их национальность, занятие и постоянное местожительство:
1. Въезд американских эскимосов на территорию СССР будет разрешен при условии, что они будут иметь групповые списки или индивидуальные удостоверения, выданные местными властями Соединенных Штатов. Эти удостоверения (или списки) будут представляться для регистрации в пункте пограничной охраны, расположенном ближе всего к месту въезда. В местностях, где нет пограничной охраны, регнстрапня эскимосов, приезжающих из Соединенных Штатов, производится местными Советами.
2. Регистрация удостоверений (или списков) дает американским эскимосам право оставаться на советской территории в течение определенного срока, не превышающего трех месяцев, а также право выезда по истечении срока действия разрешения и свободного передвижения вдоль берега Чукотского полуострова и по соседним советским островам.
3. Количество американских эскимосов, прибывающих в различные пункты Чукотского национального округа, должно, примерно, не превышать 100 человек в течение одного года.
4. Американские эскимосы, приезжающие на советскую территорию, чтобы навещать своих родственников, будут иметь право привозить им в качестве личного подарка шкуры моржей, тюленей и т. п. и прочие продукты их промысла. Эти подарки должны ввозиться в некоммерческих количествах, предельные размеры этих количеств должны устанавливаться по своему усмотрению местными властями.
Шкуры, меха и невыделанные кожи, ввозимые в коммерче«ских количествах, должны отвозиться в блпжайший советский торговый пункт для обмена на различные потребительские товары, которые в данном случае торговый пункт продает местным советским гражданам в обмен на шкуры и меха. Цены за этот обмен товаров будут устанавливаться по обоюдному соглашению участников торговой сделки.
5. Следующие товары не разрешаются к ввозу на территорию Союза ССР:
а) всякого рода огнестрельное оружие, включая охотничьи ружья, составляющие личную собственность,
б) наркотики,
в) советская валюта,
г) печатные издания,
д) спиртные напитки и вина,
е) предметы религиозного культа (за исключением тех, которые находятся в личном пользовании приезжающих).
6. Следующие товары не разрешаются к вывозу из территории Союза ССР:
а) огнестрельное оружие, включая охотничьи ружья,
5 Докум. вн. полит., т. XXI 65'
6} советская н иностранная валюта (за исключением тех
количеств иностранной валюты, которые ввезены американскими эскимосами и зарегистрированы ими у местных властей ближайшего поселения),
в) ценные меха (за исключением ограниченного количества, находящегося в личном пользовании приехавших н полученного ими в качестве подарков от их родственников, советских граждан. Эти количества должны устанавливаться местными властями)*.
ПечЯ~. no spx. Огубл.
в rC6o$>iiiKe торговых еогсзсиоз...».
Л!.. 1MI, сг;?. З'Х—Зв:.
36. Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в США А. А. Трояновскому
7 февраля 1933 г.
Совещания четырех з Женеве по китайскому вопросу ** имели место по инициативе Идена, который главным образом с этой целью добивался через полпредство в Лондоне моего личного приезда в Женеву ***. Нам всем было ясно, что от Совета Лиги наций китайцы ничего Существенного не добьются, а так как Англия по-прежнему без Америки не хочет делать ни одного шага на Дальнем Востоке, то Идеи решил оказать давление на Америку предварительной договоренностью между Англией, Францией и СССР. На совещаниях слегка затрагивался вопрос о финансовых и нефтяных санкциях, но признавалось, что для проведения их необходимо участие Америки. Предполагалось, что Англия вновь будет зондировать Вашингтон, причем не исключалась возможность нового созыва Брюссельской конференции. Идея расширения женевского совещания четырех привлечением Америки не улыбалась Идену. который предпочитал дипломатические переговоры между пятью державами. Преждевременная огласка в печати вызвала известную реакцию Вашингтона ****. Больших надежд Идеи на Вашингтон не возлагает, тем более, что Франция условием какого бы то ни было соглашения ставит военную солидарность, т. е. обшую защиту Индокитая. Не думаю, чтобы женевские совещания дали какие-либо результаты, но, во всяком случае, сообщаю Вам все это для сведения.
|
|
|
Литвинов
Печхт. по арх,
* СУ. ДОК..4? '.37. ** См. док..\ь 30. *** См. док. № I.
*s** См. «Foreign Relations of the United States. 193S*, vol. III. Washington, 1955. pp. 63. 69—70.
37. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Монгольской Народной Республике Заместителю Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Б. С. Стомонякову и начальнику Главного геологического управления Народного комиссариата тяжелой промышленности СССР И. М. Губкину
7 февраля 1933 г,
Ознакомился с протоколом совещания о работе монгольской геологической экспедиции. С намеченными мероприятиями согласен. Со своей стороны считаю необходимым:
1. Максимально ускорить командирование начальника экспедиции, иначе работы в текущем году будут сорваны.
2. Возвратить т. Корешк°ва в качестве заместителя, как знакомого с обстановкой.
3. Помочь монголам укомплектовать восемь аймачных гидрогеологических стационаров специалистами и отпустить за счет монгольского правительства необходимое оборудование и машины.
4. Пополнить состав экспедиции квалифицированными кадрами, учитывая выявленную мною возросшую потребность по водоснабжению в оборонных целях, нежели это было первоначально запроекгировано по МИРА, частям усиления и пограничной охране.
|
|
|
5. Монгольское правительство напоминает об ускорении присылки обещанных специалистов по золоту.
6. Вопрос о дотации не форсируйте, по приезде начальника экспедиции детально разберемся на месте.
Телеграфируйте ответ IS.
Полпред
Печат. по арх.
38. Телеграмма Народного Комиссара Ииостраиных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Японии М. М. Сла-вуцкому
9 февраля 1933 г.
Заявите МИД, что Советское правительство, проводя теперь в порядке общей политики сокращение консульской сети за границей, решило сохранить из существующих в Японии шести консульств только три, а остальные, именно в Кобе, Отару и Дайрене, закрыть. Исходя из принципа равенства. Советское правительство ожидает, что японское правительство также закроет три консульства из имеющихся в СССР шести. Мы считаем, что деловыми соображениям!! может быть оправдано лишь существование японских консульств во Владивостоке, Петропавловске и одного на Сахалине и что поэтому должны быть ликвидированы консульства в Благовещенске, Хабаровске и одно на Сахалине по выбору японского правительства — в Александровске
или в Охе. Предлагаем закончить ликвидацию с обеих сторон в течение двух месяцев. В порядке информации можете сообщить, что нами предложено закрыть консульства Турции, Ирану, Афганистану, Англии, Скандинавским странам и др. и что мера эта не является направленной против Японии19.
Литвинов
Нечат. я о арх.
39. Запись беседы Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Председателем Законодательного юаня Китая Сунь Фо
9 февраля 1938 г.
Я ознакомил Сунь Фо с результатами женевских совещаний по дальневосточному вопросу*. Я разъяснил ему, что, поскольку Англия и Франция продолжают стоять на позиции невозможности каких бы то ни было действий иа Дальнем Востоке без участия Соединенных Штатов, ключом позиции остается Вашингтон. Пока речь идет лишь о согласии американского правительства иа участие в консультации с Англией, Францией и СССР, о чем Идеи должен зондировать Вашингтон. Если ответ Вашингтона будет положительным, то встанет вопрос о форме консультации. Д ель босу улыбается больше всего новый созыв Брюссельской конференции. Это означало бы вновь пригласить Италию, а также Скандинавские страны, которые своим воздержанием только ослабили эффект принятой раньше в Брюсселе резолюции. Франция, может быть, потому и склоняется в пользу такой конференции, что под ее покровом легче провести ничегонеделание. На мой взгляд, было бы практичнее созвать небольшую конференцию пяти-шестн держав в Париже, Лондоне, а еще лучше в Вашингтоне. Идеи, однако, больше всего склоняется к консультации путем дипломатических переговоров. Консультация вряд ли нужна для индивидуального иди коллективного оказания помощи Китаю. Имеются в виду скорее средства давления на Японию в форме финансовых, нефтяных или иных санкции. Сомневаюсь, однако, в согласии.Америки на участие в консультации и еще больше—на участие в каких-либо санкциях. Дело в том, что американское правительство заранее исключает общность действий, высказываясь за параллельность и настаивая на том, чтобы первый шаг был сделан другими державами. Эти же державы справедливо заявляют, что, принимая решения, они хотели бы знать, будут ли эти решения выполняться Америкой хотя бы параллельно, но на этот счет никаких заверений Америка давать не согласна.
На вопрос Сунь Фо, что же Китай может сделать, я посоветовал воздействовать всеми доступными Китаю средствами иа обществен ное мнение Америки.
* См. док. Xs 36.
Я сообщил Сунь Фо, со слов Идена, что принимаются будто бы все меры к проведению дороги на Бирму и ожидается, что она сможет быть открыта для движения в ближайшие месяцы. Сунь Фо поставил вопрос о постройке железной дороги через Синьцзян, но должен был признать, что этот же вопрос был затронут им в Кремле и что ему обешано изучение вопроса*. Сунь Фо констатировал, что единственной страной, оказывающей помощь Китаю, является СССР.
Сунь Фо сказал, что его правительство предполагает назначить нового посла, н спрашивал меня, могу ли я назвать каких-либо кандидатов. Я ответил, что это должно быть предоставлено всецело усмотрению китайского правительства. В свое время, когда нам было названо имя Сунь Фо, мы, конечно, сейчас же дали согласие. Мы хотели бы только, чтобы был китаец патриотически настроенный, стоящий выше всяких подозрений.
Сунь Фо сообщил, что он собирается в конце месяца выехать на Прагу в Париж и Лондон, в апреле вернуться в Москву и через пару недель двинуться на Синьцзян обратно в Китай. 16-го он едет в Ленинград, чтобы вернуться в Москву 21-го и присутствовать здесь при праздновании XX годовщины Красной Армии.
Литвинов
Печат. по арх.
40. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Китае в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
10 февраля 193S г.
9 февраля вице-министр путей сообщения Пэн Сюэ-пэй сообщил, что министр путей сообщения, а также Чан Каи-ши одобрили проект установления прямой почтово-пассажнрской авиалинии Ханькоу — Ланьчжоу — Хами — Урумчи н СССР. На территории Китая эта линия будет чисто китайской, а дальше — советской- В связи с этим нужно будет, очевидно, установить какой-то договор между Китаем и СССР о порядке обмена почты и др. В связи с этим решением Пэн Сюэ-пэй просил выяснить следующие вопросы:
1. До какого пункта должна распространяться китайская часть линии: Урумчи, Алма-Ата или какого-либо пункта на границе.
2. Можно ли из СССР обеспечить авиабензином авиалинию от границы до Ланьчжоу включительно.
3. Можно ли рассчитывать на покупку радиоустановок для всех аэродромов линии (3—4 установки).
* См. док. Л» 1! 3.
4. До получения из Америки закупаемых самолетов «Дуглас» можно ли «одолжить» им 2—3 пассажирских самолета с оплатой за пользование.
5. Также дать на службу необходимое количество летчиков и техперсонала. Пэн Сюэ-пэй предполагает организовать полеты один раз в неделю.
Считаю возможным по всем вопросам дать положительный ответ, а в отношении конечного пункта назначить Урумчи. Срочно сообщите подтверждение*.
Луганец
Псчат. по арх.
41. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
Немедленно 11 февраля 1938 г-
1. Сегодня я был у Ндена с намерением прежде всего поговорить с ним по вопросу о ленинградском консульстве **, а затем уже обменяться мнениями по текущим политическим вопросам, однако вышло как раз наоборот. Едва я переступил порог кабинета Идена, как он с места в карьер стал задавать мне вопросы о том, что я думаю о европейской ситуации, о германских событиях и пр. Видно было, что Идеи рад случаю побеседовать с представителем СССР на интересующую его международную тему, что он ждал моего визита давно н удивлялся, почему я до сих пор не прихожу, В объяснение должен заметить, что в Лондоне существует практика, согласно которой послы великих (и даже невеликих) держав посещают министра иностранных дел, особенно в связи с какими-либо крупными событиями в области внешней политики, не только во исполнение поручения своего правительства, но и просто для обмена мнениями и поддержания личного контакта. В последнее время таких событии было много, и Идеи уже Бидел Корбена. Гранди ***, Вермана (германский поверенный в делах), шведского поверенного в делах и т. д.
2. Вместо того чтобы отвечать на вопросы Идена, я сам спросил, что он думает о европейской ситуации. Идеи ответил, что сейчас он настроен лучше, чем десять дней назад. Причины? Во-первых, сегодняшнее сообщение из Румынии о падении кабинета Гоги. Британское правительство производило в последнее время весьма серьезное давление на румынское правительство и короля, особенно в связи с европейской проблемой. Это, видимо, сыграло свою роль. Идеи рад, что ему больше не придется
* См. т. XX, док. Ха 295. а также док. Xi 126 настоящего тома. *в Ауглпйскс-е консульство в Ленинграде било закрыто в январе 193S г. *** Посол Италия в Великобритании.
иметь дело С Мическу *, который произвел на него в Женеве неважное впечатление («он, кажется, также не очень понравился и гг Литвинову»,— прибавил Идея).
3. Во-вторых, Германия. Идеи воздерживается пока от окончательного суждения по вопросу германских событий**, но все-таки ему кажется, что не следует рисовать себе перспективы в слишком мрачных красках. Несомненно, что «партия» одержала победу над более «умеренными» элементами, однако победа эта еще далеко не закреплена, вновь созданное «равновесие» неустойчиво и чревато различными неожиданностями. Я стал критиковать излишне оптимистическую установку Идена. Он вынужден был во многом со мною соглашаться и в конце конпов высказал такую мысль: «Если в результате последних событий германская политика даже станет более агрессивной, зато сама Германия в результате тех же событий, по крайней мере, на довольно значительный промежуток времени должна ослабеть». И далее Идеи стал перебирать одну за другой перемены, происшедшие в армии, хозяйственной жизнн, МИД и т. д., везде подчеркивая, что люди более крупные, опытные и талантливые заменены людьми гораздо более мелкого калибра и качества. Это не может не отразиться на эффективности всей государственной машины. Когда в своем перечислении Идеи дошел до МИД, он с комическим испугом сделал жест, как будто бы отгораживался от внезапно вставшего пред ним привидения, и со смехом воскликнул: «Тут из соображений дипломатического этикета я должен умолкнуть, но Вы знаете, что я думаю». Из всего сказанного Иденом с несомненностью вытекало, что он спекулирует хотя бы на временной иммобилизации германской активности и надеется на этом кое-что заработать. Он выразился даже так: «Возможно, что Германия теперь будет больше скандалить, но зато она станет менее опасной». Впрочем, Идеи высказывал беспокойство за судьбу Австрии: сюда, по его мнению, скорее всего может быть направлен удар,
4. В-третьих, Италия. По мнению Идена, у Муссолини сейчас очень растянутый «фронт»: Абиссиния, Испания, Австрия н большое финансовое к экономическое затруднение. Приближается момент, когда он должен будет этот «фронт» сокращать,— где именно? На каком секторе? Идеи склонен думать — на испанском. Во всяком случае, стоит попытаться, чтобы это было на испанском. Отсюда та оптимистическая шумиха около будто бы предстоящего урегулирования вопроса о вызоде волонтеров, которым в последние несколько дней полны английские газеты. На самом деле ситуация такова: на прошлой неделе, сообщая о согласии итальянского правительства усилить борьбу с пиратами, Гранди заявил Идену также, что Италия
Министр иностранных дел Румынии в правительстве Гоги. :* См. док. Кг 46.
готова была бы приступить к переговорам об урегулировании всех спорных между обеими странами вопросов- Гранди настаивал одновременно, чтобы испанский вопрос был исключен из предстоящих переговоров. Идеи, напротив, подчеркнул, что Испания—основное препятствие и что без устранения его нет никакой возможности с пользой обсуждать все другие вопросы. Рассказывая это, Идеи, видимо, не без умысла упомянул, что кабинет согласился с этой его установкой. Через несколько дней Гранди сообщил, что итальянское правительство готово включить Испанию в список вопросов, подлежащих обсуждению, и прибавил, что он склонен поискать («как склонен был и раньше») путей для преодоления трудностей иа пути эвакуации волонтеров. Вчера Идеи передал Гранди ту новую «формулу» по установлению того, что значит «существенная эвакуация», которую я получил от Плимута 8 февраля (сообщим ее вам сегодня в особой телеграмме*). Реакция Гранда была такой: «Еще несколько дней назад отклонил бы эту формулу без дальнейших размышлений, сегодня готов переслать ее в Рим на рассмотрение». Ответа из Рима пока нет. Идеи считает, что этот ответ явится вместе с тем н ответом на вопросы: шантажирует Муссолини пли же действительно имеет намерение уходить из Испании. Я сделал несколько критических замечаний в связи с сообщениями Идена, иа что оы заметил буквально следующее: «Одних слов и обещаний Италии мне мало. Я готов приступить к переговорам с Римом по всему комплексу вопросов лишь после того, как вопрос о выводе волонтеров будет благоприятно разрешен. Ни одной уступки Италия фактически не получит до тех пор, пока все волонтеры не будут фактически выведены из Испании. Но если это будет достигнуто, то разве за Испанию Не стоит что-либо заплатить? И затем Идеи прибавил вопросительно; «Я надеюсь, что такая линия не встретит возражений со стороны г. Литвинова».
5. Все указанные обстоятельства заставляют Идена смотреть на европейскд-ю ситуацию сейчас несколько спокойнее, чем две недели назад. Он действительно был сегодня в хорошем настроении. От себя должен сделать, однако, следующую оговорку. Из разных источников мне известно, что между Иденом и Чем-берленом по-прежнему нет полного согласия по вопросам внешней политики. В частности. Идеи считает основной предпосылкой аягло-итальянского соглашения разрешение испанского вопроса, а Чемберлен готов отодвинуть испанский вопрос на задний план. Пока Идену, видимо, удалось убедить кабинет поддержать свою точку зрения, но нет никаких гарантий, что завтра Чемберлен не возьмет реванш. Любопытно, что обе эти линии находят свое отражение в прессе. «ДейлИ телеграф», «Ныос кроникл», «Манчестер гардиан», «Дейли геральд» под-
* См. док. № 42-
черкиваюг исключительную важность испанского вопроса, а «Дейли мейл», «Дейлн экспресс» и отчасти «Тайме» стараются испанский вопрос замять. Мне точно известно, что вдохновение для такого писания эти последние газеты черпают в канцелярии премьера и что в форин офисе по этому поводу царит большое недовольство.
6. В конце беседы я перешел к вопросу о ленинградском консульстве. Идеи внимательно выслушал мою аргументацию, но заявил, что он сейчас не в курсе данного дела, н предложил встретиться для его обсуждения в начале будущей недели*, когда он сориентируется во всех деталях вопроса.
Майский
Пгчят. по арх.
42. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании И. М. Майского в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
Немедленно Ц февраля 193S г.
Англо-франко-советское соглашение в Брюсселе ** предусматривало, что «существенная эвакуация» должна равняться минимум 65% наличного числа волонтеров на обеих сторонах. Для подсчета волонтеров Комитет вот уже несколько месяцев собирается послать к Франко и испанскому правительству особую комиссию. В езязи с обсуждением вопроса о смысле названного термина на последних заседаниях подкомитета итальянцы н немцы дали понять, что им не нравится установление «существенной эвакуации» в процентах, а что они предпочли бы какую-либо твердую цифру. Чтобы пойти им навстречу и вместе с тем сохранить принцип пропорциональности, Плимут предложил мне и Кррбену 8 февраля, а Верману и Гранд» в последующие дни такую формулу: «Комитет устанавливает заранее определенную цифру, например 20 тыс. человек, как критерий существенной эвакуации. Эта цифра должна представлять количество волонтеров, подлежащих эвакуации с той стороны, где по подсчету комиссии окажется меньшее число волонтеров. Другая сторона должна эвакуировать пропорционально большее число в соответствии с цифрами, добытыми комиссией. Пример: если комиссия сообщит, что Саламанка имеет 60 тыс., а Барселона 40 тыс. волонтеров, то Барселона должна эвакуировать 20 тыс., а Саламанка 30 тыс.» По существу, таким образом, остается принцип пропорциональности, но в твердых цифрах. Я считаю, что формулу Плимута можно принять. В самом деле, число волонтеров на стороне испанского правительства не превышает 15 тыс., стало быть,
Встреча не состоялась в связи с отставкой Идена: см. док. Л.ь 48, ** См, т. XX, док. Л«398.
«существенная эвакуация» в смысле данной формулы будет составлять 133% наличного числа волонтеров. Для соблюдения пропорции Франко, число иностранцев у которого достигает примерно 100 тыс., должен будет эвакуировать не только всех своих иностранцев, но еще сверх того известное количество марокканцев. Я мог бы даже сделать «жест» и в порядке торга спустить минимум до 15 тыс.т ибо и в этом случае формула Плимута дала бы 100-процентную эвакуацию как критерий «существенного прогресса». Я консультировался с Аскарате *, и он вполне согласен со мною.
Возникает, конечно, вопрос: почему Плимут выдвинул формулу более нам благоприятную, чем Брюссельское соглашение? Ответ прост: Англия не верит, что у республиканцев только 15 тыс. волонтеров, она предполагает, что действительная цифра около 30 тыс. Если взять за исходную точку 30 тыс., то формула Плимута примерно соответствует 65%. Конечно, перед началом всякого разгозора с англичанами о формуле Плимута им надо твердо заявить, что сущность Брюссельского соглашения о 65% остается в силе и что мы готовы обсуждать лишь различные варианты формулы, в которую эта сущность должна быть облечена. Идеи мне сегодня говорил, что, если Италия примет формулу Плимута, он хочет собрать у себя в кабинете представителей наиболее заинтересованных держав (очевидно, Англии, Франции, СССР, Италии, Германии) и попробовать на этом узком совещании подготовить почву для проведения через Комитет соответственного решения. Срочно сообщите-3.
Полпред
Печат.,-:о арх.
43. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Италии Б. Е. Штейиа в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
Немедленно 12 февраля 1938 г.
1. Печати дана директива не проявлять оптимизма и уделять минимальное место перспективам итало-английских переговоров **.
2. Из самых разнообразных источников нам передают, что итальянцы сейчас серьезно озабочены Судьбой Австрии. Несмотря на то что германские перемещения здесь официально истолковываются как победа курса в пользу усиления блока с Италией, целый ряд итальянцев заявляют, что Гитлеру нужна сейчас внешнеполитическая «победа» и что в ближайшее время немцы поставят здесь вопрос об аншлюсе. О происшедших перемеще-
* Посол Испании в Великобритании. *8 См. газ. «Известия», 1 марта, 2, 4, 14 н 17 апреля 1938 г.
ниях немцы Рим не информировали. Одновременное снятие Па-пена и Хасселя *, независимо от личной неприязни Муссолини к последнему, облегчает германский нажим в австрийском вопросе, ибо убран посол, дазазший здесь в момент образования «оси» ряд устных заверений по поводу австрийской независимости.
3. Польский советник сегодня сообщил советнику полпредства, что Бек ** приглашен сюда Чнано и приглашение принял. Визит состоится в марте***. Местный польский посол выехал сегодня в Варшаву для выработки плана пребывания здесь Бека. Польский советник говорил, что итальянцы сейчас весьма заинтересованы в подобной политической демонстрации, но что, однако, Варшава ни на присоединение к «антикоммунистическому пакту»****, ни на признание Франко не пойдет. Надо полагать, что в абиссинском вопросе Бек сделает минимум то самое, что сделал здесь Мунтерс *****.
4. Блондель ****** сказал мне, что голландское правительство окончательно решило на днях признать аннексию Абиссинки путем назначения сюда посланника. Бельгийцы, по-видимому, колеблются. В связи с этим здешний поверенный в делах срочно вызван в Брюссель. По слозам шведского поверенного в делах, его правительство пойдет на признание только в том случае, если кроме Голландии аннексию признает также и Бельгия.
Полпред
Печат. по арх.
44, Нота Полномочного Представителя СССР в Японии Министру Иностранных Дел Японии Хирота
13 февраля 1938 г.
Господин Министр,
По поручению моего Правительства имею честь сообщить Вам нижеследующее:
Советское Правительство видит себя вынужденным обратиться к Японскому Правительству с повторным решительным протестом против продолжающегося, начиная с 22 ноября, незаконного задержания команды и пассажиров рыболовной шхуны «Вымпел», потерпевшей аварию и прибитой штормом к берегам Южного Сахалина, и категорически настаивает на немедленном освобождении, без всяких услозий, потерпевших и на предоставлении им возможности вернуться на родину.
* Соответственно бывший посланник Германия в Австрии и посол Германии в Италия,
** Министр иностранных дел Польши. *а* Сы. также док..Vq 75.
Л111 См-т-XV!I1- п?пм*262-
** Министр иностранных дел Латвии,
Временный позеренныа в делах Франции в Италии,
Ваш ответ, г. Министр, на ноту от 2 января *, дальнейшее поведение японских властей и, в частности, непрекращающиеся настойчивые попытки Министерства Иностранных Дел и японского Посольства в Москве сделать вопрос об освобождении незаконно задержанных советских граждан предметом торга и компенсации не оставляют, к сожалению, больше никакого сомнения относительно того, что задержание команды и пассажиров «Вымпела» произведено исключительно с целью добиться у Советского Правительства выдачи в обмен всех или хотя бы части содержащихся в заключении японских граждан, осужденных или привлеченных к ответственности за шпионаж и другие уголовные преступления. Объяснение, которое Вы даете в Вашей ноте от 7 января 1938 г.1 относительно предложения, сделанного г. Касэ, по существу, является одобрением и подтверждением этого предложения, которое, как уже указывалось в моей ноте от 21 января, Советское Правительство считает совершенно неприемлемым и противоречащим нормам международного права. О том, что предложение г. Касэ не является его личным мнением, а поддерживается.Министерством Иностранных Дел, видно и из того факта, что 26 января 1938 г. в беседе с г. Козлозским ** советник японского Посольства в Москве г. Ниси сделал аналогичное, по существу, предложение, с той лишь разницей, что он готов был удовлетвориться освобождением в порядке компенсации не всех арестованных в СССР японских подданных, а большей их части. В этой связи я считаю необходимым обратить Ваше внимание, г- Министр, на то, что при встрече с Вами 27 декабря я не делал никакого заявления, которое могло бы дать основание для подобного предложении ***.
Что касается объяснений, которые приводятся в Вашей ноте для оправдания действий японских властей, то они не могут быть признаны удовлетворительными.
Вы заявляете, г. Министр, что японские власти сомневаются в том. что судно «Вымпел» действительно подверглось стихийному бедстзию, и что по одному донесению японского наблюдательного поста погода не была такой, чтобы судно могло подвергнуться несчастью. Советское Правительство полагает, что за два с половиной месяца, прошедшие с момента задержания «Вымпела*, ваши власти на Сахалине по крайней мере имели возможность установить, что указанное выше донесение японского наблюдательного поста неверно и что в тот день в море свирепствовал шторм, достигавший девяти баллов. Я могу лишь к этому добавить, что кроме «Вымпела:* в тот день пострадали и некоторые другие советские шхуны, находившиеся в открытом море, и что, по некоторым сведениям, пропавшая одновременно
* Си. док. К? 3.
** Завед'.тощий II Восточным отделом НКИД СССР, *** См. т, XX, прим. 270.
с «Вымпелом» шхуна «Чапаев» также была выброшена на берег Южного Сахалина.
Не соответствует действительности также утверждение ваших властей, «что судно имеет на борту вооружение и огнеприпасы», создающее впечатление, будто речь идет не о небольшой рыболовной шхуне типа кавасаки, насчет мирного характера которой не может быть никаких сомнений, а о военном судне. Если прибавить к изложенному тот факт, что среди задержанных пассажиров находится женщина с двухмесячным грудным ребенком, то станет очевидным отсутствие каких-либо оснований для предположений, что шхуна «приняла такой вид, будто бы она занесена волнами», и что она вошла в японские территориальные воды «с целью разведать» состояние береговой охраны Японии.
Таким образом, если бы японские власти занялись немедленно действительным расследованием всех обстоятельств и причин аварии, вместо того чтобы пытаться получить непосредственно у арестованных и через японского Генерального консула в Александровске различные не имеющие никакого отношения к аварии сведения, они давно убедились бы в отсутствии каких-либо данных для задержания потерпевших аварию советских граждан. Впрочем, то обстоятельство, что Японское Правительство настойчиво предлагает обменять задержанных советских граждан, в достаточной мере говорит об отсутствии у японских властей каких бы то ни было оснозаний для привлечения их к ответственности.
Советское Правительство ожидает скорейшего безусловного освобождения «Вымпела» вместе с командой*.
Примите, господин Министр, уверения в моем совершенном к Вам уважении.
Славуцкий
Печат_ по арх.
