Управления. Организационная структура управления определяет субординацию и координацию производственных подразделений и управленческих служб организации

Организационная структура управления определяет субординацию и координацию производственных подразделений и управленческих служб организации.

Организационная структура управления представляет собой сочетание отдельных звеньев в их взаимосвязи и соподчиненности, выполняющих различные функции управления организацией, и характеризует собой один из базовых элементов системы управления.

Структура управления - совокупность устойчивых связей объектов и субъектов управления организации, реализованных в конкретных организационных формах, обеспечивающих целостность управления и его тождественность самому себе, то есть сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях.

Влиятельный американский исследователь экономики А. Чэндлер в книге «Стратегия и структура» утверждал, что стратегия организации тесно связана с её структурой и подчёркивал, что организация должна сначала определять свою стратегию и только потом - структуру. Другой учёный, Т. Питерс, считает, что А. Чэндлер грубо ошибался: структура неизбежно определяет стратегию. Подход А. Чэндлера Т. Питерс считал социалистическим.

Оргструктура управления, ее питы и параметры зависят от многих факторов и определяются размером организации, характером и типом производства, видом деятельности, уровнем внутрипроизводственной специализации и кооперации, характером и сложностью выпускаемой продукции, производимых услуг.

Аппарат управления организационно строится таким образом, чтобы в его структуре можно было выделить звенья и ступени.

Звено аппарата управления - это структурное подразделение, выполняющее определенную функцию по осуществлению процесса управления.

К звеньям относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления либо их часть. К звеньям управления следует относить и менеджеров, осуществляющих регулирующую и контролирующую деятельности нескольких структурных подразделений.

Ступень представляет собой совокупность звеньев управления на одном иерархическом уровне управления. Во главе каждой ступени управления стоит руководитель, которому по отдельным направлениям деятельности создаются в помощь функциональные отделы и службы.

Структуру управления обычно изображают в виде графической схемы, которая состоит из трёх ключевых элементов: звена, связи и уровня.

Звено - графическое изображение должности работника, наименование подразделения или выполняемой функции.

Связь - графическое изображение траектории взаимодействия работников. Связи могут быть линейными и функциональными.

Уровень - это вертикальное расположение звена относительно высшего для данной организации органа управления или должностного лица. Разделяют верхний, средний и низший уровни управления.

Количество звеньев и ступеней в аппарате управления организации определяется факторами: производственной структурой; характером, номенклатурой и объемом выпускаемой продукции; численностью работников; уровнем механизации и автоматизации труда менеджеров и специалистов; сложностью технологического процесса производства; уровнем специализации производства и степенью развития кооперирования.

При формировании структуры управления организацией необходимо учитывать ряд принципов:

· соответствие структуры управления задачам производственно-хозяйственной деятельности организации и ее производственных звеньев;

· четко разделение труда внутри аппарата управления и его специализация;

· сокращение многоступенчатости управления, приближение оперативного руководства к производству;

· единство руководства всех звеньев управления и производственных участков;

· создание условий для принятия оптимальных управленческих решений.

При формировании аппарата управления будем иметь в виду, что его структура во многом определяет содержание, обоснованность и быстроту доведения до исполнителей принимаемых решений, достоверность и оперативность получаемой информации, содержание работы руководителей и исполнителей и структурных подразделений. Это означает, что аппарат управления организации должен быть: во-первых, оперативен, то есть в установленные сроки выполнять возложенные на него функции; во-вторых, надежен, обеспечивая однозначное достоверное отображение фактического состояния производства и результатов принимаемых решений; в-третьих, оптимален, что означает обеспечение нахождения наилучших решений технико-технологических, организационно-экономических аспектов производственно-хозяйственной деятельности организации путем многовариантной их проработки; в-четвертых, экономичен.

При формировании общей организационной структуры управления, необходимо учитывать требования, сформулированные на основе анализа опыта управления многими организациями: иерархия служб не должна подчинять одному субъекту управления более 6-7 объектов.

К организационным структурам управления относят:

· линейную;

· линейно-штабную;

· функциональную;

· линейно-функциональную.

Линейная структура характеризуется тем, что линейные руководители в ней выполняют все функции управления данных участков производства, в том числе специальные.

В линейно-штабной структуре управления рядом специальных функций осуществляет руководитель функционального штаба.

Функциональная структура характеризуется тем, что для выполнения отдельных специализированных функций выделяют специальные функциональные звенья. Однако исполнители подчиняются одновременно нескольким функциональным руководителям.

Линейно-функциональная структура управления характеризуется тем, что в ней присутствует баланс функционального и линейного руководства, то есть руководство специализированными функциями осуществляют руководители функциональных подразделений, а процесс реализации этих функций обеспечивают руководители линейных подразделений и служб.

В нашем случае воспользуемся линейно-функциональной организационной структурой управления.

Линейно-функциональная структура управления - структура, при которой управленческие воздействия разделяются на линейные - обязательные для исполнения, и функциональные - рекомендательные для исполнения.

В данной структуре общий руководитель и руководители подразделений разделяют своё воздействие на исполнителей по функциям. Общий руководитель осуществляет линейное воздействие всех участников структуры, а функциональные руководители оказывают технологическое содействие исполнителям выполняемых работ.

Исполнитель также может часть своих работ передать на нижестоящий уровень и выступать по отношению к нему линейный или функциональный руководитель.

Достоинства линейно-функциональной структуры управления:

· привлечение к руководству более компетентных в такой области специалистов;

· оперативность в решении нестандартных ситуаций;

· быстрый рост профессионализма функциональных руководителей; получение непротиворечивых заданий и распоряжений;

· полная персональная ответственность за результаты работы.

Недостатки линейно-функциональной структуры управления:

· трудность координации деятельности всех подразделений;

· большая нагрузка общего руководителя и его аппарата по оперативным вопросам производства и управления.

Не менее важные преимущества линейно-функциональной структуры управления:

· более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников;

· освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем;