Попечительство об образовании сегодня

Гражданский кодекс РФ вводит понятие «попечительский совет» специфический коллегиальный надзорный орган, обязательный для де­ятельности любого фонда, общественного фонда. Деятельность этого органа не управленческая, а именно надзорная, не только в вопросах финансово-хозяйственной деятельности, но и в вопросах соответствия всей деятельности фонда заявленным уставным целям.

Несколько иным образом термин «попечительский совет» исполь­зуется в федеральном законодательстве об образовании. Для адми­нистративным образом управляемых государственных и муниципаль­ных учреждений образования «попечительский совет» является не обязательным, но возможным органом участия общественности в делах управления. Способ создания, формирования попечительско­го совета, набор его управленческих компетенций определяются уч­редителем образовательного учреждения при утверждении устава последнего. Другой вариант использования термина «попечитель­ский совет» федеральный закон «Об образовании» предлагает для не­государственных образовательных организаций в любой, предусмот­ренной законом, организационно-правовой форме некоммерческой организации, в том числе и в форме некоммерческого (негосудар­ственного, немуниципального) учреждения, общеетвенно1 о учрежде­ния образования. 'Это также не обязательный, но возможный орган управления негосударственной образовательной организации, созда­ваемый учредителем (учредителями) именно для делегирования по­следним (последними) ему своих прав на управление, что также за­крепляется в уставе негосударственной образовательной организации.

В сфере образования, таким образом, понятие «попечительский совет» используется законодателем первоначально для определения и персонификации некоторых или даже всех управленческих функ­ций в образовательном учреждении или организации. Прямой и обя­зательной связи с «благотворительностью» и даже с заботой о ресурс­ном обеспечении школ здесь не просматривается, хотя такая деятельность не может быть исключена из сферы компетенции попечительского совета, если на то есть его. попечительского совета, или коллектива учредителей желание.