2015-04-20
2331
Выделяют три группы социальных норм и нормативов:
1) минимально допустимые (например, минимальная зарплата, БПМ, МПБ);
2) рациональные (оптимальные);
3) максимально допустимые (максимально возможные) – трудовые нормы, продолжительность рабочего дня и т.д.
По содержанию все нормы и нормативы, используемые в области социальной политики, группируются в 11 блоков:
1) формирование доходов и расходов населения (МЗП, МБП, БПМ);
2) социальное обеспечение (размеры пособий);
3) социальная демография;
4) потребление населением материальных благ и платных услуг;
5) жилищно-коммунальные условия населения;
6) развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
7) транспорт и связь;
8) охрана здоровья населения;
9) рабочее, внерабочее и свободное время;
10) организация и условия труда;
11) состояние и охрана окружающей среды.
Важнейшие соц. нормативы:
- минимальная заработная плата (МЗП),
- бюджет прожиточного минимума (БПМ)
- минимальный потребительский бюджет (МПБ).
МЗП устанавливается ежегодно исходя из:
|
|
|
1) уровня занятости и производительности труда;
2) потребностей работников в материальных благах и услугах;
3) экономических возможностей республиканского и местных бюджетов;
4) сложившихся величин средней заработной платы, пенсий, пособий и других выплат;
5) соотношением между размером МЗП и БПМ (МПБ).
БМП – это величина доходов, которая характеризует черту абсолютной бедности и представляет собой стоимостную оценку минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека, сохранения его здоровья, а также уплаты обязательных платежей и взносов. Сумма в среднем на душу населения 880 030 руб.
МПБ – это социальный норматив, устанавливаемый для оценки уровня и качества жизни в стране. Он характеризует стоимостную оценку расходов, необходимых для приобретения набора потребительских благ и услуг (в рамках потребительской корзины), обеспечивающих удовлетворение основных физиологических потребностей и социально-культурных потребностей. Сумма для студента в среднем 1 375 000 руб.
СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ едины как для частных, так и для государственных учреждений, они обязывают частные предприятия придерживаться цен и оказывать бесплатные услуги в таком же объеме, как и государственные.
В настоящее время разработано 44 стандарта (ЖКХ – 13, образовании – 10, здравоохранения – 4, культуры – 1, социального обслуживания – 1, спорта и туризма – 1, транспорта – 6, связи – 4, торговли и бытового обслуживания – 4)
Требования по социальному обслуживанию населения по мере развития экономики будут корректироваться в сторону увеличения или уменьшения. Это живой творческий, концептуальный механизм, который должен изменяться, но не в сторону ухудшения положения населения.
