Вторая стадия – рассмотрение федерального бюджета

Проект бюджета сопровождается документами:

• Бюджетная политика
• Итоги социально-экономического развития
• Прогноз социально-экономического развития
• Пояснительная записка к федеральному бюджету
• Расчеты по источникам покрытия дефицита федерального бюджета
• Реестр расходных обязательств

Госдума рассматривает проект федерального бюджета в трех чтениях:

1. 30 дней со дня внесения проекта бюджета.
   Предмет первого чтения
1. общий объем доходов с выделением объема нефтегазовых доходов,
2. нормативы распределения доходов между бюджетами,
3. общий объем расходов,
4. объем нефтегазового трансферта,
5. нормативная величина резервного фонда,
6. верхний предел государственного внутреннего/внешнего долга,
7. дефицит/профицит.
2. 35 дней со дня принятия в первом чтении.
   Предмет второго чтения
1. перечень главных администраторов доходов,
2. бюджетные ассигнования (расходы) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов,
3. классификации расходов,
4. межбюджетные трансферты субъектам федерации,
5. программа внутренних и внешних заимствований.
3. 15 дней после 2 чтения.
   Предмет –
1. распределения бюджетных ассигнований, принятые во втором чтении,
2. утверждается ведомственная структура расходов.
3. Законопроект выносится на голосование в целом.

В течение 14 дней совет федерации рассматривает, происходит одобрение бюджета в целом.

Утверждает проект бюджета Президент РФ, он приобретает силу закона.

Исполнением бюджета занимаются исполнительные органы власти, в первую очередь - министерство финансов РФ.

Исполнение бюджета начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

Затем в течение трех месяцев министерство финансов РФ готовит отчет для правительства об исполнении бюджета за прошедший год. С этим отчетом министр финансов выступает перед правительством и после этого исполнение бюджета завершается

28 декабря 2005 года был принят закон Самарской области ―О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Самарской области‖. Проект бюджета области на очередной финансовый год составляет финансовый орган Самарской области (Министерство Управления Финансами). Проект областного бюджета на рассмотрение вносится Губернской Думы не позднее 1 сентября текущего года.

1) Рассмотрение бюджета проходит в 2-х чтениях. 1 чтение (20 дней) в период этого чтения Губернская Дума рассматривает Концепцию закона об областном бюджете. Вопросы: доходы областного бюджета, величина дефицита обл.бюджета, источники финансирования дефицита, размер гос.долга, общий объем расходов обл.бюжета. Для работы над бюджетом в 1 чтении создается Согласительная комиссия.Она принимает поправки к проекту бюджета. По окончании работы согласительная комиссия готовит окончательный вариант проекта закона. Согласительная комиссия передает депутатам Губернской Думы проект и начинается 2-ое чтение(60 дней). После рассмотрения проекта закона во 2-м чтении законопроект утверждается в целом.

2) Утверждение проекта. После рассмотрения проекта Самарской Губернской Думы закон об областном бюджете подписывает Губернтаор Самарской области и он приобретает характер закона.

3) Исполнение бюджета. Органы гос.власти Самарской области, учреждения, финансируемые из областного бюджета, осуществляют расходы за счет средств областного бюджета через систему казначейства. В ходе исполнения областного бюджета Правительство Самарской области имеет право вносить изменения в распределение расходов (но только в разрезе функцион. классификации при передачи полномочий между объектами капитальных вложений). Правительство Самарской области ежеквартально информирует Губернскую Думу о ходе исполнения областного бюджета.Эти данные подлежат официальному опубликованию. В период исполнения бюджета осуществляется контроль за процессом исполнения (органы финансового контроля, Самарская Губернская Дума, Счетная ПалатаСамарской Губернской Думы, Финансовые органы Самарской области, органы управления целевыми, гос.внебюджетными фондами, главные распорядители средств областного бюджета). Отчет предоставляется Губернатором Самарской Области через 30 дней после предоставления отчета по консолидирован. Бюджету в МинФин РФ.