Межбюджетные отношения. Доходная база

Отчисления по фед.регул.налогам	Отчисления по
Федеральныйб
(НДФЛ, акцизы)	фед.регул.налога
	м (НДФЛ,	юджет
	акцизы, налог на
Отчисления по	добычу полезных

регион.регул.налогам (налог на

имущество, налог на прибыль в

фин.помощь (дотации, субвенции,

взаиморасчеты)

Областной

бюджет

Местный

бюджет

фин.помощь (дотации, субвенции,

взаиморасчеты)

Доходы		Доходы		Доходы законод.
законодательно		законод.закрепл. за		Закреплен. за
закрепленные за		региональным		федеральным уровнем
местным уровнем		уровнем власти

Этапы реформы межбюджетных отношений

Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации

в 1999 - 2001 годах

1) 1. расширены налоговые права региональных и местных властей (разрешено вводить собствен.регион.местные налоги).

2) был создан ФФПР (фонд финансовой поддержки региона).

3) Формирование единых принципов межбюджетных отношений на всех уровнях бюджетной системы.

4) Внедрение новых форм финансовой помощи регионам.

5) Создание системы мониторинга региональных финансов.

Начался процесс бюджетного выравнивания региона. С 1 января 99 г. нач. новый этап реформирования – появился БК в 98 г. и первая часть НК РФ + приним. концепция «реформирования межбюдж.отношений». Гос. внебюдж.фонды с 1 янв.99 г. вкл. в бюджетную систему. На территории Самарской области с 1 янв.99 г. началось реформирование межбюд.отнош. Был создан фонд фин.поддержки муницип.образов, его назначение:

это финансовая помощь территории области муницип. образов, нужд-ся в бюджетных средств. Расчет фин. помощи произв-ся след. образом: у г. Октябрьска Сам.обл. собствен. доходы на душу начеления 380,6 руб. на чел (в год), это было ниже средн.статист. уровня в среднем по области; в этот период времени – составляло 1196,8 руб. на чел. Численность населения в г. Октябрьске 31,4 тыс. чел. (1196,8-

380,6)*31,4 = фин. помощь.

2. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года

1. Разграничение расходных полномочий и сокращение «нефинансируемых мандатов».

2. Закрепление доходов за бюджетами разных уровней.

3. Формализация механизмов финансовой поддержки региональных и местных бюджетов.

3. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления