Учет земель сельскохозяйственного назначения

Назначение, содержание учета земель в сельскохозяйственных предприятиях. Состав

учетной документации. Особенности учета земель в крестьянских (фермерских) хозяйствах

Автоматизация учета.Учет качества земель.

В категорию земель сельскохозяйственного назначения включены земли (земельные участки) за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Эти земли разрешается использовать для:

1) ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, размещения внутрихозяйственных дорог, зданий, строений, сооружений, коммуникаций, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

2) осуществления научно-исследовательской, учебной и иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством;

3) ведения гражданами крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота;

4) осуществления общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

В этой же категории учитывается и фонд перераспределения земель.

Согласно п. 2 ст. 77 и п 1 ст. 79 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли занятые:

-сельскохозяйственными угодьями (пашня, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами виноградниками и др.);

- внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями:

-древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений:

-замкнутыми водоемами:

- зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Структура земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации приведена на рис.2.

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям различных форм хозяйствования. От того насколько правильно и эффективно они используют землю зависит экономика предприятий. Для этого необходима полная и объективная информация, характеризующая землепользование как объект хозяйствования, охватывая все земли, предоставленные в собственность, пользование, аренду. От точности и достоверности сведений о каждом землепользовании зависит достоверность кадастра недвижимости района.

Кадастровые сведения включают данные о составе угодий и их качественном состоянии, в том числе бонитировку и экономическую оценку. Для его ведения используются решения, постановления органов государственной власти о предоставлении, изъятии земель, реорганизации предприятия, материалы различных съемок, обследований, инвентаризации, данных годовых отчетов, бухгалтерского отчета, результатов внутрихозяйственной и кадастровой оценки.

Кадастровые сведения по учету земель используются для управления с.х предприятием:

при организации, планирования и ведения хозяйственной деятельности (планировании видов и объемов производства продукции, разработки бизнес планов);

для решения правовых и экономических вопросов (регулировании земельных отношений между собственниками земельных долей, определении арендной платы, земельного налога, анализа хозяйственной деятельности);

при разработке мероприятий по повышению плодородия и эффективности использования земель (рекультивации, трансформации сельхозугодий, внедрению передовых технологий);

при разработке или корректировке проектов внутрихозяйственного землеустройства (размещении полей севооборотов, качественной оценке угодий).

В ходе осуществления земельной реформы сельские леса переведены в земли лесного фонда, а также значительная часть сельскохозяйственных угодий передана от бывших колхозов и совхозов в ведение сельских органов местного самоуправления для предоставления их гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства.

Рисунок 2.Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям (на 01.01.2012)

В пределах землепользования сельскохозяйственного предприятия учет земель ведется по участкам, имеющим различные естественные свойства и характер использования, т.е. по угодьям. В этой связи угодье является основной единицей учета.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от различных природных условий (характера увлажнений и пр.), качественного состояния, и хозяйственного использования выделяют подвиды угодий.

Сельскохозяйственные угодья – это земли, используемые или предназначенные для получения сельскохозяйственной продукции. К нимотносятся следующие виды угодий: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав в полях севооборотов, чистые пары и выводные поля, а также теплицы, парники. Отдельно учитывается орошаемая пашня.

К многолетним насаждениям относятся участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, предназначенными для получения плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений отдельно выделяют и учитывают: сады, ягодники, виноградники, плодопитомники, хмельники, плантации эфиромасличных культур и чая, тутовники.

К залежи относятся ранее используемые под пашню земли, на которых более года с момента уборки последнего урожая не производится посев сельскохозяйственных культур и не осуществляется подготовка под пар.

К сенокосам относятся участки, покрытые естественной многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от естественных свойств и степени увлажнения различают и отдельно учитывают суходольные, заливные и заболоченные сенокосы. Из общей площади суходольных и заливных сенокосов выделяют и отдельно учитывают улучшенные сенокосы.

По качественному состоянию суходольные, заливные и заболоченные сенокосы подразделяют на:

- чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, камни, пни, либо они занимают до 10% площади;

- закочкаренные – покрытые кочками на 10-20% или более чем на 20%;

- закустаренные из алесенные – более или менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью (слабо на 10-20%, средне и сильно на 30-70% площади).

Если один и тот же участок сенокоса покрыт кочками, зарос древесно-кустарниковой растительностью, закочкарен, то при учете выбирают главный признак, снижающий продуктивность участка или затрудняющий его использование.

К пастбищам относятся участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота и такое использование является основным. Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные. Суходольные пастбища – это участки, расположенные в долинах малых рек и ручьев, периодически затапливаемые талой водой на непродолжительное время. Заболоченные пастбища расположены в условиях избыточного увлажнения на пониженных элементах рельефа, на слабодренированных выровненных участках или на окраинах болот с влаголюбивой травянистой растительностью.

Из общей площади суходольных пастбищ выделяют и отдельно учитывают улучшенные, долголетние культурные и обводненные пастбища. К долголетним культурным относятся пастбища, созданные на бывшей пашне. Обводненными считаются пастбища, на которых устраиваются источники для водопоя скота (колодцы, пруды, трубопроводы).

На суходольных и заболоченных пастбищах выделяют:

- чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо занимают равномерно до 10% площади;

- закочкаренные – покрытые кочками на 10-20% или более чем на 20%;

- закустаренные из алесенные – более или менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до 70%;

- сбитые – травостой которых сильно изрежен из-за повышенной или несвоевременной пастбищной нагрузки, снижена урожайность и качество корма, преобладает сорное разнотравье.

К несельскохозяйственным угодьям относятся: участки земель с древесно-кустарниковой растительностью, болота, земли под водой, дороги, застроенные территории и другие угодья.

Лесные площади – это участки, покрытые лесом, а также непокрытые лесом, включая сомкнувшиеся лесные культуры, редины, вырубки, гари и погибшие насаждения, необлесившиеся лесосеки, прогалины и пустыри, лесные питомники.

Покрытые лесом участки – это площади, занятые древесной и кустарниковой растительностью более чем на 30%. Несомкнувшиеся лесные культуры – это искусственно созданные лесные насаждения, не переведенные в лесопокрытую площадь. Редины – это участки лесной площади, древостой которых без молодняка занимает менее 30%. Вырубки – это площади, на которых вырублен древостой, а молодняк не сомкнулся. Гари и погибшие насаждения – это участки лесных насаждений, поврежденные пожарами, длительными подтоплениями, болезнями и вредителями до степени прекращения роста.

Необлесившиеся лесосеки – лесные площади с вырубленным древостоем, не имеющие самосева, подроста или порослевого возобновления. Прогалины – лесные площади, лишенные деревьев, но сохранившие элементы лесной растительности. Пустыри – это вырубки и гари, находящиеся более 10 лет в безлесном состоянии. Лесные питомники – это площади, используемые для выращивания лесокультурного посадочного материала, включая маточную плантацию, посевное отделение, школу, отделение зеленого черенкования и черенковых саженцев.

К древесно-кустарниковым насаждениям относятся участки, не входящие в государственный лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами. В поконтурной ведомости отдельно учитываются площади кустарников и полезащитных лесных полос.

Болота – это земельные участки, избыточно увлаженные грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и неразложившихся растительных остатков в виде торфа.

Земли под водой – это участки, занятые естественными и искусственными водоемами. Отдельно учитываются земли, занятые реками и ручьями; озерами, водохранилищами и прудами; каналами, коллекторами и канавами (графа 46). Земли под объектами водного фонда (крупные реки, водохранилища) учитываются в числе посторонних землевладений (землепользований).

К нарушенным относятся земли, почвенный покров которых поврежден или полностью уничтожен при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и иных работ.

Земли под полевыми дорогами и скотопрогонами учитываются как несельскохозяйственные угодья. Дороги дорожно-ремонтного строительного управления (муниципальные и федеральные) учитываются в числе посторонних землевладений (землепользований).

К общественным постройкам относятся участки хозяйственных центров, животноводческих ферм, складов, строительных площадок, а также отдельно стоящие постройки, не включенные в черту поселений.

Среди прочих земель, неиспользуемых в сельском хозяйстве выделяют:

- развеваемые пески, лишенные растительности;

- овраги – земельные участки линейной формы с рельефом эрозионного происхождения глубиной более 1 м, с отсутствующим или слабо сформированным почвенным покровом, с выходом на откосах подстилающих или нижних горизонтов почвы;

- земли, занятые оползнями, осыпями, глинистыми и щебенистыми поверхностями и галечниками;

- другие неиспользуемые земли (свалки, курганы, полигоны отходов, участки консервации).

Структура сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации приведена на рис.3.

Рисунок 3.Структура сельскохозяйственных угодий (на 01.01.2012 г).

Сведения об использовании земель в с.х. предприятиях документируются в следующих текстовых документах:

Базовых (первичных), определяющих правовой статус каждого земельного участка, отдельного землепользования- государственные акты, свидетельства на право собственности, договора аренды, временного и срочного пользования. В случае коллективно-долевой собственности составляется список собственников земельных долей.

Периодически обновляемых и уточняемых- земельно-кадастровая книга (шнуровая книга), книга истории полей, материалы обследований и оценки земель, проекты землеустройства, картограммы, экспликации земель, сведения по размерам земельных платежей.

Ежегодно составляемые-отчет о наличии и использовании земель

Учет земель в с.х. предприятиях должен вестись на основе доброкачественных планово-картографических материалов (плана землепользования м 1:25000 или 1:10000), почвенных карт, картограмм, материалов аэрофотосъемок). Они дают представление о местоположении, границах, конфигурации, ограничениях в использовании, качественном состоянии с.х угодий.

Приказом Минсельхоза РФ от 16 мая 2003 г №750 «Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации» для сельхоз. товаропроизводителей предусмотрены следующие первичные документы:

Акт на оприходование земельных угодий (Форма №401-АПК). На основании этого акта земельные угодья (приобретенные за плату, полученные безвозмездно) принимаются к бухгалтерскому учету и заносятся в Земельно-кадастровую книгу хозяйства. В ней указывается: вид, площадь угодий, качество земель, балансовая стоимость принимаемого на учет объекта, расположение земельного участка и его местное название. Номер и дата распоряжения принимающей стороны. К акту прикладывается ксерокопия экспликации и план границ земельного участка. Составляется комиссией в 2 экземплярах и утверждается руководителем организации. Состав комиссии (юрист, экономист.бухгалтер. ведущий учет земель, главный агроном (руководитель подразделения растениеводства), агроном-материально ответственное лицо.

Акт на оприходование земель (земельной доли) (форма №402-АПК). Принимаются к учету земельные участки (земельные доли), находящиеся в собственности, аренде и пользовании. В нем отражаются следующие сведения: наименование, полная характеристика вида угодий и их категорий, первоначальная стоимость принимаемого на учет объекта, расположение и его местное название. Номер и дата распоряжения принимающей стороны

Акт приема-передачи земель (земельных долей) во временное пользование (форма №403-АПК). Данным актом оформляются операции на передачу земельных долей для выращивания и уборки сельскохозяйственной продукции. Заполняется в 2х экземплярах специальной комиссией. Заверяется руководителем. На лицевой стороне документа указывается: наименование объекта, его площадь, наименование выращиваемых культур, срок использования, корреспонденция счетов, основания для приема-передачи. На оборотной стороне акта отражается характеристика объекта, условия возврата.