Договор о нераспространении ядерного оружия. Режим нераспространения ЯО и ЯМ представляет собой совокупность международных договоренностей и организаций с участием как ядерных

Режим нераспространения ЯО и ЯМ представляет собой совокупность международных договоренностей и организаций с участием как ядерных, так и неядерных государств, а также внутренних законодательств стран-участников, целью которого является предотвращение приобретения ядерного статуса государствами, которые его не имели к 1967 году.

Базисом глобального режима нераспространения является, по всеобщему признанию, Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Проект Договора был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 12 июня 1968 года, был открыт к подписанию 1 июля 1968 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне и вступил в силу 5 марта 1970 года. Странамидепозитариями являются СССР (Россия), США и Великобритания. В настоящее время в состав участников Договора входит 187 государств. На конференции по нераспространению, проходившей 17 апреля - 12 мая 1995 года в штаб-квартире ООН, Договору о нераспространении был придан бессрочный характер. Три неофициальных ядерных государства (Индия, Пакистан и Израиль) не являются членами Договора о нераспространении ядерного оружия.

Договор содержит обязательства ядерных государств: не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или контроль над ним ни прямо, ни косвенно; не помогать неядерным государствам в производстве или приобретении ядерного оружия, не поощрять и не побуждать их к этому, а также к контролю над ним.

В соответствии с Договором, государства, не обладающие ядерным оружием, обязуются: не принимать от кого бы то ни было ядерное оружие или контроль над ним, а также не производить и не приобретать его каким-либо иным способом; не добиваться и не принимать какой-либо помощи в производстве ядерного оружия. Эти положения распространяются и на ядерные взрывные устройства, предназначенные для мирных взрывов, поскольку любое такое устройство может быть использовано в качестве ядерного оружия.

Договором устанавливается международный контроль за выполнением обязательств, принятый государствами-участниками данного соглашения. Для этих целей предусматривается использование уже имеющегося контрольного механизма Международного агентства по атомной энергии. Договор обязал неядерные государства принять гарантии МАГАТЭ, которые представляют собой совокупность средств наблюдения за тем, чтобы расщепляющиеся материалы и специальное оборудование использовались исключительно в мирных целях.

155 Каждое из участвующих в Договоре государств, не обладающих ядерным оружием,

должно заключить с Агентством в соответствии с Уставом МАГАТЭ соглашение

относительно проверки выполнения данным государством своих договорных обязательств.

В Договоре закрепляется право любого государства - его участника развивать

исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях,

участвовать в широком международном обмене оборудованием, материалами и научно-

технической информацией о мирном использовании ядерной энергии. Предусматривается,

что государства, достигшие высокого уровня развития в области мирного применения

ядерной энергии, будут сотрудничать с неядерными государствами в деле содействия

дальнейшему развитию применения ядерной энергии в мирных целях с должным учетом

нужд развивающихся районов мира.

Договор обязывает его участников "в духе доброй воли вести переговоры об

эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и

ядерному разоружению, а также о Договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим

и эффективным международным контролем".

Контроль за выполнением обязательств по ДНЯО осуществляет Международное

агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Основополагающим документом этой

организации является Устав МАГАТЭ. Взаимоотношения государств-участников ДНЯО с

МАГАТЭ регулируются соглашениями о гарантиях, заключаемыми ими с Агентством.

В связи с тем, что в начале 1990-х годов была вскрыта незаявленная ядерная

деятельность в Ираке и выявились определенные недостатки в системе гарантий МАГАТЭ,

в 1997 году был разработан Дополнительный протокол к соглашению с МАГАТЭ о

гарантиях, который предусматривает при согласии государства значительное расширение

возможностей по контролю его ядерной деятельности.

В рамках МАГАТЭ осуществляется международное сотрудничество по защите от

ядерного терроризма. Программа реализуется с 2002 года и включает конкретные меры по

совершенствованию деятельности Агентства в этой сфере, в частности, по усилению

национальных систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов,

противодействия незаконному обороту ядерных материалов. Предусмотрено формирование

и ведение базы данных МАГАТЭ по незаконному обороту ядерных материалов

(конфиденциальная, содержит информацию о случаях незаконного оборота ядерных

материалов и радиоактивных веществ). Программа осуществляется с 1996 года, в ней в

настоящее время участвует более 80 стран.