Пропорциональная избирательная система и практика ее использования в России

Существуют две основные избирательные системы - ма­жоритарная и пропорциональная.

Главное отличие пропорциональной системы от мажо­ритарной состоит в том, что депутатские мандаты распре­деляются не между индивидуальными кандидатами, а меж­ду партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Избиратели голосуют за партийные списки и опре­деленную программу. Естественно, партии стремятся вклю­чить в эти списки наиболее известных людей.

Как и мажоритарная, пропорциональная система имеет две разновидности:

— пропорциональная система на общегосударственном уровне. В этом случае избиратели голосуют за политические партии в масштабах всей страны. Избира­тельные округа не выделяются;

— пропорциональная система, основывающаяся на ок­ругах. В этом случае мандаты распределяются на ос­нове влияния партий в округах.

Достоинством пропорциональной системы является ре­презентативность, обеспечивающая наиболее адекватное представительство в парламенте различных партий и да­ющая избирателям возможность ранжировать свой выбор. Она обеспечивает обратную связь между государством и гражданским обществом, способствует развитию плюрализ­ма и многопартийности.

Вместе с тем система не вполне отвечает критерию простоты, поскольку требует от рядового избирателя широкой осведомленности в позициях партий. Она может стать и источником дестабилизации общества в случае изменения ориентации партии, за которую проголосовали избирате­ли, а также в результате внутрипартийного раскола после выборов.

Достоинства пропорциональной системы выборов реа­лизуются при устоявшейся многопартийности. В отсутствие же таковой эта система может привести к появлению фраг­ментарного депутатского корпуса и частой смене прави­тельств, что ослабит эффективность демократического уст­ройства.

На текущий момент в России действуют, по крайней мере, четыре избирательные системы, т.е. четыре способы организации прямых выборов: выборы Президента осуществляются по мажоритарной системе абсолютного большинства. Проводятся они по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации.); мажоритарная система относительного большинства (при ней бывает только один тур), которая используется на выборах половины депутатов законодательных органов субъектов РФ и в некоторых муниципальных образованиях; смешанная избирательная система (места делятся пополам между партийными списками и кандидатами в одномандатных избирательных округах) и полностью пропорциональная система - Государственной Думы с 2005 г.