всех средств первой необходимости, которые находятся в руках у населения страны; 4} в строгом контроле за покупкой и продажей продуктов, в том числе за денежными средствами, которые должны быть потрачены, и условиями контролируемой продажи; 5) в принудительных мерах со стороны правительства, направленных на то, чтобы частные лица поставляли свои продукты на рынок; 6) в правительственных реквизициях — причем в крупных масштабах — продуктовых запасов у частных лиц; 7) в создании целого штата правительственных агентов, занимающихся покупкой, производством и распределением средств первой необходимости среди населения; 8) в установлении норм потребления; 9) в организации широкомасштабных общественных работ; 10) в передаче правительственного контроля за производством, распределением и даже потреблением продуктов первой необходимости частным лицам или организациям.
Эти и многие подобные им явления периодически повторялись в самых разных странах и в самые разные времена, как только вспыхивал голод и наступало обнищание. Речь идет о чрезвычайном усилении правительственного вмешательства в экономические взаимоотношения населения, а часто и другие сферы социальных отношений. Вот ряд подтверждающих это фактов, почерпнутых из истории весьма непохожих друг на друга стран. А. Древний Египет. Библия дает нам одно из самых древних описаний, которое наглядно иллюстрирует сформулированное выше соотношение. В результате страшного голода, разразившегося во времена Иосифа, деньги, скот и земля жителей Древнего Египта «достались фараону». Народ превратился в государственных рабов. Вся экономическая жизнь сделалась подконтрольной правительству. Выражаясь современным языком, можно сказать, что все было национализировано, а экономический контроль со стороны правительства фараона чрезвычайно усилился за счет резкого снижения экономической инициативы частных лиц26. Другие египетские описания свидетельствуют о том, что в истории Древнего Египта это явление повторялось несколько раз. Египетские фараоны и чиновники часто подчеркивают, что «в голодные годы вспахали они все поля нома, чтобы не дать умереть народу и снабдить его едой»27. Война и голод (или угроза голода) были очень частыми явлениями в Древнем Египте, и именно этим объясняется высокая степень правительственного контроля на протяжении всей его истории. Тем не менее во время голода и в периоды обнищания, как свидетельствуют вышеупомянутые факты, контроль, по-видимо-
|
|
30. Флуктуация количественных аспектов общественных отношений 649
му, становился еще сильнее. Экономическая жизнь Египта при династии Птолемеев служит тому еще одним примером. Экономическая разруха того времени сопровождалась чрезвычайным усилением правительственного контроля, что превратило страну во всеобъемлющую государственно-социалистическую организацию.
|
|
B. Китай. Еще более убедительное и явное подтверждение выдвигнутой нами гипотезы дает история Китая. Это история общества, которое часто переживало периоды голода и постоянно находилось под угрозой голодания, чем и объясняется чрезвычайно высокая степень правительственного контроля в Китае на протяжении всей его истории. Организация общества в Китае была, по сути дела, «государственно-экономическим социализмом» с «многочисленными постановлениями, направленными на контроль за потреблением, производством и распределением»28. Тем не менее здесь, как и в Египте, в периоды обнищания и сильного голода правительственный контроль усиливался. Это, согласно дошедшим до нас описаниям, неоднократно случалось в эпоху Шан, во время голода, вспыхивавшего при правлении династий Инь, Чжоу, Хань, Тан, Сун и др. С другой стороны, попытки создать подлинную государственно-социалистическую организацию, например попытки Ван Мана и Ван ань-Ши, всегда предпринимались в периоды крайнего обнищания страны.
C, Древняя Греция. Причиной высокой степени правительственного контроля в Спарте, Афинах, Липаре и других греческих гор одах-государствах, была — помимо такого фактора, как милитаризм, — экономическая неустойчивость Р. Пёльман пишет: «Продуктов, которые давало сельское хозяйство Спарту, было недостаточно, чтобы удовлетворить потребности nacejj?нил. Фундамент всей экономической жизни был очень узким и неустойчивым. Любой экономический кризис, любая задержка или прекращение заграничных продовольственных поставок были очень опасны. Стоит ли удивляться тому, что строжайший правительственный контроль экономической жизни сделался неизбежным?»29 В таком же положении находились и Афины. В периоды обнищания и голода правительственный контроль усиливался.
В периоды крайнего обнищания правительственный контроль принимал формы современного тоталитаризма. Правительство конфисковывало частные земли и имущество, распределяло их так, как считало необходимым, национализировало то, что хотело; короче говоря, доводило свой контроль до край-