Права судей по осуществлению судебной власти и их обеспечение

Главное в деятельности судьи - осуществление правосудия. Реализация этой функции- исключительное достояние судов (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), в которых ведущая роль принадлежит судье. Вот почему в присяге, которую приносит впервые избранный на эту должность судья, заложены слова: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи и моя со­весть».

Но главное в судебной деятельности не исчерпывает всей деятельности по осуществлению судебной власти. Сказанному не противоречит ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, согласно которой судебная власть осуществляется посред­ством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В этом положении не раскрываются составные элемен­ты судебной власти, ее содержание, а лишь устанавливается форма ее реа­лизации - процессуальная.

Сообразно высказанным соображениям главное, что определяет право­вое положение судьи при осуществлении правосудия, - это его процессу­альные права и обязанности, установленные Законом о Конституционном Суде, Уголовно-процессуальным, Гражданским процессуальным, Арбитраж­ным процессуальным кодексами и административным законодательством России. При этом объем процессуальных прав судьи в определенной степени зависит от того, в какой инстанции он осуществляет свои полномочия (в суде первой, второй или надзорной инстанции), в каком составе (единолично, в

составе трех профессиональных судей, при наличии в составе суда предста­вителей народа - народных, арбитражных или присяжных заседателей, явля­ется ли он председательствующим в составе суда или его членом). Однако при всех условиях все судьи: а) осуществляют правосудие на профессио­нальной основе; б) независимы и подчиняются только Конституции Россий­ской Федерации и закону; в) в своей деятельности по осуществлению право­судия никому не подчинены; г) пользуются неприкосновенностью (ст. 120, 122 Конституции РФ, ст. 5, 16 Закона о судебной системе, ст. 5 Закона о во­енных судах, ст. 16 Закона о статусе судей, ст. 2 Закона о мировых судьях).

Считая независимость судей важнейшим фактором судебной деятельности и гарантией осуществления правосудия, законодатель это принципиальное положение провозгласил на высшем нормативном уров­не - в Конституции Российской Федерации (ст. 120).

В развитие этого конституционного положения в ст. 5 (ч. 2) Закона о судебной системе указано: «Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и под­чиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом». Провозглашение важнейшего принципа правосу­дия в Конституции страны и в федеральном конституционном законе само по себе является существенным фактором. Но законодатель этим не огра­ничился, а принял меры к правовому обеспечению его реального действия, установив запрет на издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов, независимость судей (ч. 4 ст. 5 Закона о судебной системе).

Законом о судебной системе, кроме того, установлено, что подлежат от­ветственности, предусмотренной федеральным законом, лица, виновные:

а) в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия;

б) в ином вмешательстве в деятельность суда.

Названный Закон предписал: присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом (ч. 5 ст. 5 Закона о су­дебной системе).

Согласно Закону о статусе судей (ст. 9) независимость судьи обеспечи­вается:

а) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

б) запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

в) установленным порядком приостановления и прекращения полномо­чий судьи;

г) правом судьи на отставку;

д) неприкосновенностью судьи;

1.

Раздел II. Судебная система Российской Федерации

е) предоставлением судье за счет государства материального и социаль­ного обеспечения, соответствующего его высокому статусу;

ж) особой защитой государства;

з) системой органов судейского сообщества.

1. Независимость судей означает прежде всего создание такого по­рядка судопроизводства, который бы оградил судей от вмеша­тельства. С этой целью установлено правило, исключающее возможность при вынесении решений присутствовать кому бы то ни было, кроме судей, в совещательной комнате, запрещающее телефонные переговоры с судьями при их совещании, не допускающее разглашения судьями (и соответствен­но присяжными, народными или арбитражными заседателями) сведений о ходе совещания.

В связи с этим в отечественной литературе обычно принято ссылаться на установление особого правила- обеспечения тайны совещания судей (ст. 298, 341 УПК; ст. 193 ГПК; ст. 167 АПК). Но нередко при этом подчер­кивается лишь один аспект, хотя и важнейший, - ограждение судей от влияния извне, со стороны. Но не менее важно обеспечить независимость каждого судьи (и соответственно заседателя) внутри судейской коллегии. И здесь следует обратить внимание не только на установление запрета разглашать сведения о ходе совещания судей, о позиции каждого из них. Не менее важно обратить внимание на порядок совещания судей (ст. 301 УПК), который в совокупности с тайной совещания гарантирует независи­мость судей друг от друга (в том числе народных или арбитражных заседа­телей - от председательствующего, а присяжных - от их старшины). Суть этого порядка сводится к следующему:

а) наличие запрета судьям (а также соответствующим заседателям) воз­держиваться от голосования;

б) установление правила, предписывающего председательствующему (а при совещании присяжных заседателей - их старшине) подавать свой голос последним.

Эти правила относятся к каждому вопросу, поставленному на обсужде­ние в совещательной комнате. Тем самым обеспечивается свобода выска­зывания каждым из судей (и заседателей) своего мнения.

На обеспечение независимости судей нацелено и положение ч. 2 ст. 10 Закона о статусе судей, в соответствии с которым судья никому не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находя­щихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законом. Например, правом ознакомления с материалами рассмотренного уголовного дела наделены прокурор, осужденный, оправданный, их защит­ники и законные представители, потерпевший, гражданский истец, граж­данский ответчик и их представители.

Глава 10. Правовой статус судей

2. Судьи, члены их семей и их имущество находятся под особой зашитой государства (ч. 2 ст. 9 Закона о статусе судей). В разви­тие этого положения принят специальный Федеральный закон «О государ­ственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контро­лирующих органов»¹. В свою очередь, министр внутренних дел Российской федерации принял приказ, специально посвященный мерам по реализации указанного Федерального закона, утвердил инструкцию о порядке обеспе­чения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранитель­ных и контролирующих органов до создания специальных подразделений в органах внутренних дел по обеспечению безопасности защищаемых лиц.

Основанием для принятия мер безопасности является наличие доста­точных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица.

3. Существенной гарантией обеспечения независимости судей является установление в Законе о статусе судей (ст. 13, 14) особых правил приостановления и прекращения их полномочий.

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступив­шим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела против судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в предвыборной компании в качестве кандидата в со­став органа законодательной (представительной) власти субъекта Россий­ской Федерации;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представитель­ной) власти субъекта Российской Федерации.

При этом важно иметь в виду, что приостановление полномочий судьи (за исключением случая, когда в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу) не влечет прекращения выплаты заработной платы. Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалифи­кационная коллегия судей, приостанавливающая его полномочия.

Надо, однако, оговорить, что в отношении судей Конституционного Су­да существуют особенности приостановления их деятельности. Во-первых, это касается оснований приостановления, предусмотренных Законом о Конституционном Суде. Полномочия судьи согласно указанному Закону Могут быть приостановлены в случаях, если:

1) было дано согласие Конституционного Суда на арест судьи или при­влечение его к уголовной ответственности;

СЗРф. 1995. №17. Ст. 1455.

Раздел II. Судебная система Российской Федерации

Глава 10 Правовой статус судей

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Во-вторых, существует специфика порядка приостановления судейских полномочий. Согласно Закону приостановление полномочий судьи Кон­ституционного Суда осуществляется по решению Конституционного Суда, принимаемому не позднее месяца со дня выявления оснований к их приос­тановлению. Восстановление полномочий судьи по первому из указанных оснований осуществляется решением Конституционного Суда.

Прекращение полномочий судьи, заключающееся в лишении его права исполнять должностные полномочия, происходит при наличии указанных в Законе оснований. К ним отнесены:

1) письменное заявление судьи об отставке¹;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи²;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены опре­деленным сроком;

5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе⁴;

6) прекращение гражданства Российской Федерации;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи⁵;

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отно­шении судьи либо судебного решения о применении к нему принудитель­ных мер медицинского характера;

¹ В отношении судей Конституционного Суда оговорено, что такое заявление мо­жет быть подано до достижения предельного возраста пребывания в должности, т. е до 70 лет (см ч. 1 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона о Конституционном Суде).

² Квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи по этим основаниям, однако она не вправе принять такое решение, если судья вернулся к исполнению обязанностей.

Судьи федеральных судов впервые назначаются сроком на 3 года (ч. 2 ст. 11 Зако­на о статусе судей); судьи Конституционного Суда назначаются сроком на 12 лет (ч. 1 ст. 12 Закона о Конституционном Суде); мировые судьи - не более чем на 5 лет (ч. 3 ст. 11 Закона о статусе судей).

Судьям военных судов, достигшим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании, срок службы может быть про­длен до 10 лет, но не свыше достижения ими возраста 65 лет (ст. 26 Закона о воен­ных судах).

⁵ Применительно к судьям Конституционного Суда это основание сформулировано иначе: «...продолжение судьей, несмотря на предупреждение Конституционною Суда Российской Федерации, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью» (п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона о Конституционном Суде).

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспо­собности судьи либо признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объ­явлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

12) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

В развитие оснований, установленных Законом о статусе судей, в отно­шении судьи Конституционного Суда Закон содержит дополнительные основания:

- нарушение порядка назначения на должность судьи Конституционно­го Суда Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде;

- неучастие судьи в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации или уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

- признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступив­шим в законную силу (пп. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 18 Закона о Конституционном Суде).

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ осуще­ствляется по решению этого суда, которое направляется Президенту Рос­сийской Федерации, в Совет Федерации и является официальным уве­домлением об открытии вакансии. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ ввиду нарушения порядка его назначения производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда РФ. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ ввиду совершения судьей проступка, порочащего честь и достоинство судьи, производится Советом Федерации по представлению Конституци­онного Суда РФ, принятому большинством не менее двух третей из об­щего числа судей.

Полномочия судей общих и арбитражных судов прекращаются решени­ем соответствующей квалификационной коллегии судей, которое может быть обжаловано в том же порядке, как и в случае приостановления пол­номочий (ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 14 Закона о статусе судей).

Если порядок назначения судей занимает важное место среди средств обеспечения независимости судей, то процедура, основания и механизм прекращения полномочий судей представляют собой совокупность усло­вий, имеющих решающее значение для ее существования.

4. Средством обеспечения независимости и самостоятельности судьи является учреждение в действующем законодательстве института отставки судьи. По смыслу Закона о статусе судей, как это сформули­ровано в ст. 15, отставкой судьи признается почетный уход или почетное

Раздел II. Судебная система Российской Федерации

удаление судьи с должности. В соответствии с Законом о статусе судей судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномо­чия прекращены по основаниям, указанным в подп. 1, 2, 4, 5, 9, 11 и 12 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей. Основания отставки, указанные в Зако­не о Конституционном Суде, в основном совпадают с теми, что даны в Законе о статусе судей (подп. 1, 2, 4, 9, 12).

По характеру основания отставки судьи можно разграничить на сле­дующие: а) по собственной инициативе или вынужденно; б) ввиду истече­ния срока полномочий или достижения определенного возраста; в) по со­стоянию здоровья.

Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый год работы судьи, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет (судье Конституционного Суда- не менее 15 лет), выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагае­мое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 % зара­ботной платы работающего в соответствующей должности судьи. При этом в стаж работы судьи Конституционного Суда, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшест­вующей работы по юридической профессии.

Находящемуся в отставке судье (при стаже работы в этой должности не менее 20 лет) за каждый год работы ежемесячное содержание увеличивает­ся из расчета за каждый год стажа свыше двадцати лет- один процент содержания, но всего не более 85 % заработной платы занимающего соот­ветствующую должность судьи.

Пребывающему в отставке судье Закон о статусе судей сохраняет ряд льгот материального порядка (ст. 19).

Знаменательно, что отставка не рассматривается законом в качестве безусловной, раз и навсегда данной категории. Судья считается пребываю­щим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 Закона о статусе судей, т. е. не является депутатом, не принадле­жит к политическим партиям и движениям, не осуществляет предпринима­тельскую деятельность, а также не выполняет оплачиваемой работы, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельно­сти. Кроме того, сохранение статуса судьи в отставке обусловлено сохра­нением гражданства Российской Федерации и недопущением поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. От­ставка судьи прекращается также в случае повторного избрания его на должность судьи.

Прекращение отставки судьи может иметь место по решению квалифи­кационной коллегии судей по месту прежней работы или постоянного жи-

Гпава 10. Правовой статус судей

тельства пребывающего в отставке судьи. Такое решение квалификацион­ная коллегия судей выносит при наличии данных, указывающих на то, что судья в отставке не отвечает требованиям, предъявляемым Законом о ста­тусе судей. Лицо, отставка которого таким образом прекращена, вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 14 Закона о статусе судей, т. е. в том же порядке, в каком обжалуется решение квали­фикационной коллегии судей, прекратившей полномочия судьи.

5. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих независимость и самостоятельность судьи¹, его способность осуществлять правосудие бес­пристрастно и справедливо, является его неприкосновенность. В ст. 16 Зако­на о судебной системе на этот счет твердо указано: «Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным зако­ном». Аналогичное положение содержится в Законе о статусе судей, в ко­тором также нашли отражение гарантии неприкосновенности судьи.

Проблему неприкосновенности Закон о статусе судей не сводит к лич­ности судьи. В этом Законе указано, что неприкосновенность судьи вклю­чает в себя также неприкосновенность занимаемых ими жилых и служеб­ных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тай­ну переписки и иной корреспонденции. Она (неприкосновенность судьи) состоит прежде всего в том, что он не может быть привлечен к какой-либо ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) за вы­раженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Кроме того, неприкосновенность обеспечивается установлением особого порядка привлечения судьи к ответственности (уголовной, административ­ной, дисциплинарной) за совершенные правонарушения и проступки.

С учетом этих соображений законом установлен ряд особенностей ре­шения уголовно-правовых и уголовно-процессуальных вопросов, так или иначе связанных с обеспечением обоснованности привлечения судьи к ответственности.

Во-первых, установлен особый порядок решения вопроса о возбужде­нии уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу. Такое решение может принять только Генеральный прокурор РФ при условии, что предварительное за­ключение о наличии признаков преступления в действиях судьи дала су­дебная коллегия в составе трех судей соответствующего суда и имеется согласие соответствующей квалификационной коллегии судей, а в отноше­нии судей Конституционного Суда - с согласия этого суда (ч. 3 ст. 16 За­кона о статусе судей²).

О независимости судей см. § 4 гл. 5 учебника. СЗРФ. 2001. №51. Ст. 4834.

Раздел II. Судебная система Российской Федерации

Во-вторых, установлен особый порядок избрания в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу, который состоит в том, что решение об этом может принять лишь судебная коллегия в составе трех судей Верховного Суда РФ или областного и ему соответствующего суда общей юрисдикции (в зависимости от принадлежности судьи к тому или иному суду). При этом такое решение может быть принято по ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации (ч. 6 ст. 16 Закона о стату­се судей).

В-третьих, установлен запрет на применение в отношении судьи такой меры процессуального принуждения как задержание. Даже если при за­держании судьи его личность не могла быть известна в момент задержания, с установлением соответствующих данных он подлежит немедленному освобождению. При этом личный досмотр судьи не допускается, за исклю­чением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспе­чения безопасности других людей (ст. 5 Закона о статусе судей).

В-четвертых, в действующем Законе о статусе судей установлены допол­нительные гарантии защиты судей от необоснованного осуществления в отношении них оперативно-розыскных мероприятий и следственных дейст­вий, связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности. Эти действия (если в отношении судьи не возбуждено уголовное деЛо и он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу) допускаются не иначе как на основании решения, принимаемого судебной коллегией в составе трех судей соответствующего суда общей юрисдикции.

После возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлече­ния его в качестве обвиняемого по уголовному делу указанные мероприя­тия и действия производятся в порядке, установленном федеральным уго­ловно-процессуальным и федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности.

В-пятых, по ходатайству судьи, заявленному до начала судебного разби­рательства, уголовное дело в отношении него рассматривается Верховным Судом Российской Федерации (ч. 11 ст. 16 Закона о статусе судей; ст. 452 УПК РФ).

Указанные меры по обеспечению неприкосновенности судей в связи с производством по уголовным делам особенно важны. Но, учитывая харак­тер деятельности судей и обусловленное этим его положение в обществе, законом установлен и специальный порядок привлечения судей к админи­стративной и дисциплинарной ответственности. Согласно Закону о статусе судей, в частности, вопрос о привлечении судьи к административной от­ветственности принимается по представлению Генерального прокурора РФ судебной коллегией в составе трех судей соответствующего федерального суда общей юрисдикции высшего или среднего звена (ч. 4 ст. 16).

Глава 10. Правовой статус судей

С недавних пор установлена возможность привлечения судей к дисцип­линарной ответственности. Согласно ст. 12¹ Закона о статусе судей¹ могут быть наложены дисциплинарные взыскания: предупреждения; досрочное прекращение полномочий судьи. Решение о наложении на судью (кроме судьи Конституционного Суда РФ) принимается квалификационной колле­гией, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекраще­нии полномочий этого судьи на момент принятия решения.

За совершение дисциплинарного проступка на судью Конституционно­го Суда РФ по решению этого суда могут быть наложены такие же взыска­ния, как и на других судей².

6. Материальное обеспечение судей - одно из важнейших звеньев в сис­теме гарантий независимости судей, без которого невозможно существова­ние самой деятельности по осуществлению правосудия. Иными словами, материальное обеспечение лиц, осуществляющих правосудие, - условие существования судебной власти. Вот почему одной из первых задач начав­шейся несколько лет тому назад судебной реформы в России было созда­ние материальных предпосылок повышения качества деятельности судов, среди которых одно из центральных мест занимали вопросы достойного материального обеспечения судей.

Мероприятия государства по улучшению материального обеспечения судей нашли свое завершение в системе норм, содержащихся в ст. 19 Зако­на о статусе судей. Согласно п. 1 ч. 1 указанной статьи заработная плата судьи (денежное содержание судьи военного суда) состоит из должностно­го оклада, а для военных судей - и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентной доплаты к должно­стному окладу за особые условия труда (эти доплаты не могут быть умень­шены). Судье производятся также иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами. Размеры должност­ных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определенному федеральным законом должност­ному окладу Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и не могут быть меньше 60 % их оклада³. При этом Должностной оклад судьи не может быть менее 80 % должностного оклада председателя соответствующего суда.

₂ В ред. Федерального закона от 28 ноября 2001 г. (15 декабря 2001 г.) № 169-ФЗ.

См. ст. 15 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в ред. Федерального конституционного закона от 28 нояб-ря 2001 г. (15 декабря 2001 г.) № 4-ФКЗ (СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4824).

Минимальный должностной оклад судьи Верховного Суда РФ не может быть ниже 85 % оклада Председателя Верховного Суда РФ, судьи областного и равного ^У суда - 72 %, судьи районного суда - 67 %, мирового судьи - 60 % (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 144; Российская газета. 1998. 22 дек.).

Раздел II. Судебная система Российской Федерации

Законом о статусе судей предусмотрены доплаты за ученую степень и звание, а также лицам, имеющим почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», увеличен оплачиваемый ежегодный отпуск, уста­новлена оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно, предоставле­но право бесплатного пользования местным транспортом и т. д., а также решены вопросы социальной защиты судьи и членов его семьи.

7. В числе средств обеспечения независимости судьи ст. 9 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» указала на наличие системы органов судейского сообщества. Поскольку ст. 17 Закона о статусе судей, посвященная этим органам, исключена и эти вопросы подробно рассмотрены в Федеральном законе «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 15 февраля 2002 г. (14 марта 2002 г.)¹, признано целесообразным вопросы, касающиеся органов судейского сообщества в России, рассмотреть в специальной главе учебника². Поэтому в данной главе они не освещены.

¹ См.: Федеральный закон от 15 февраля 2002 г. (14 марта 2002 г.) № 30-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.

² См. гл. 11 учебника.