Интернет-ресурсы. Юридический виртуальный клуб «Ex jure» http://ex-jure.ru

Юридический виртуальный клуб «Ex jure» https://ex-jure.ru.

«Социально-гуманитарное и политологическое образование» https://www.humanities.edu.ru/index.html.

Тема 8. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива в зарубежных странах

1. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии. Выборы: понятие и политическая роль.

2. Избирательное право и процесс. Принципы избирательного права. Избирательные цензы, их виды. Основные стадии избирательного процесса.

3. Понятие и виды избирательных систем. Достоинства и недостатки основных современных избирательных систем.

4. Понятие референдума и его виды. Иные формы непосредственной демократии: отзыв, народная правотворческая инициатива, народное «вето» и др.

Основные термины и понятия

Выборы, отзыв, референдум, плебисцит, народное вето, народная законодательная инициатива, петиция, ландсгемайнде, консультативный и постановляющий, факультативный и обязательный, дозаконодательный и послезаконодательный, национальный и местный референдум, ценз, всеобщее избирательное право, равное избирательное право, плюральный вотум, куриальные выборы, прямые выборы, тайные выборы, обязательный вотум, абсентеизм, субъективное избирательное право, объективное избирательное право, избирательная система, избирательная система в узком смысле, пропорциональная и мажоритарная системы, «заградительный» пункт, панаширование, преференции, «гибкие» и «жесткие» списки, избирательный процесс, «джерримендеринг», «избирательная география», праймериз, избирательный корпус.

Задания для самостоятельной работы

1. В стране действует мажоритарная система относительного большинства. Кандидат А получил 20 тыс. голосов, Б - 15 тыс., В - 35 тыс., Г - 30 тыс. Кто из кандидатов получит мандат депутат?

2. Аналогичные условия. В стране действует система абсолютного большинства. Кто из кандидатов получит мандат депутат? Кто попадает во второй тур?

3. Проанализируйте основные достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной систем. Какая из них, по вашему мнению, может соответствовать справедливым выборам? Обоснуйте свой ответ.

4. Охарактеризуйте основные принципы избирательного права. Приведите примеры из конституций зарубежных стран.

5. Что такое равное избирательное право? Какие нарушения этого принципа вы знаете? Приведите примеры.

6. Что такое «абсентеизм»? Подумайте, какие средства могут быть использованы для борьбы с этим явлением?

7. Сравните определения избирательной системы в широком смысле различных авторов и попробуйте сформулировать собственное.

8. Назовите основные стадии избирательного процесса.

9. Что такое «заградительный пункт»? Приведите примеры.

10. Подготовьте сообщения по темам: «Референдумы по вопросам, связанным с формированием и деятельностью ЕС в 1972 - 2000 гг.», «Избирательные системы и выборы в странах Центральной и Восточной Европы».

Рекомендуемая литература

Зарубежное избирательное право: учебное пособие / А.С. Автономов, Ю.А. Веденеев, О.В. Дегтярева. – М.: Норма, 2003. – 288 с.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: общая часть: учебник для вузов / отв. ред. Б.А. Страшун. – 5-е изд., обнов. и дораб. – М.: Норма, 2010. – 896 с.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: особенная часть: учебник для вузов / отв. ред. Б.А. Страшун. – 3-е изд., обнов. и дораб. – М.: Норма, 2008. – 1136 с.

Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. – 4-е изд. – М.: Юрист, 2005. – 568 с.*

Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / под ред. М.В. Баглая. – 2-е изд., перераб. – М.: НОРМА, 2008. – 1136 с.

Сравнительное конституционное право: учебное пособие / отв. ред. В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2002. – 448 с.

Тема 9. Законодательная власть (парламент) в зарубежных странах

1. Понятие парламента в различных странах, его место и роль в системе разделения властей. Понятие и тенденции развития парламентаризма в зарубежных странах.

2. Структура парламента. Бикамерализм и монокамеразлизм. Особенности формирования верхних палат. Соотношение полномочий палат.

3. Внутренняя организация палат парламента. Организация работы парламента. Парламентские сессии.

4. Правовой статус парламентария. Парламентский иммунитет и индемнитет. "Свободный" и "императивный" мандаты.

5. Парламентские процедуры. Законодательный процесс. Формы парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти.

6. Вспомогательные органы парламента.

Основные термины и понятия

Парламент, парламентарий, парламентаризм, монокамерализм, бикамерализм, иммунитет, индемнитет, императивный и свободный мандаты, представительный мандат, интерпелляция, вотум недоверия, конструктивный вотум недоверия, вотум доверия, отказ в доверии, «правительственный час», резолюция порицания, законодательный процесс, законодательная инициатива, «чтения» законопроекта, вето, «гильотина», «кенгуру», «законодательный челнок», промульгация, санкционирование закона, делегированное законодательство, парламентские комиссии, фракции, «слабые» и «сильные» палаты, дебаты, парламентское «флибустьерство», голосование, абсолютно- ограниченная, относительно-определенная и неограниченная компетенция парламента, парламентские расследования, импичмент, счетная палата, омбудсман.

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте компетенцию и полномочия парламентов ФРГ, Италии и Франции.

2. Охарактеризуйте основные формы парламентского контроля. В чем отличие конструктивного вотума недоверия от деструктивного?

3. Составьте таблицу сравнения форм парламентского контроля над правительством во Франции, Италии, Германии и Великобритании. Какие выводы можно сделать из этого сравнения?

4. Что такое парламентские индемнитет и иммунитет?

5. Что такое делегированное законодательство? Найдите в 2-3 конституциях зарубежных стран статьи, регулирующие данный институт.

6. Охарактеризуйте взаимоотношения палат парламента в законодательном процессе в ФРГ, США, Франции и Италии.

7. Сравните структуру парламента и его взаимоотношения с главой государства, правительством и судами по конституциям США, Индии, ФРГ и Франции.

8. Охарактеризуйте основные стадии законодательного процесса в зарубежных странах.

9. Что такое дисконтинуитет? Как он влияет на законодательный процесс? В каких странах применяется?

10. Что такое промульгация?

11. Подготовьте сообщения по темам: «Делегированное законотворчество в зарубежных странах», «Проблема сосуществования президента и парламента с различной политической ориентацией во Франции и реформа Конституции», «Депутат в зарубежных странах», «Лоббизм в зарубежных странах».

Рекомендуемая литература

Зеленцов, А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: учебное пособие / А.Б. Зеленцов. – М.: РУДН, 2002. – 190 с.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: общая часть: учебник для вузов / отв. ред. Б.А. Страшун. – 5-ое изд., обнов. и дораб. – М.: Норма, 2010. – 896 с.*

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: особенная часть: учебник для вузов / отв. ред. Б.А. Страшун. – 3-е изд., обнов. и дораб. – М.: Норма, 2008. – 1136 с.*

Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. – 4-е изд. – М.: Юрист, 2005. – 568 с.*

Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / под ред. М.В. Баглая. – 2-е изд., перераб. – М.: НОРМА, 2008. – 1136 с.*

Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / А.А. Мишин. – 15-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2009. – 560 с.