Нормативно-правовые акты РФ по НИС

Важнейшим элементом воздействия государства на инновационный процесс является правовое регулирование. Конституция РФ определила научно-технический прогресс, инновационный процесс как один из главных факторов удовлетворения материальных и духовных потребностей. Она закрепила в качестве государственной задачи организацию реализации научно-технических достижений в народном хозяйстве и других сферах жизни общества, гарантирует гражданам РФ свободу научно-технического творчества. Нормы Конституции являются исходными для правовой регламентации управления инновациями. Правовое обеспечение инновационного процесса обычно основывается на законодательных и нормативных актах, принятых на федеральном (государственном) и республиканском уровне. К этим актам следует отнести действующие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и центральных органов управления, государственные и межотраслевые стандарты, а также региональные законы, постановления республиканских правительств и др.

По характеру и содержанию в инновационном законодательстве можно выделить три группы нормативно-правовых актов:

1) устанавливающие правовое положение и определяющие формирование системы органов управления инновациями;

2) регулирующие функционирование этой системы;

3) определяющие и регулирующие непосредственно инновационный механизм и протекающие в нем процессы.

В РФ разработана и действует Концепция долгосрочного социально- экономического развития до 2020 года. Данная концепция предполагает создание и активизацию новых факторов экономического роста, таких, как ускоренное распространение новых технологий в экономике, развитие высокотехнологичных производств и совершенствование институциональной среды.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 №596 «О долгосрочной государственной экономической политике, Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 №2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года»,

Кроме этих основополагающих законов приняты и действуют другие нормативно-правовые акты, регулирующие (наряду с другими аспектами) организацию инновационной деятельности.

Законы и нормативно-правовые акты, регулирующие научную деятельность:

– Указ Президента РФ «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ» (1992 г.),

– Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (1996 г.) и др.

Законы и нормативно-правовые акты, регулирующие инновационные процессы:

– Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» (1993 г.),

– Закон «Об информации, информационных технологий и защите информации» (2006 г.) и др.

Законы и нормативно-правовые акты, регулирующие интеграционные процессы науки, образования и бизнеса:

– закон «О государственных научных центрах Российской Федерации» (1993 г.),

– Указы Президента РФ «О государственной поддержке интеграции высшего образования и фундаментальной науки» (1996 г.),

– Постановление Правительства РФ «Об университетских комплексах» (2001 г.), Закон «Об автономных учреждениях» (2006 г.), Указ Президента РФ «О федеральных университетах» (2008 г.) и др.

Деятельность НИС регламентируется также нормами гражданского, бюджетного, налогового законодательства, которые закрепляют основы правового статуса научных, образовательных и бизнес организаций как юридических лиц и регулируют многие общие вопросы, связанные с экономическими условиями процесса интеграции.