Валютная политика - совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютно-экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. Она направлена на достижение главных целей экономической политики:
- обеспечить устойчивость экономического роста,
- сдержать рост безработицы и инфляции,
- поддержать равновесие платежного баланса
- пресечь валютные спекуляции;
- сдержать отток валютных резервов.
Объекты валютной политики: валютный курс; учетный процент; валютные операции.
Одним из средств реализации валютной политики является валютное регулирование – регламентация государством международных расчетов и порядка проведения валютных операций. Осуществляется на национальном, межгосударственном и региональном уровне.
Валютное регулирование:
- прямое – реализуется путем законодательных актов и действий исполнительной власти;
- косвенное – с использованием экономических (валютно-кредитных) методов воздействия на поведение экономических агентов рынка.
Валютная политика осуществляется на следующих уровнях:
|
|
• частные предприятия, банки и корпорации, которые располагают огромными валютными ресурсами и активно участвуют в валютных операциях;
• национальное государство (министерство финансов, ЦБ, органы валютного контроля);
• межгосударственные институты, конференции, соглашения. (орган регулирования – МВФ)
В зависимости от целей и форм валютную политику подразделяют на структурную и текущую.
Структурная валютная политика предполагает разработку долгосрочных мероприятий, связанных с проведением валютных реформ.
Текущая валютная политика включает краткосрочные меры оперативного характера, связанные с регулированием валютного курса, валютных операций, валютного рынка и рынка золота, а также меры, направленные на поддержание структурных реформ.
Инфляционистская политика – направлена на понижение курса валюты с помощью метода кредитной экспансии («политика дешевых денег»). Поддержание валюты на заниженном уровне ведет к повышению конкурентоспособности экспорта и сдерживанию импорта.
Метод денежно-кредитной рестрикции (метод дорогих денег) – политика, направленная на увеличение покупательной способности денежной единицы и ее валютного курса. Высокий курс и покупательная способность способствуют использованию валюты в международных расчетах и резервах. Удешевляется импорт, что дает преимущества предприятиям, работающим на импортном сырье и комплектующих.
Основанием для выработки тех или иных методов валютной политики является состояние ПБ. Если наблюдается рост пассива, то государство предпринимает меры по уменьшению пассива – стимулирование экспансии, сдерживание импорта, стимулирование притока иностранных капиталов. Если наблюдается рост актива, то государство предпринимает меры, направленные на снижение актива.
|
|
Методы валютной политики:
- Девизная политика – воздействие на движение курса национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты. Проводится Центральным банком и аналогичными организациями. Такая политика носит ограничительный характер. Осуществляется в форме валютных интервенций ЦБ. В ходе интервенций ЦБ покупает иностранную валюту, когда ее предложение избыточно. Когда предложение недостаточно – ЦБ способствует уравновешиванию спроса и предложения и ограничивает пределы колебаний курса национальной денежной единицы. Интервенции неэффективны в условиях кризисов или нестабильной финансовой ситуации.
- Дисконтная политика – изменение учетных ставок ЦБ для воздействия на спрос-предложение ссудного капитала, состояние ПБ и курс валюты. Политика дорогих-дешевых денег. При пассивном ПБ ЦБ повышает учетную ставку, что ведет к притоку капитала, росту спроса на валюту данной страны, рубли – у нерезидентов, доллары у резидентов. При активном ПБ ЦБ снижает учетную ставку, что ведет к повышению курса иностранной валюты. Связь между учетным процентом и курсам валюты непропорциональна. Курс может изменяться и при неизменной учетной ставке. При повышении процентной ставки курс повышается только если это повышение сопровождалось притоком капитала. Дисконтная политика действует только в условиях повышении учетной ставки Европейского ЦБ.
- Девальвация валют – снижение государством законодательным или административным путем твердого валютного курса. Юридически закрепляет предшествовавшее снижение курса. Целями девальвации являются: стабилизация ПБ (большая экспортная выручка), уменьшение реальной суммы платежей в девальвированной валюте, пресечение валютной спекуляции, сдерживание оттока валютных резервов. Девальвация возможна только в условиях твердого валютного курса.
- Валютные ограничения – совокупность мер и нормативных правил, установленных в законодательном и административном порядке по ограничению прав резидентов и нерезидентов в форме запрещения или лимитирования при осуществлении ими валютных операций на территории государства или прав резидентов за рубежом.
- Диверсификация валютных резервов
- Регулирование степени конвертируемости валюты, режима валютного курса