Методические указания к выполнению задания. Принцип платности использования земли в РФ закреплен Зе­мельным кодексом 2001 г

Принцип платности использования земли в РФ закреплен Зе­мельным кодексом 2001 г. Целью платы за городскую землю явля­ются:

стимулирование рационального использования территорий;

выравнивание социально-экономических условий хозяйство­вания на землях разного качества посредством изъятия рентного дохода;

формирование доходной части бюджета;

регулирование структуры городского хозяйства;

реализация стратегии развития города в соответствии с пер­спективными градостроительными документами.

Формами платы за землю являются земельный налог и аренд­ная плата за землю. Плата за землю не зависит от результатов хо­зяйственной деятельности землепользователей и землевладельцев и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. В настоящее время базой для определения платежей за землю являются результаты комплексной градостроительной оценки тер­ритории (КГОТ). Земельным кодексом (2001 г.) предусматривается переход к взиманию земельного налога, исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Налог на городские земли определяется на основе средних ставок, установленных федеральным законом (в руб./м2) в год. Средние ставки земельного налога дифференцированы по 11 эко­номическим районам страны. При формировании налоговых ставок с земель городов применяются коэффициенты в зависимости от ста­туса города, развития его социально-культурного потенциала и др.

Внутри каждого города нормативные ставки земельного нало­га также могут быть дифференцированы. Ставки земельного налога по отдельным зонам города определяются таким образом, чтобы расчетная налоговая масса в целом по городу, определенная исходя из зональных ставок и площади оценочных зон, была равна сумме налога, исчисленной по средней ставке для всей площади города

где -сумма земельного налога в целом по городу за год, руб.;

-площадь города, м2;

средняя ставка земельного налога для города, руб./м2 в год;

- площадь зоны градостроительной ценности территории (ЗГЦТ) города, м2;

ставка земельного налога для отдельной ЗГЦТ, руб./м2 в год;

- номер ЗГЦТ ( = 1,..., ).

Границы различных зон определяются по результатам ком­плексной градостроительной оценки территории, предполагающей сравнительную оценку каждого участка городской территории со всеми остальными участками по комплексу факторов качества го­родской территории. Так, например, в городе Белгороде ставки зе­мельного налога дифференцированы по 9 зонам градостроитель­ной ценности территории.

Зонирование территории по градостроительной ценности про­изводится с учетом следующих факторов:

· местоположение;

· доступность к центру города, местам трудовой деятельности, объектам социального и культурно-бытового обслуживания;

· состояние окружающей среды;

· уровень развития инженерной инфраструктуры и благоустрой­ства территории;

· уровень развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения;

· эстетическая, историческая ценность застройки и ландшафтная ценность территории;

· инженерно-геологические условия строительства и степень подверженности территории воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

· рекреационная ценность территории и др.

При определении ценности городских территорий учитывается функциональное использование территорий и важность отдельных факторов для определенных видов землепользования.