Тема № 9. Нормы права

Право состоит из действующих в обществе правовых норм. При помощи правовой нормы определяется стандарт поведения, устанавливаемый от имени государства и обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций. Правовая норма является первичной «клеточкой» права, исходный структурный элемент его системы. Право и единичная правовая норма соотносятся как целое и его часть, общее и отдельное. Несмотря на некоторые сходные черты, норма права имеет свои специфические черты и признаки:

1. Норма права - это правило поведения общего характера.

2. Общеобязательность.

3. Норма права устанавливается компетентными органами государства.

4. Формально-юридическое закрепление.

5. Системность.

6. Нормы права охраняются принудительной силой государств.

7. Логичность.

8. Ясность.

В юридической литературе встречаются следующие интерпретации правовой нормы: В. В. Лазарев, Липень С.В.: «Норма права – это установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, предназначенное для регулирования отношений в обществе». Согласно В.Д. Перевалову: «Норма права – общеобязательное формально- определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников». Сырых В.М. предлагает следующее определение: «…норма права понимается как установленное государственными органами или должностными лицами властное предписание, обладающее свойствами нормативности, формальной определенности и ясности». Матузов Н.И. и Малько А.В.: «…норма права - общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений». Ромашов Р.А. считает, что «Норма права – это первичный элемент права, с помощью которого определяются и закрепляются простейшие правила (стандарты) юридически значимого поведения, а также унифицируются институты, принципы, цели, средства и методы правового регулирования».

Внутреннее строение правовых норм, их деление на составные части и связь этих частей между собой составляют их структуру. Большинство современных ученых в качестве структурных, взаимосвязанных элементов правовой нормы называют: гипотезу, диспозицию, санкцию. Логическая структура правовой нормы показывает взаимосвязь этих трех элементов и представляет собой формулу: «Если…, то…, иначе». В качестве примера можно рассмотреть текст ст. 674 Гражданского кодекса: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме». В логически развернутом виде эта норма может быть сформулирована так: «Если заключается договор найма жилого помещения, то он должен быть совершен в письменной форме, а иначе договор является недействительным».

Гипотеза – это элемент правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении (ненаступлении) которых реализуется закрепленное в норме правовое предписание.

Гипотезы правовых норм могут подразделяться на виды по следующим основаниям:

- По характеру содержания: общие (определяют условия действия нормы при помощи общих родовых признаков) и конкретные (устанавливают специальные условия действия нормы).

- По наличию (отсутствию) закрепляемых юридических фактов: положительные (связывают реализацию правового предписания с наличием определенных условий) и отрицательные (предполагает, что применение нормы права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в гипотезе условий).

- По степени определенности: абсолютно-определенные (содержат юридические факты, обуславливающие действие нормы), абсолютно-неопределенные (не содержат юридических фактов, обуславливающих действие нормы, а предоставляют право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму), относительные (содержат указания на ограничительные условия действия нормы).

- В зависимости от числа оснований, с которыми связывается реализация нормы права в конкретных отношениях: простые (в гипотезе указано единственное условие, с наличием или отсутствием которого связывается возможность реализации нормы права в конкретном правоотношении), сложные (указывается два и более условия реализации правового предписания в конкретных отношениях), альтернативные (в гипотезе содержится перечень нескольких условий. Каждого из которых достаточно для реализации правового предписания).

Диспозиция – это элемент нормы права, непосредственно раскрывающий содержание конкретного правила поведения, формулирующая права и обязанности субъектов в процессе урегулированных данной нормой правоотношений.

Классификация диспозиций осуществляется по следующим основаниям:

- По юридической направленности: представительно-обязывающие (содержат правила поведения для двух и более сторон правоотношения), обязывающие (содержат правила поведения только обязанного лица), управомочивающие (содержат вид и меру возможного поведения), рекомендательные (содержат желательную для государства, но не обязательную модель поведения), запрещающие (содержащие вид и меру поведения лица, за которое предусматривается юридическая ответственность).

- По способу выражения: простые (называют вариант поведения, но не раскрывают его подробно в силу простоты самого правила), описательные (включают в себя помимо наименования варианта поведения еще и перечень его основных признаков), ссылочные (не содержат полного описания правила поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой статье данного закона, в которой дается описание соответствующего вида деяния), бланкетные (указывают на факт наличия правила поведения, но не раскрывают его содержания и не содержат данных о документе, в котором данное правило изложено).

Санкция – элемент правовой нормы, определяющий, какие наступят юридические последствия в отношении субъекта, реализовавшего вариант поведения, предусмотренный диспозицией данной нормы.

- В зависимости от содержательного характера последствий выделяют санкции: - карательные (или штрафные – это активная принудительная мера, направленная на наказание правонарушителя); предупредительные (направлены на недопущение противоправного поведения); - поощрительные (направлены на стимулирование социально активного правомерного поведения).

- По объему и размерам неблагоприятных последствий: абсолютно-определенные (т.е. в которых в четкой конкретной форме закреплены вид и размер наказания, применяемые к правонарушителю), относительно-определенные (устанавливают минимальную и максимальную, или только максимальную границы наказания), альтернативные (устанавливают несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменителем выбирается одно, наиболее целесообразное для конкретного случая) и кумулятивные (объединяют несколько видов наказаний, основного и дополнительного).

- По отраслевому критерию: уголовно-правовые (применяются только судом к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния), административно-правовые (применяются административными органами или судом к лицам, виновным в совершении административных проступков), гражданско-правовые (применяются за совершение гражданских правонарушений и выражаются в виде возмещения причиненного вреда или ущерба, в виде взыскания неустойки), дисциплинарные (применяются администрацией учреждения, организации за нарушение требований внутренней дисциплины).

- По характеру последствий: штрафные, правовосстановительные.

Возможны следующие варианты соотношения норма права и статьи нормативного правового акта:

- когда все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) изложены в одной статье нормативно-правового акта;

- когда в одной статье нормативного акта изложены несколько правовых норм;

- когда элементы норм права изложены в нескольких статьях одного нормативно правового акта;

- когда элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных правовых актов.

Р. А. Ромашов предлагает следующие способы изложения норм права:

1) прямой – структурные элементы нормы права изложены в статье нормативного акта в полном объеме;

2) отсылочный – в статье нормативно- правового акта излагается часть нормы и делается отсылка к тексту, в котором содержится недостающая часть (другая часть этой же статьи, другая статья этого же нормативного правого акта, другой нормативный правовой акт;

3) бланкетный способ (в статье нормативного акта закрепляется сам факт существования правила поведения (диспозиция) и определяются юридически значимые последствия реализации или нарушения субъектом этого правила (санкция). При этом непосредственно в статье не содержится информации о сущности и содержании самого правила поведения либо о выходных данных документа, это правило содержащего. Предполагается, что правоприменитель должен обладать необходимой информацией в силу собственной профессиональной компетенции.

Нормы права разнообразны. В юридической литературе существуют многообразные классификации. Классифицировать нормы права можно по различным основаниям:

- По функциям в механизме правового регулирования: исходные и нормы - правила. Исходные нормы определяют основы правового регулирования. Исходные нормы подразделяются на: нормы-начала, нормы- принципы, определительно-установочные, нормы-дефиниции. Нормы – правила содержат характеристику вариантов поведения. Они подразделяются на: регулятивные и охранительные нормы.

- По характеру властных предписаний: управомочивающие, предписывающие, запрещающие нормы.

- По предмету правового регулирования: нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного, трудового, гражданского процессуального и других отраслей права. Отраслевые нормы подразделяются на нормы материального и процессуального права.

- По методу правового регулирования: императивные и диспозитивные нормы, поощрительные и рекомендательные. Императивные нормы – категорические, строго обязательные веления, которые не допускают законного отступления от содержащегося в них варианта поведения. Диспозитивные нормы – нормы права, которые допускают законное, договорное отступление от содержащегося в ней правила поведения. Поощрительные нормы – нормы права, которые содержат положения, стимулирующие различные виды правомерного, общественно полезного поведения. Рекомендательные нормы – нормы права, содержащие правила поведения, соблюдение которых выгодно и желательно для государства и общества, но не обязательно.

- По юридической силе: нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в подзаконных нормативных актах.

- По сфере действия: Нормы общего действия (действуют на всей юрисдикционной территории государства) и локальные нормы (действующие в пределах обособленного территориального образования).

- По времени действия: постоянного действия и нормы временного действия.