Правовой статус лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере таможенного дела, оказывают профессиональные услуги участникам ВЭД, чем позволяют таможенным органам оптимизировать реализацию задач по регулированию правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Иначе данные лица именуются участниками «околотаможенного» сервиса. К таким лицам таможенное законодательство Таможенного союза относит:

 таможенного представителя;

 таможенного перевозчика;

 владельца склада временного хранения;

 владельца таможенного склада;

 владельца магазина беспошлинной торговли.

Таможенно-правовые статусы данных субъектов имеют много общих признаков:

1. Таможенное регулирование порядка и правил их деятельности находится в совместном регулировании Таможенного союза и Российской Федерации: основы статуса закрепляются на международном уровне и конкретизируются на национальном уровне.

2. Их деятельность связана с проведением операций, в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем.

3. Они имеют статус юридические лица и наделяются возможностью осуществлять деятельность при условии включения их в соответствующие реестры и выдачи свидетельства о включении в такие реестры.

4. Отношения с участниками ВЭД, пользующимися их услугами строятся на основании возмездных договоров.

Ведение реестров в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности в области таможенного дела имеет общие черты:

 включение в реестр производится в заявительном порядке;

 на национальном уровне ведение реестров участников предпринимательской деятельности в таможенной сфере, а так же установление порядка и формы его ведения входит в компетенцию органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела;

 Евразийская экономическая комиссия (ранее - Комиссия Таможенного союза) на основании национальных реестров формирует общий реестр данных лиц и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий;

 исключение из реестра производится на основании нарушения условий включения в реестр, ликвидации или реорганизации юридического лица, а так же на основании заявления юридического лица об исключении его из реестра;

 лицо должно в течение пяти дней со дня изменения сведений, включенных в реестр информировать уполномоченный таможенный орган об этих изменениях.

Т аможенный представитель - юридическое лицо государства-участника Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-участника Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (ст.12 ТК ТС).

Российским таможенным представителем может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

Услуги, предоставляемые таможенным представителем участникам ВЭД, связаны с декларированием товаров и средств международных перевозок, представлением таможенным органам документов и сведений, предъявлением декларируемых грузов, обеспечением уплаты таможенных платежей. Таможенный представитель может ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров, видов транспортировки товаров, совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности.

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

1. Наличие в штате этого лица не менее двух специалистов по таможенным операциям, а в его обособленном структурном подразделении минимум одного специалиста по таможенным операциям.

2. Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами на сумму не менее 20 миллионов рублей.

3. Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валюты РФ, установленному на день предоставления такого обеспечения.

4. Юридическое лицо не должно являться казенным предприятием.

5. При достижении совокупной величины штрафа суммы 250 тысяч рублей отсутствие повторности (два и более раз) совершения административных таможенных правонарушений.

6. Отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 тыс. руб. и более.

При декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. При нарушении таможенного законодательства представитель несет ответственность на основании таможенного законодательств-членов Таможенного союза.