Понятие таможни и её функции. Организация таможенных операций

Таможня – это госорган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных режимов, взимание таможенных платежей, осуществляющий таможенный контроль и таможенное оформление.

Основные функции таможенных органов:

– участие в разработке и реализации таможенной политики РФ;

– обеспечение соблюдения законодательства РФ;

– обеспечение экономической безопасности РФ;

– защита экономических интересов РФ;

– применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

– взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

– участие в разработке мер экономической политики;

– обеспечение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

– борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства;

– осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления;

– ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики РФ;

– совершенствование товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

– содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ;

– содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, жизни и здоровья человека;

– контроль за вывозом стратегических материалов;

– валютный контроль в пределах своей компетенции;

– обеспечение выполнения международных обязательства РФ;

– проведение научно-исследовательских работ и консультирования в области таможенного дела;

– обеспечение государственных органов, предприятий, учреждений и граждан информацией по таможенным вопросам;

– реализация единой финансово-хозяйственной политики.

Таможенные операции – это отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами.

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:

1) вида товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

2) вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

3) категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Выделяют следующие таможенные процедуры:

1) таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

а) прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т. е. до места представления таможенному органу необходимых документов и сведений);

б) внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, собственно перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

в) помещение товаров на временное хранение;

2) предварительное таможенное декларирование товаров;

3) таможенное декларирование товаров;

4) таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования:

а) при убытии товаров с таможенной территории РФ (например внутренний таможенный транзит);

б) при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей);

5) оформление завершения действия таможенного режима (например завершение действия режима временного ввоза, таможенного склада).

Кроме этого, существуют таможенные операции, которые производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. К ним можно отнести получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления; получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами.